Tekniskt underlag Landsbygdsprogram 2014-2020 - Jordbruksverket

malt bättre att ha negativa styrmedel (restriktioner, skatter m.m.) riktade mot negativa
effekter av produktionen, men positiva styrmedel (miljöersättning m.m.) för
sådant som värderas positivt. Även ur rättvisesynpunkt enligt PPP och PCP (se
avsnitt 5.1) är detta att föredra. Fördelningspolitiskt är det en öppen, normativ
fråga.
3.2 Samhällsekonomiska analyser i denna rapport
Syftet med den samhällsekonomiska analysen är att ta fram underlag för att kunna
välja åtgärder som ger den största nytta för samhället som helhet, d.v.s. ger största
sammantagen nytta för att medborgare tillsammans över tiden. Idealiskt vore att
kunna kvantifiera och prissätta alla positiva och negativa effekter så att de kan
sammanfattas i ett enda värde, ett belopp som anger den samhällsekonomiska
effekten i kronor. På detta vis skulle det enkelt gå att åskådliggöra vilka åtgärdsförslag
som är till störst nytta för medborgarna, d.v.s. vilka som är mest samhällsekonomiskt
effektiva och ger störst nytta per insatt krona.
Det saknas dock förutsättningar för att vi ska kunna leverera kompletta analyser
när det gäller kostnadseffektivitet och samhällsekonomisk effektivitet. Bristen
gäller framförallt information när det gäller att kvantifiera och prissätta effekter.
Den samhällsekonomiska analysen i det tekniska underlaget kommer att leverera:
• Beräkningar och analyser
• Värdet kompletteras i text med effekter som inte kunnat kvantifieras eller värderas,
men som borde ingått i beräkningen.
• Känslighetsanalyser
• En slutsats för varje åtgärdsförslag utifrån den samhällsekonomiska analysen.
29