Samhällskritiska transporter (pdf) - IVA

0
Projektet består av en övergripande gemensam
del och tre delprojekt, som behandlas av
tre expertgrupper, så kallade paneler. De tre
delprojekten är:
• Samhällskritiska transporter
• kommunikations- och informationsflöden
• ett systemperspektiv på samhällets
krishantering och krisberedskap.
Panelerna har haft till uppgift att utifrån sina
respektive utgångspunkter föreslå åtgärder
som minimerar samhällets framtida sårbarhet.
Transportpanelen har fokuserat på hur
samhället ska kunna säkerställa behovet av
samhällskritiska transporter. Dessa definieras
av Samverkansområde Transport (SOTp) som
”sådana transporter som under en given situation
– om de uteblir – innebär en påtaglig
risk för oacceptabla samhällskonsekvenser”.
Transporter av el, bränsle, läkemedel, kontanter,
livsmedel, avfall, vissa reservdelar samt
arbetskraft, patienter och service- och räddningspersonal
måste fungera även under en
kris.
Projektet ska belysa framtida hot och
beroenden samt att ta fram åtgärdsförslag.
Framsyn för krisberedskap har fokus framför
allt på näringslivets arbete med krisberedskap
och hur detta genom samverkan med samt
mellan olika myndigheter kan förbättras.
Panelen ska belysa hur transportbranschen
kommer att utvecklas och vilka nya kritiska
beroendeförhållanden och därigenom nya
hotbilder detta kan leda till. Den ska också
lyfta fram förslag på åtgärder samt rekommendera
hur dessa ska implementeras.
Metod
Projektet har drivits under cirka 18 månader
med start januari 2007 och slut under 2008.
Parallellt har Krisberedskapsmyndigheten,
KBM, genfört en nulägesanalys, Samhällskritiska
beroenden. IVAs projekt tar delvis
avstamp i de kartläggningar av kritiska bero-
endeförhållanden i dagens samhälle som
genomförts vid KBM. IVA var också engagerat
vid inledningen av nulägesanalysen
med analyser av näringslivets beredskap för
en pandemi.
Transportpanelen bemannades med experter
inom flyg, sjöfart, järnvägs- och
landsvägstransport, företrädare för transportnoder,
forskare och myndigheter samt
representanter för relevanta varor och tjänster.
En jämn fördelning mellan män och
kvinnor samt en geografisk spridning eftersträvades
vid tillsättningen av panelen.
Parallellt med panelens arbete har separata
intervjuer genomförts med företrädare för
relevant verksamhet, som av praktiska skäl
inte till fullo kunde delta i panelarbetet.
Företrädare för alla transportverken har tillfrågats
att delta men har, med undantag av
Banverket, avböjt. Banverkets representant
företräder även de andra trafikverken genom
sin medverkan i Samverkansområde transport,
SOTp.
Under projektets initiala fas genomfördes
ett så kallat Öppet forum, då merparten av
alla paneldeltagare samt styrgrupp deltog.
Avsikten var att i en gemensam process diskutera
och förankra förutsättningarna för
det fortsatta arbetet samt att utforma en vision
om samhällets framtida krishantering.
I februari genomfördes en internationell
workshop på temat ”Foresight for Security”
med företrädare från Irland, Storbritannien,
Frankrike, Holland och Finland.
Vid panelarbetet har Socratia AB anlitats
för facilitering och genomförande av scenario-