Tekniskt underlag Landsbygdsprogram 2014-2020 - Jordbruksverket

Företag – miljöersättningar och gårdsstöd i SAM-ansökan
Som nämnts användes uppgifterna i databasen Malin inledningsvis för att identifiera
de stora kostnadsposterna i den nuvarande hanteringen. Dessa bedömdes vara
• den årliga redovisningen av arealer och markanvändning samt
• stor population (antal sökande).
Vi har inte fokuserat på att minska populationen, eftersom det inte är någon
egentlig förenkling utan bara en begränsning av kostnaderna. Vi har inte heller
funnit någon generell möjlighet att hantera ersättningarna utan årlig information
om areal- och markanvändning, eftersom detta är information av central betydelse
för korrekt beräkning av ersättningens storlek och miljönyttan. När det har varit
möjligt har dock informationskravet tagits bort och antalet kombinationer och
varianter har minskats.
Vi sätter stora förhoppningar till tekniska förbättringar så som nytt IT-stöd som
kan förenkla redovisningsförfarandet. Målet är att alla stöd och ersättningar ska
kunna sökas via elektronisk ansökan, vilket borde få genomslag i databasen
Malin. Sammanfattningsvis är förhoppningen att när åtagandet är registrerat i
IAKS-systemet 3 ska den sökande bara behöva bekräfta den nödvändiga informationen
årligen på ett mycket enkelt sätt, block för block eller skifte för skifte.
Detta bedöms kunna resultera i en betydande förenkling (cirka 50 procent) jämfört
med idag. Dessutom tillkommer en flexiblare hantering av åtaganden för flera av
de föreslagna åtgärderna som antas minska behovet av ändringar i åtagandet som
beskrivet ovan (särskilt viktigt för betes- och slåttermark).
Dessa förenklingar bedöms ge följande minskad administrativ kostnad 4 :
• Utan konsult – 186 kronor eller 32 procent per ansökan i snitt.
• Med konsult – 413 kronor eller 25 procent per ansökan i snitt.
• Med 70 procent egna ansökningar och 30 procent med konsulthjälp blir
genomsnittlig sänkning cirka 255 kronor eller 29 procent per ansökan i snitt.
Företag – företags- och projektstöd
De stora kostnadsposterna i den nuvarande hanteringen bedöms vara redovisning av
• affärsplan (40 procent av kostnaden)
• resultatbudget (25 procent av kostnaden)
• offerter (10-15 procent av kostnaden).
Vi har inriktat oss på förenklingar som minskar behovet av detaljerade redovisningar,
genom att föreslå ökad användning av schablonbelopp för vissa typiska
3 Myndigheternas IT-baserade system för hantering av EU-stöd.
4 Konsultlön 750 kr/timme, lantbrukarlön 145 kr/timme.
Nuvarande ansökanstid utan konsult: 237 minuter varav 144 minuter för redovisning areal- och markanvändning.
Nuvarande ansökanstid med konsult: 131 minuter varav 56 minuter för redovisning areal- och markanvändning.
Ny ansökanstid utan konsult: 160 minuter varav 72 minuter för redovisning areal- och markanvändning.
Ny ansökanstid med konsult: 98 minuter varav 28 minuter för redovisning areal- och markanvändning.
21