成本效益分析於公共政策的應用 - 臺灣大學圖書館＊公開取用電子書

302 行政管理論文選輯(第十七輯)
該加裝瓦斯自動遮斷閥的政策上,本研究在分析之後提出損益平衡點
(Break Even Point)的決策準則:「在人命價值 210 萬時,30 年內若
發生毀滅性的地震的機率為 3.5%,則裝設天然瓦斯異動遮斷閥的效
益等於成本;相同條件下若人命價值為 420 萬,則機率等於 2.5%為
其損益平衡點;人命若是 840 萬則機率 1.4%為其損益平衡點」。當然,
公正客觀的計價方式是不存在的,加上主觀判斷的歧異,使得成本效
益分析的結果常因著眼處不同而有不一樣的結果,因此,本研究提供
給決策者決策參考,然決策者本身仍須配合實際預算、法律、政治環
境的狀況做出決策判斷。基於本研究的分析,提出兩點政策建議:
一、 由於裝設瓦斯天然自動遮斷設備成本相當可觀,因此,短程計畫
中,採行倡導、教育、告知、或呼籲台北市民瞭解天然瓦斯自動
遮斷閥的重要性是可行性較高的一種方式。
二、由於瓦斯自動遮斷閥的成本相當高,因此,決策者可以考量其他
替代方案如:要求瓦斯提供業者增設區域性較大的瓦斯自動遮斷
設備,或者採用成本較低的家庭用戶端微電腦瓦斯表,以取代大
樓共用瓦斯自動遮斷閥的裝置。
本研究提供成本效益分析的實證基礎,有其重要性,因應預
算法的修訂,重大公共工程或施政計畫皆須採行成本效益分析,
未來研究將可致力於成本效益分析在不同政策的應用及其更嚴
謹的理論基礎或計算過程。
本文原載「理論與政策」,第十五卷第二期,民國九十年六月。
作者簡介
郭昱瑩先生,美國紐約州州立大學奧本尼校區公共行政與政策學
博士,現任世新大學行政管理學系助理教授;余致力先生,美國喬治