Internationella exempel på regionalt ... - Länsstyrelserna

fjärde försöket, upphandling av multifunktionella och energieffektiva
kopiatorer och skrivare. De nya maskinerna ersatte äldre versioner i
Münchens skolor.
Edwin Huber, chef för upphandlingsenheten i München stad, ansvarade för
upphandlingen av kontorsutrustningen uppger att München stad såväl som
Bavaria-regionen saknar politiska mål strategier för innovationsupphandling.
77 Trots att det inte finns några krav eller riktlinjer genomförs
innovationsupphandlingar. När sådan upphandling genomförts, har den varit
en effekt av förvaltningarnas behov. Ibland händer det att förvaltningarna
efterfrågar lösningar som inte har en motsvarighet på marknaden.
Upphandlingen går i regel till så att förvaltningarna beslutar och formulerar
sina behov i form av produkter eller tjänster. Detta steg är centralt
organiserat genom att den centrala inköpsavdelningen i München stad
ansvarar för upphandlingen. Huber beskriver det som att de öppnar upp för
otraditionella lösningar, därför tillåter de i hög grad alternativa anbud. 78
Sådana anbud kan avvika från de specifikationer som ställts men kan leda
till önskat resultat. De företag som lämnar sådana anbud tar ofta in expertis
som kan leda till innovativa produkter och tjänster. Huber menar att det för
Münchens stads del inte finns någon stödfunktion som erbjuder råd eller
stöd i samband med innovationsupphandling.
Den viktigaste lärdomen från genomförandet av innovationsupphandlingar
är enligt Huber, betydelsen av att hålla god kontakt med näringslivet.
Kontakten med leverantörerna ska vårdas även när det inte genomförs några
upphandlingar. Syftet är att lära av marknaden och samtidigt informera
denna om myndighetens framtida behov. Som exempel kan nämnas att alla
bollar som kommer att användas i Münchens skolor i framtiden ska bytas ut
mot sådana som garanterat tillverkats utan barnarbete. Samtliga bollar ska
bytas ut senast 2014, därför informeras de berörda företagen så att de kan
förbereda sig inför den förändrade efterfrågan.
Ottawa
Canada har en väl utvecklad innovationsupphandlingsstruktur baserad på
långsiktiga strategier. Under 2010 presenterade Canadas regering ett
nationellt innovationsupphandlingsprogram, Canadian Innovation
Commercialization Program (CICP). Programmet är uppbyggt kring fyra
temaområden, miljö, försvar och säkerhet, hälsa och möjliggörande av ny
teknik. Programmet syftar till att:
• lära innovatörer mer om möjligheterna att erbjuda innovativa
varor och tjänster till den offentliga sektorn
• öka kunskapen om innovationsupphandling hos dessa aktörer
77 Intervju Huber, E (2012). 2012-09-09
78 Alternativa anbud (eller s k sidoanbud) är ett annat anbud i vilket anbudsgivaren presenterar
ändringar och alternativ i förhållande till förfrågningsunderlaget.
37