Samhällskritiska transporter (pdf) - IVA

More documents

Recommendations

Info

0 Projektet består av en övergripande gemensam del och tre delprojekt, som behandlas av tre expertgrupper, så kallade paneler. De tre delprojekten är: • Samhällskritiska transporter • kommunikations- och informationsflöden • ett systemperspektiv på samhällets krishantering och krisberedskap. Panelerna har haft till uppgift att utifrån sina respektive utgångspunkter föreslå åtgärder som minimerar samhällets framtida sårbarhet. Transportpanelen har fokuserat på hur samhället ska kunna säkerställa behovet av samhällskritiska transporter. Dessa definieras av Samverkansområde Transport (SOTp) som ”sådana transporter som under en given situation – om de uteblir – innebär en påtaglig risk för oacceptabla samhällskonsekvenser”. Transporter av el, bränsle, läkemedel, kontanter, livsmedel, avfall, vissa reservdelar samt arbetskraft, patienter och service- och räddningspersonal måste fungera även under en kris. Projektet ska belysa framtida hot och beroenden samt att ta fram åtgärdsförslag. Framsyn för krisberedskap har fokus framför allt på näringslivets arbete med krisberedskap och hur detta genom samverkan med samt mellan olika myndigheter kan förbättras. Panelen ska belysa hur transportbranschen kommer att utvecklas och vilka nya kritiska beroendeförhållanden och därigenom nya hotbilder detta kan leda till. Den ska också lyfta fram förslag på åtgärder samt rekommendera hur dessa ska implementeras. Metod Projektet har drivits under cirka 18 månader med start januari 2007 och slut under 2008. Parallellt har Krisberedskapsmyndigheten, KBM, genfört en nulägesanalys, Samhällskritiska beroenden. IVAs projekt tar delvis avstamp i de kartläggningar av kritiska bero- endeförhållanden i dagens samhälle som genomförts vid KBM. IVA var också engagerat vid inledningen av nulägesanalysen med analyser av näringslivets beredskap för en pandemi. Transportpanelen bemannades med experter inom flyg, sjöfart, järnvägs- och landsvägstransport, företrädare för transportnoder, forskare och myndigheter samt representanter för relevanta varor och tjänster. En jämn fördelning mellan män och kvinnor samt en geografisk spridning eftersträvades vid tillsättningen av panelen. Parallellt med panelens arbete har separata intervjuer genomförts med företrädare för relevant verksamhet, som av praktiska skäl inte till fullo kunde delta i panelarbetet. Företrädare för alla transportverken har tillfrågats att delta men har, med undantag av Banverket, avböjt. Banverkets representant företräder även de andra trafikverken genom sin medverkan i Samverkansområde transport, SOTp. Under projektets initiala fas genomfördes ett så kallat Öppet forum, då merparten av alla paneldeltagare samt styrgrupp deltog. Avsikten var att i en gemensam process diskutera och förankra förutsättningarna för det fortsatta arbetet samt att utforma en vision om samhällets framtida krishantering. I februari genomfördes en internationell workshop på temat ”Foresight for Security” med företrädare från Irland, Storbritannien, Frankrike, Holland och Finland. Vid panelarbetet har Socratia AB anlitats för facilitering och genomförande av scenario-
diskussionerna. Basen för dessa diskussioner har varit morfologisk analys. Denna metod kan man använda för att analysera svåröverskådliga och komplexa problem. Tre scenarioresonemang användes för att identifiera sårbarheter i den framtidsbild vi målat upp i det inledande panelarbetet. I slutet av augusti ägde en avstämningskonferens rum då de tre panelerna samt styrgruppen och IVAs avdelningar träffades för att ta del av och diskutera respektive panels förslag. Avslutningsvis har varje panel sammanställt en panelrapport där förslagen redovisas. Tillsammans med resultaten från metodgruppens arbete kommer de att ligga till grund för en slutrapport från projektet. Denna kommer att presenteras i februari 2008. Mer information om projektet och dess publikationer finns på hemsidan: www.iva.se/kris. Avgränsningar Denna studie avgränsas till att beakta transporter av gods eller av funktioner såsom räddnings- eller bevakningspersonal. Affärs- och fritidsresandet kommer huvudsakligen inte att beröras. Pipelinetransport behandlas inte eftersom det är relativt ovanligt i Sverige. Vi har valt att inte ta med elförsörjningen i studien som annars skulle bli allt för omfattande. El-beroendet finns inom alla andra sektorer och skulle ta fokus från de andra områdena. Vi hänvisar till Energimyndighetens omfattande HEL-studie för information om el-sektorns förmåga i krissituationer.
Page 1 and 2: Framsyn för krisberedskap Samhäll
Page 3 and 4: Förord Är vår beredskap god - id
Page 5: Summary Over the past few years Swe
Page 9: 1. inledning Bakgrund Sverige har u
Page 14 and 15: Tabell 1. Antal passagerare via sve
Page 16 and 17: Tabell 4. Tillväxt i containervoly
Page 19 and 20: 3. Framtida trender Allmänna föru
Page 21 and 22: leveranssäkerhet ökar. Det förv
Page 23 and 24: hinder avvecklats återstår fortfa
Page 25: kommer att bli vanligare. Postdistr
Page 28 and 29: 2 myndigheten ser emellertid till a
Page 31: 5. identifierade sårbarheter Insti
Page 34 and 35: ta fram tydliga lagar och regelverk
Page 37 and 38: 7. Bilaga Paneldeltagare Mats Abrah
Page 40: Sverige har under de senaste åren

Samhällskritiska transporter (pdf) - IVA

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?