TÜRKİYE 2008 İLERLEME RAPORU

Kadınların, etkili bir koruma sağlanacağına dair duydukları güvensizlik nedeniyle, polise veya
mahkemeye başvuru konusunda isteksiz oldukları belirtilmektedir. Kadınların ekonomik
kırılganlıkları bu eğilimi daha da pekiştirmektedir. Belediyeler Kanunu 11 ve bu kanunun,
özellikle sığınma evlerine ilişkin hükümleri, henüz tam olarak uygulanmamış olup sığınma
evlerinin sayısı sözkonusu kanunda öngörülenin altında kalmaktadır. Kadın STK’ları uygun
şekilde işleyen sığınma evlerinin sayısını ve kapasitesini belirlemeye yönelik anketler
yapmaktadır. STK’lar bilinçlendirme kampanyalarının etkilerinin kapsamına ya da
değerlendirilmesine ilişkin bilgi edinmenin mümkün olmadığını bildirmişlerdir.
Cinsiyet Eşitliği Kurulu ve Cinsiyet Eşitliğine ilişkin bir Meclis Komisyonu halen
kurulmamıştır. Kadın sivil toplum örgütleri, tüm politika alanlarında kadın konularını
gündemde tutmada temel rol oynayacak tam teşekküllü bir komitenin kurulması için istekte
bulunmuşlardır.
Cinsiyet politikasının yönü ve uygulanması konusunda Hükümet tarafından düzenlenen
danışmalara ilişkin olarak STK’lardan gelen şikayetler bulunmaktadır. Sözkonusu şikayetler
hem danışılan STK’ların sınırlı sayıda olmasına, hem de ortaya konulan pozisyonların nihai
olarak dikkate alınma derecesine ilişkindir.
Genel olarak, kadın haklarını ve cinsiyet eşitliğini garanti altına yasal mevzuat mevcuttur.
Ancak, ekonomik hayata katılım, fırsat eşitliği, eğitim, sağlık hizmetlerine erişim ve siyasi
yetkilendirme konularında erkekler ve kadınlar arasında dengesizliklerin giderilmesi amacıyla
ilave önemli çaba harcanması gerekmektedir. Töre cinayetleri ile aile içi şiddeti engellemeye
yönelik çabalar sürdürülmüştür. Ancak, bu konular önemli birer sorun teşkil etmeye devam
etmektedir ve bu alanda yürütülen çabalar güçlendirilmelidir.
Çocuk haklarına ilişkin olarak, ilköğretim kayıtlarının net oranı 2006-2007 öğretim yılında
%90’dan 2007-2008 öğretim yılında %97’ye yükselmiştir 12 . Aynı dönemde, ilköğretimde
cinsiyetler arasındaki dengesizlik, %4.6’dan %2.3’e düşürülerek yarıya indirilmiştir. Okul
öncesi eğitimdeki öğrenci sayısı son üç senede %28 artarak 2005 yılında 550.000’den 2007
yılında 700.000’e yükselmiştir. Hükümetin hedefi, halihazırdaki %25’lik okul öncesi kayıt
oranını %50’ye çıkarmaktır. Milli Eğitim Bakanlığı, okula devam konusunda veri içeren eokul
veritabanı oluşturmuştur. Böylelikle, anılan Bakanlık okula devam etmeyen çocukları
belirleyebilmekte ve kayıtlarının yapılmasına veya hızlandırılmış eğitim sağlanmasına
çalışmaktadır. Mayıs 2008’de, Eğitim Kurulu hızlandırılmış müfredatı onaylamıştır. Bu, hiç
kayıt yaptırmamış ya da okulu bırakan 10-14 yaş arasındaki çocuklara ikinci bir şans
verilmesi anlamına gelmektedir. Bu önlem, genel olarak çalışan çocuklar ile Romanları hedef
almaktadır. Ayrıca, seyyar okullar tarım sektöründe çalışan çocuklara ulaşmaya çalışmaktadır.
Evlerde yoksulluk içinde yaşayan 15 yaşın altındaki çocukların oranı 2005 yılındaki
%27.7’den 2006’da %25.2’ye düşmüştür. Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
11
2005 Belediyeler Kanunu, büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000 ve üstü olan belediyelerde kadın sığınma
evlerinin kurulmasını öngörmektedir.
12
Bu durum kısmen toplam nüfusun hesaplanması yönteminin gözden geçirilmesinden kaynaklanmaktadır.
Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK), nüfus verilerini, adres bazlı yeni nüfus kayıt sistemi temelinde gözden
geçirmiştir.Bu nedenle, Milli Eğitim Bakanlığı’nın 2007-2008’e ilişkin resmi istatistikleri, okul sisteminin farklı
seviyelerindeki kayıt oranları ve eğitime erişim konusundaki cinsiyetler arasındaki dengesizlik hakkında en net
resmi ortaya koymaktadır.
20