rapport om den ekonomiska brottsligheten - Ekobrottsmyndigheten

I april 2002 uppdrog Ekorådet åt EBM att göra en hotbildsanalys beträffandeden ekonomiska brottsligheten. Modellen har legat till grund förden hotbildsanalys som genomfördes och redovisades för Ekorådet i Maj2003.Modellen utgår från olika typer av ekonomiska brott. I EBM:s analys kombegreppet motiverad gärningsman att vidareutvecklas genom att meraneutralt avse människors motivbildning. Med motivbildning avses då delsmänniskors målsättningar och dels deras uppfattningar om bästa sättenatt nå målen. I analysen studerades således hur olika faktorer i tillfällesstrukturenoch i kontrollstrukturen (vad som kallas avsaknad av effektivaväktare) påverkade människors motivbildning så att de begick ekobrott.Utöver tillfällesstrukturen och kontrollstrukturen infördes ytterligare engrupp orsaksvariabler i EBM:s modell, nämligen sociala värden, normeroch attityder som har betydelse för om en person väljer att begå ett brott.I EBM:s rapport framhölls att tillfällesstrukturen kan beskrivas utifrånolika indelningsgrunder. En grundläggande indelning som ansågsanvändbar var baserad på vilka som blir offer för ekobrotten. Offret kanju sägas ha erbjudit brottstillfället. Detta kan i sin tur ske på många olikasätt. En klassificering av olika variabler i tillfällesstrukturen kan därförinnehålla ytterligare indelningsgrunder utöver en grundläggande indelningi offer.Med kontroll avsågs framför allt myndighetskontroll av olika slag, menäven fackliga organisationer och branschorganisationer kan kommaifråga. De myndigheter som framför allt är aktuella är de tio samverkandemyndigheterna mot ekobrott men även vissa andra myndigheter kundebli aktuella såsom Försäkringskassan och KO/Konsumentverket m.fl.När det gäller ekonomiska brott påverkas människornas motivbildningäven av förändringar inom samhällsekonomin och politiken, men också storatekniska förändringar kan påverka ekobrottsligheten. Dessa samhällsförändringarkan påverka individernas motivbildning antingen direkt ellerindirekt genom påverkan på de andra variabelklustren i modellen. Ettexempel på en sådan förändring är övergång till eurovaluta.Den omedelbara skadliga effekten av ett ekobrott kan naturligtvis mätasi det antal kronor som någon blir bestulen på. Vi vill även fånga in indirektaeller långtgående skadliga effekter av ekobrotten såsom• Vissa ekobrott binder upp orimliga stora andelar av myndigheternasutredningsresurser• Fördelningspolitiken saboteras97