rapport om den ekonomiska brottsligheten - Ekobrottsmyndigheten

2.6.2 Oseriösa lagerbolagsbildareGenom att kunna köpa färdiga aktiebolag för några få tusenlappar frånvissa lagerbolagsbildare får brottslingar tillgång till brottsverktyget. Underde senaste tre åren har uppskattningsvis säkert 3 000 aktiebolag bildatsoch använts för brottslig verksamhet. Aktiebolagen används under enkortare tid för främst moms- och kreditbedrägerier. Bolagen lämnas sedanvind för våg. De oseriösa lagerbolagsbildarna blir en slags motor för ekonomiskbrottslighet. Vidare konkurrerar de oseriösa lagerbolagsbildarnapå olika villkor med seriösa aktörer på marknaden, såsom bolagsombud,advokatkontor, banker och revisionsbyråer. Både staten och det privatanäringslivet drabbas av bedrägerier till ansenliga belopp. I förlängningenriskerar förtroendet för associationsformen aktiebolag att urholkas.Ekorådet beslöt år 2000 om en kartläggning av problemen kring oseriösalagerbolagsbildare. 3 Målsättningen med projektet var att säkerställa attvarje bildat aktiebolag tillförs ett korrekt aktiekapital samt att aktiekapitaletär intakt när lagerbolaget överlåts och börjar bedriva verksamhet.En arbetsgrupp bestående av representanter för EBM, SKV, PRV ochKFM genomförde utredningen. I rapporten föreslås ett flertal åtgärderför att bekämpa missbruket.Arbetsgruppen har identifierat en rad osunda förfaranden som möjliggöratt ett stort antal aktiebolag säljs och utnyttjas för ekonomisk brottslighet.Priset för ett lagerbolag är några få tusenlappar eftersom reglerna tillskydd för aktiekapitalet kringgås. Detta sker genom brott mot reglernakring olovlig vinstutdelning, brott mot låneförbudet, brott mot bokföringslagenoch genom att bryta mot aktiebolagslagens regler om likvidationvid kapitalbrist. Att missbruket består beror i stor utsträckning påatt samverkande myndigheter inte arbetat tillräckligt aktivt för att ta tagi problemen t.ex. genom att vidta åtgärder med stöd av redan befintligabestämmelser. Arbetsgruppen har ställt sig frågan om vem som kan aktualiseraatt gällande civilrättsliga, straffrättsliga och skatterättsliga regler tilllämpasför att motverka de oseriösa lagerbolagsbildarnas verksamhet? Detsaknas en myndighet som har det övergripande tillsynsansvaret civilrättsligt,straffrättsligt och beskattningsrättsligt.PRV finns tidigt i kedjan av samverkande myndigheter i kampen motekonomisk brottslighet. PRV ansvarar för registrering av lagerbolag ochkontrollerar via revisors- och bankintyg att aktiekapitalet tillförts detnybildade lagerbolaget. I dagens läge har PRV inte befogenheter att företa3.Lagerbolag och ekonomisk brottslighet, EBM Rapport 2003:3.27