Bilaga: Partnering för ombyggnad av väg 339, upphandlingsskedet ...

30
entreprenader. Vid utförandeentreprenader svarar beställaren för detaljprojekteringen
och entreprenörens ansvar begränsas enligt AB 92 till ett s.k. utförandeansvar. Vid
totalentreprenader svarar totalentreprenören både för detaljprojekteringen och
utförandet (byggandet). Entreprenören har då även ett funktionsansvar som regleras i
ABT 94.
I demoprojektets etapp 1 valde beställaren (efter diskussioner i beredningsgruppen)
en speciell variant av utförandeentreprenad. Den variant som prövades karaktäriseras
av att upphandlingen gjordes med systemhandlingar och AB 92 som juridiskt
dokument dvs. trots att detaljprojekteringen återstod att göra tillämpades AB 92.
Beställaren anlitade en konsult för projekteringen.
Motivet för denna variant var bl. a att konsulten kan tänkas agera friare och med
större öppenhet om denne anlitas av beställaren istället för av entreprenören.
(partnering förutsätter öppenhet). Ett annat motiv var att utförandeentreprenader
normalt ger fler anbud än totalentreprenader eftersom ABT 94 förutsätter mer
långtgående ansvarstaganden hos den blivande entreprenören.
Svar från anbudsgivarna
Här hade inget av de intervjuade företagen någon helt bestämd uppfattning om vilken
entreprenadform man föredrar. Alla var överens om att projekteringen inte bör vara
alltför långt genomförd. Detta för att ge spe lrum för parternas kreativitet. Valet av
entreprenadform bör anpassas efter aktuell produkt. Det påpekades att
anbudskostnaderna blir högre för total- och funktionsentreprenader och att det kan bli
problem om antalet entreprenader med partnering ökar kraft igt.
Totalentreprenad kanske bättre att ha i botten men det vore ännu roligare med
funktionsentreprenad tyckte några. När arbetet i projektet väl kommit igång blir det i
alla fall ett slags funktionsentreprenad.
I kontraktet hade texten om ersättning för ändringar och tilläggsarbeten kompletterats
för att undvika de frågor som uppstod i etapp 1. Riktpriset skulle, förutsatt att
begränsningsregeln överskridits, justeras uppåt för ”tillkommande arbeten”. Detta
ändrades vid kontraktsgenomgången till ”tillkommande funktioner” och de
intervjuade (detta gäller NCC som fick kontraktet, ej övriga som ju inte upplevt denna
förändring) ansåg att detta borde skrivas tydligare. Ett ordval som tillkommande
arbeten medför lägre pris eftersom det tolkas som att mängdförändringar ändrar
riktpriset. Mängder kan man ta över men ej underlaget (se kommentar till detta
uttalande nedan i studiegruppens diskussion).
Diskussion i studiegruppen
Studiegruppen anser, trots att de intervjuade tvekade, att mycket talar för att
totalentreprenad med ABT 94 är ett bättre val för denna typ av entreprenader. I
samband med intervjuerna kom frågan in på reglering av mängder. De intervjuade såg
inga problem i övertagandet av ansvaret för riktigheten i mängdberäkningen. Det man
var orolig för var risken för att det under utförandet skall uppstå oenighet om
tolkningen av underlaget till mängdberäkningen, främst då markundersökningarna. I
totalentreprenader kan problemen med reglering av kontraktsumman upplevas större
än i utförandeentreprenader genom att förfrågningsunderlaget ej utvisar utformningen