Sirenen Nr 4 • 2005 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 4 • 2005 - Tjugofyra7
Sirenen Nr 4 • 2005 - Tjugofyra7
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2 inledaren<br />
<strong>Sirenen</strong> <strong>Nr</strong> 4 <strong>•</strong> <strong>2005</strong><br />
Redovisar inte brandskyddet<br />
Kommunerna lever<br />
inte som de lär<br />
Två stora bränder har väckt stor uppmärksamhet<br />
under den senaste tiden.<br />
Branden i Rinkeby tunnelbanestation<br />
var en av de allvarligaste som hänt i Stockholms<br />
tunnelbanehistoria. En misstänkt<br />
anlagd brand lade mer eller mindre hela<br />
Centralhotellet i Gävle i ruiner. Samhällets<br />
räddningsorgan i Stockholm och Gävle ställdes<br />
inför svåra uppgifter. Framförallt i Gävle<br />
bidrog den effektiva insatsen till att inga<br />
allvarliga personskador blev konsekvensen.<br />
Det går inte att bedöma i hur hög grad de<br />
båda händelserna direkt kan kopplas till det<br />
systematiska brandskyddsarbete som enligt<br />
lagen om skydd mot olyckor ska bedrivas av<br />
enskilda, som privata eller juridiska personer.<br />
Men de väcker i alla fall frågan om hur<br />
brandskyddet hanteras hos de drygt 50 000<br />
ägare till byggnader och anläggningar, som<br />
är skyldiga att lämna skriftlig redogörelse<br />
över sitt brandskydd.<br />
Bristfällig efterlevnad av lagen<br />
Vid årsskiftet hade bara drygt en tredjedel av<br />
samtliga objekt lämnat sin rapport till kommunerna.<br />
Detta tyckte vi var en oacceptabel<br />
situation. Lagen trädde i kraft 1 januari 2004,<br />
den här bestämmelsen blev ”skarp” först ett<br />
år senare. De som har ansvar för att rapportera<br />
om sitt brandskyddarbete hade alltså ett<br />
år på sig för att bli klara – och då hade bara<br />
en tredjedel fullgjort skyldigheten. Enligt de<br />
nyare uppgifter vi hämtat in har resultatet<br />
blivit litet bättre – men det är fortfarande inte<br />
godtagbart. Vid månadsskiftet april/maj hade<br />
drygt hälften kommit in med de skriftliga<br />
redogörelserna. Som tillsynsmyndighet kan<br />
vi konstatera att efterlevnaden av lagen är<br />
innehåll<br />
Nyheter<br />
Bara sprinkler klarar en chipsbrand ……………… 3<br />
Gävle: Snabb utrymning räddningen …………… 4<br />
Svårt brandskadad kräver 1,5 miljon i skadestånd 5<br />
Stf räddningschefens bisyssla ifrågasatt ………… 5<br />
Brand <strong>2005</strong><br />
Olyckan börjar långt före larmet …………………6<br />
Mycket skåpmat i handlingsprogrammen ……… 7<br />
Mats Svegfors: Nya lagen ett föredöme …………… 8<br />
Statistik för alla – på nätet ………………………… 8<br />
– Varför behövs sprinkler när det brunnit? ………9<br />
Nyheter<br />
Lät det brinna – skonade miljön ………………… 10<br />
Skräckscenariot nära bli verklighet i Rinkeby … 11<br />
mycket bristfällig i detta avseende.<br />
Låt mig för att undvika missförstånd klargöra<br />
att en skriftlig rapport – hur omfattande<br />
och prydlig den än är – verkligen inte är det<br />
enda saliggörande beviset för att brandskyddet<br />
är ordnat på ett bra sätt. Det får inte gå dit<br />
hän att brandskyddsarbetet handlar mer om<br />
processen än om de verkliga åtgärderna. Fortfarande<br />
ska naturligtvis arbetet koncentreras<br />
på resultatet. Ägare och verksamhetsutövare<br />
