Klimatpolitik och Millenniemålen

• En reduktion med 25-30 procent kan låta kraftfullt, men reduktionen gäller inte från dagens
nivå, utan från den betydligt högre nivån 1990. Jämfört med dagens nivå (2005) är reduktionen
bara 20-24 procent.
• Strategin omfattar bara de utsläpp och sektorer som ingår i Kyotoprotokollet. Detta betyder:
o Om man även inkluderar utsläppen från den kraftigt ökande användningen av bunkerolja i
Sverige för internationell sjö- och flygfart blir reduktionen bara 13-16 procent.
o Om man begränsar sig till utsläppen i Sverige (utanför handlande sektorn) och utsläppen
från oljan för den internationella sjö- och flygfarten, blir reduktion bara 11 procent.
o Om man, slutligen, ser till prognosen (inklusive föreslagna åtgärder) för Sveriges faktiska
utsläpp inom de tre områdena – svenska utsläpp utanför handlande sektorn, utsläppen från
de svenska anläggningarna i handlande sektorn och från den internationella sjö- och
flygfarten – ökar Sveriges utsläpp år 2020 med 2 procent jämfört med 1990.
I tabellen nedan sammanfattas historiska utsläpp och prognostiserade utsläpp till 2020, utan
ytterligare styrmedel än de redan beslutade.
Tabell 1
Svenska utsläpp 1990-2020, historiska utsläpp samt prognostiserade utsläpp med befintliga styrmedel
(tusen ton koldioxidekvivalenter) 9
1990 2005 10
2010 2015 2020 1990-2010 1990-2020
Icke-handlande sektorn 50 800 46 000 43 500 43 600 43 200 -14% -15%
Handlande sektorn 21 300 23 700 25 800 26 900 27 600 21% 30%
Summa 72 100 69 700 69 300 70 500 70 800 -4% -2%
Internationell sjö- och flygfart 3 617 8 705 9 740 10 990 12 360 169% 242%
Summa, inkl Internationell
sjö- och flygfart 75 717 78 405 79 040 81 490 83 160 4% 10%
4.4 FN-förbundets förslag till Klimatberedningen
4.4.1 Inledning
Ett svenskt klimatmål bör formuleras så att det leder till kraftigt minskade utsläpp både i Sverige
och i utlandet. FN-förbundet ställer sig därför bakom myndigheternas tanke om att
utsläppsreduktioner ska ske dels i Sverige (i icke-handlande sektorn), dels genom en minskad
tilldelning av utsläppsrätter till den handlande sektorn och dels i utvecklingsländer.
Det finns dock flera skäl att formulera separata mål för utsläppsreduktioner fram till 2020 för var
och en av dessa tre delar.
Det krävs ett tydligt mål för hur stora utsläppsreduktioner som bör ske inom landets gränser, både
för att skapa tydlighet för det svenska samhällets olika aktörer, och för att skapa en tydlighet utåt
9
Den svenska klimatstrategins utveckling, En sammanfattning av Energimyndighetens och Naturvårdsverkets underlag
till kontrollstation 2008, juni 2007
10
I underlaget (ref 8) anges olika summor för utsläppen 2005, i andra tabeller anges summan 66 955 tusen ton
14