Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2007’de 34 menfi tespit ve bireysel muafiyet davası açmış ve 39 davayı sonuçlandırmıştır<br />
(2006’da sırasıyla 36 ve 33). Kurum tarafından verilen cezalar % 50 oranında azalarak,<br />
2006’da 27,002,139 YTL’den 2007’de 13,641,633 YTL’ye düşmüştür. Kurum, <strong>2008</strong>’in ilk<br />
yarısında da aktif olmuştur. Anti-rekabetçi davranış konusunda 65, şirket birleşmesi<br />
bildirimiyle ilgili 109 davayla ilgili karar almıştır. Danıştay’ın temyiz edilen rekabet<br />
davalarıyla ilgili idari kapasitesinin geliştirilmesi gerekmektedir. 2007 yılında Danıştay içinde<br />
özel bir daire kurulmuş olmasının rekabet kararlarının gözden geçirilmesini hızlandırması<br />
beklenmektedir.<br />
Kamu teşebbüsleriyle münhasır ve özel haklar barındıran teşebbüslere ilişkin kuralların<br />
uyumunun sağlanması yönünde herhangi bir ilerleme kaydedilmemiştir.<br />
Devlet yardımları alanında, herhangi bir ilerleme olmamıştır. Türkiye devlet yardımı<br />
mevzuatını kabul etmemiş ve işlevsel olarak bağımsız bir devlet yardımı izleme kurumu<br />
kurmamıştır. Buna ilaveten, şeffaflık yükümlülüklerinin gerektirdiği devlet yardım<br />
envanterini hazırlamamış ve devlet yardımı programlarını bildirmemiştir. Devlet otoriteleri ve<br />
kamu teşebbüsleri arasındaki mali ilişkilerin ve kamuca yapılan devralmaların şeffaflığını<br />
sağlamaya yönelik hiçbir kural bulunmamaktadır.<br />
Çelik sektörüne devlet yardımı konusunda belirli bir ilerleme sağlanmıştır. <strong>2008</strong>’de yeni<br />
bilgilerin gönderilmesiyle, Komisyonun, 2001’den bu yana sağlanan devlet yardımları<br />
hakkındaki anlayışı iyileşmiştir. Buna ilaveten, Türkiye gerek devlet yardım unsurları ve<br />
pazar analizi ile gerek Türk çelik sanayisi için öngörüler konusundaki ulusal yeniden<br />
yapılanma programını gözden geçirmiştir. Bununla birlikte, son yıllardaki bazı kapasite<br />
gelişimi ve devlet yardımları ile Türk makamlarının çelik sektörüne gelecekteki devlet<br />
yardımı konusundaki pozisyonu hakkında hala bilgiye ihtiyaç duyulmaktadır.<br />
Sonuç<br />
Şirket birleşmeleri dahil, anti-tröst alanında yüksek düzeyde uyum sağlanmıştır. Rekabet<br />
Kurumu’nun idari kapasitesi ve işlevsel bağımsızlığı tatmin edicidir. Kurum rekabet<br />
kurallarını etkin bir şekilde uygulatmaktadır. Devlet yardımı konusunda uyum<br />
sağlanmamıştır. Türkiye’nin, AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması ile uzun süredir üstlenmiş<br />
olduğu yükümlülüklere uygun olarak, çelik sektöründe AB devlet yardımı disiplinini<br />
uygulaması gerekmektedir. Bu fasılda uyum tamamlanmış değildir.<br />
4.9. Fasıl 9: Mali Hizmetler<br />
Bankalar ve mali şirketler alanında iyi fakat düzenli olmayan ilerlemeden bahsedilebilir.<br />
Bankacılık sisteminde likidite durumunu güçlendirmek amacıyla, Bankacılık Düzenleme ve<br />
Denetleme Kurumu (BDDK) ilave likidite yükümlülükleri getirmiştir. Bununla birlikte,<br />
Türkiye BASEL II Anlaşmasının uygulanmasını ertelemiştir. BDDK ayrıca özel bankalara<br />
son dönemdeki mali çalkantıya karşı sağlam öz sermaye oluşturmaları tavsiyesinde<br />
bulunmuştur. Buna ilaveten, ihtiyati ve denetleyici standartlar sıkılaştırılmıştır. BDDK, banka<br />
bilançolarında kayıtlı türev araçlar için piyasa fiyatları üzerinden düzenli kar/zarar<br />
değerlendirme usulü getirmiştir. BDDK, ayrı düzenleme kurumlarınca denetlenen mali<br />
kurumların konsolide denetimi için eşgüdüm kurallarını belirlemiştir. Tasarruf Mevduatı<br />
Sigorta Fonu (TMSF), ayrıntılı risk profillerine dayalı olarak bankalar için beş depozit prim<br />
kategorisi getirmiştir. Buna karşılık BDDK yabancı bankaların temsilcilikleri için ilave<br />
bildirim yükümlülükleri belirlemiştir. Kurum ayrıca yabancı bankaların şubeleri ve<br />
48
Change language