kan sedan lång tid ha bedrivit ett systematiskt<br />
brandskyddsarbete, men haft svårt att<br />
förse myndigheterna med den sammanställning<br />
som krävs enligt lag.<br />
Den enskilde har ansvaret<br />
I lagen och i dess förarbeten är betoningen<br />
mycket stark på att ansvaret för brandskyddet<br />
ligger på den enskilde, oavsett vem denne är.<br />
Att lämna den skriftliga redogörelsen är ett<br />
av kraven för att verkligen realisera intentionerna<br />
i lagen. Den skriftliga rapporten är ett<br />
hjälpmedel och en kunskapskälla som kan<br />
användas av den ansvarige för att effektivt<br />
kunna bedriva det systematiska brandskyddsarbetet.<br />
Dessutom fyller rapporten en mycket<br />
viktig funktion som ett hjälpmedel för kommunen<br />
som ska bedriva tillsyn över efterlevnaden<br />
av brandskyddet. Med redogörelsen<br />
som stöd ska kommunerna kunna rikta sin<br />
tillsyn till rätt objekt, det vill säga där behovet<br />
är störst. Redogörelsen fungerar alltså<br />
som ett underlag för kommunernas planering<br />
och prioritering av tillsynsverksamheten.<br />
Kommunerna har i det här sammanhanget<br />
flera roller. De ska dels svara för tillsynen,<br />
dels ska de genom rådgivning, information<br />
och på annat sätt underlätta för ägare och<br />
Förebyggandekonferensen<br />
– Inte en krona satsad på brandskyddet ……… 12<br />
– Hur många gånger måste vi dra lärdom ……… 13<br />
”Värsta grymma läget” att skapa nya tillsynen 14<br />
I Motala ska man gå säker ……………………… 16<br />
Skiftet styr all verksamhet ……………………… 17<br />
Vattenbombande plan hyrs in från Sydeuropa? 18<br />
Flytta experterna från Karlstad till skolorna …… 20<br />
Inget fel på växeln vid tågurspårningen ……… 21<br />
Utbildning<br />
Specialisering ska höja kvalitén ………………… 22<br />
Säljutbildningen går bra ………………………… 23<br />
Läraren som blev elev …………………………… 25<br />
<strong>Sirenen</strong>s räddningsskola<br />
Skogsbrandsläckning …………………………… 27<br />
verksamhetsutövare att göra det lagen kräver.<br />
Dessutom är kommunerna själva både ägare<br />
och verksamhetsutövare och därmed skyldiga<br />
att redovisa sitt eget brandskydd för till<br />
exempel samlingslokaler. Dessvärre visar vår<br />
senaste sammanställning att kommunerna<br />
själva inte alls lever som<br />
de lär. Indikationerna är<br />
mycket tydliga. Kommunerna<br />
tycks i många fall<br />
ha försummat att lämna<br />
de skriftliga brandskyddsredogörelserna<br />
i tid.<br />
Detta är alltså situationen<br />
ett knappt halvår efter<br />
det att uppgiften skulle ha<br />
genomförts. Ska kommunerna<br />
väcka respekt i detta<br />
viktiga arbete måste de<br />
förstås föregå som goda<br />
exempel. Det är onekligen<br />
dags att kommunerna<br />
kliver fram och axlar det<br />
ansvar som läggs på dem<br />
i lagen om skydd mot<br />
olyckor.<br />
Christina Salomonson<br />
Generaldirektör,<br />
Räddningsverket<br />
Erfarenheter<br />
Lär av det som hänt ……………………………… 27<br />
Krypto ………………………………………… 42<br />
Sista sidan<br />
Med blodsmak i munnen ………………………… 44<br />
Omslagsbilden<br />
Foto: PERNILLA WAHLMAN<br />
Hotellbranden i Gävle är<br />
en av de största i modern<br />
tid. Skadorna beräknas till<br />
minst 300 miljoner kronor.