Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
konularında rehber ilkeler benimsenmesi ve yolsuzlukla mücadelede alınan tedbirlerin<br />
etkilerinin denetimi konusunda sistemler geliştirilmesi örnek olarak gösterilebilir.<br />
Bununla birlikte, Hükümet kapsamlı bir yolsuzlukla mücadele stratejisi hazırlayamamıştır. Bu<br />
alanda politika belirleme konusunda yeterli siyasi destek alınamamıştır.<br />
Ayrıca, sivil toplumu kapsayan ve yolsuzlukla mücadele stratejilerinin uygulanmasının<br />
denetimi ile yeni stratejilerin önerilmesi görevlerini üstlenecek genel bir gözetim organı<br />
oluşturulması gibi GRECO’nun en önemli tavsiyelerinden birçoğu yerine getirilmemiştir.<br />
Özellikle gayrimenkul şirketleri, yerel yönetimler ve üniversitelerin adlarının karıştığı<br />
yolsuzluk olayları basında sıkça yer almıştır. Sonuç olarak, kanun uygulayıcı birimler, birçok<br />
kuruma yönelik olarak yüksek profilli yolsuzluk soruşturmaları yürütmüşlerdir. Almanya’daki<br />
Deniz Feneri adlı hayır kurumuna karşı açılan dolandırıcılık davası çerçevesinde, Frankfurt<br />
am Main Bölge Mahkemesi, kurumun üç yöneticisini bağış olarak topladıkları fonları başka<br />
amaçla kullanmaktan dolayı mahkum etmiştir. Mahkeme ayrıca, bağışların bir bölümünün<br />
Türkiye’de bulunan kuruluşlara aktarıldığını beyan etmiştir. Bu bağlamda, bir Ankara savcısı<br />
soruşturma başlatmış ve Adalet Bakanlığı’ndan Alman Mahkemesi’nden gerekli evrakları<br />
istemesini talep etmiştir.<br />
Milletvekili dokunulmazlıklarının sınırlandırılması konusunda bir ilerleme olmamıştır. Seçim<br />
kampanyalarının finansmanına ilişkin herhangi bir yasal düzenleme bulunmamaktadır.<br />
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi bir kararında, dokunulmazlıkların hangi şartlar altında<br />
kaldırılabileceği konusunda nesnel ölçütler oluşturulmadığını belirtmiştir. 7<br />
Sayıştay’a ilişkin yeni yasal düzenleme hakkında ilerleme kaydedilmemiştir. Parlamentonun<br />
kamu harcamaları üzerindeki denetiminin güçlendirilmesi konusunda bir ilerleme<br />
kaydedilmemiştir.<br />
Genel olarak, yolsuzlukla mücadele alanında sınırlı bir ilerleme kaydedilmiştir. Yolsuzluk<br />
halen yaygındır. Yolsuzlukla mücadeleye ilişkin yasal çerçeve ve kurumsal düzenlemelere<br />
ilişkin olarak sınırlı bir ilerleme kaydedilmiştir. Genel bir strateji, eylem planı ile eşgüdüm<br />
mekanizmasının bulunmamasının sürmekte olması bu konudaki endişelerin devam etmesinin<br />
nedenidir. Türkiye’nin, yolsuzluk iddialarına ilişkin olarak gerçekleştirilmiş olan<br />
soruşturmalar, kovuşturmalar ve iddianamelerin sonuçları hakkında bir değerlendirme<br />
yapması gerekmektedir.<br />
( Bkz. 23. Fasıl- Yargı ve temel haklar)<br />
2.2. İnsan Hakları ve Azınlıkların Korunması<br />
Uluslararası insan hakları hukukuna riayet<br />
İnsan haklarına ilişkin belgelerin onaylanması bağlamında herhangi bir gelişme<br />
olmamıştır. İşkenceye Karşı BM Sözleşmesinin Eylül 2005’te imzalanan İhtiyari Protokolü<br />
onaylanmamıştır. Engellilerin Haklarına İlişkin BM Sözleşmesi’nin onay süreci<br />
beklemededir. Türkiye Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne (AİHS) ilişkin üç ek protokolü 8<br />
onaylamamıştır.<br />
7 Kart-Türkiye (Uygulama 8917/05)<br />
8 4, 7, 12 numaralı Protokoller<br />
10
Change language