Årsredovisning 2012 - Katrineholms kommun

19 (100)God ekonomisk hushållningVäsentliga händelserOmvärldI takt med att det finansiella läget i vår omvärld stabiliseras, minskar också risken för en djuparenedgång i konjunkturen och med den förnyad finansiell oro. I Sverige liksom på andra håll ivärlden signalerar de finansiella marknaderna tillsammans med olika förtroendeindikatorer att virör oss mot ljusare tider. Det kommer dock att ta tid innan svensk ekonomi fullt ut är på fötter igenoch den främsta anledningen är den fortsatta knackiga utvecklingen i vår omvärld. Även 2013 blirdärför för svensk del ett relativt svagt år med en BNP-tillväxt på enbart 1,4 procent.Skatteunderlaget för kommunerna ökade under 2012 med 3,9 procent. För 2011 var motsvarandeökning 3,0 procent. Arbetslösheten under 2012 uppgick till 7,7 procent att jämföras med 7,5procent under 2011. För 2013 tror Sveriges kommuner och landsting (SKL) dock att arbetslöshetenkommer att stiga till 8,3 procent som en följd av en svagare ekonomisk tillväxt under 2013.Utveckling i KatrineholmDet ekonomiska läget är bekymmersamt för flera av kommunens verksamheter. Bildningsnämnden,service- och tekniknämnden och socialnämnden redovisar negativa budgetavvikelser för 2012.Bildningsnämnden har genomfört ett stort omställningsarbete under året som resulterat i 128 färremedarbetare per 2012-12-31 än året innan. Under året har ekonomistyrningen granskats både inombildningsförvaltningens verksamheter samt även inom socialförvaltningens verksamhet. En radåtgärdsförslag har lämnats i samband med genomlysningen som förvaltningarna arbetar vidare med.Under 2012 har flera förvaltningar påbörjat arbete med att förändra organisationen för att bättrekunna arbeta med förändrade förutsättningar i omvärlden. Både inom vård- och omsorgsförvaltningen,bildningsförvaltningen och service- och teknikförvaltningen kommer organisationsstrukturenförändras under 2013.I Katrineholm var 10,8 procent av befolkningen arbetslösa i december 2012. Bland ungdomar är detännu mer bekymmersamt, hela 19,2 procent av ungdomar mellan 18-24 år var utan arbete. Eftersomungdomar, i högre grad än den övriga befolkningen, inte hunnit kvalificera sig till a-kassan, innebärden höga ungdomsarbetslösheten även höga kostnader för försörjningsstöd. Enligt uppgifter frånsocialnämnden beror hälften av utbetalningarna av försörjningsstöd på att personen är utan arbete.Under 2012 uppgick utbetalningarna av försörjningsstöd till 53,5 mnkr, vilket är 2,4 mnkr högre änåret innan. Även historiskt är årets nivå av utbetalt försörjningsstöd högre än på mycket länge.Antalet bidragshushåll har ökat med 4 procent jämfört med föregående år.Under året har nyinvandringen till Katrineholm varit relativt låg. I Katrineholm bor emellertidföräldrar vars barn befinner sig utomlands, varav de flesta i olika flyktingläger i Afrika. Enlagändring från den 1 juli 2012 innebär att dessa barn kan återförenas med sina familjer och kommatill Katrineholm. Ett antal barn har redan återförenats med sina föräldrar. Under 2013 förväntasytterligare ca 250 barn komma till Katrineholm.Katrineholm har under 2012 fått externa utförare inom fler verksamheter än tidigare. Två nyafriskolor har etablerat sig i kommunen och även andelen brukare med privata utförare inomhemtjänsten har ökat. I slutet av 2012 gick 11 procent av barnen och ungdomarna i Katrineholmhos en extern utförare inom förskola, grundskola och gymnasium. Inom hemtjänsten har 11,5procent av brukarna valt externa utförare.God ekonomisk hushållningKommunen ska enligt kommunallagen ha en god ekonomisk hushållning i verksamheterna. Dettahandlar bland annat om att värdesäkra det egna kapitalet och bygga upp reserver för kommande