Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Uluslararası Mülteci Hukuku AÜHFD, 62 (4) 2013: 1007-1061<br />
gerekmektedir. 1951 Sözleşmesi, kendi devletinin korumasından<br />
faydalanamayan kişilere, ulusal koruma sağlanıncaya kadar, uluslararası<br />
korumayı devreye sokmayı, bu kişilerin statülerini saptamayı ve<br />
Sözleşme’nin sağladığı haklardan faydalanmalarını temin etmeyi<br />
amaçlamaktadır. 36 1951 Sözleşmesi, “uluslararası koruma” için vardır ve<br />
uluslararası koruma mekanizmasının harekete geçirilebilmesi için, “sınırların<br />
geçilmesi” gerekmektedir. Ülke içerisinde yer değiştirmiş kişiler mültecilerle<br />
aynı nedenlerle yer değiştirmiş olabilirler; ancak kendi ülkelerinde<br />
kalmışlardır ve halen o ülkenin hukukuna tabidirler. Her ne kadar,<br />
mültecilerle benzer koşullarda bulunsalar ve aynı ihtiyaçlara gereksinim<br />
duysalar da, günümüz itibariyle, 1951 Sözleşmesi ve 1967 Protokolü’nün<br />
konusunu oluşturmamaktadırlar. 37 Uluslararası hukuka ilişkin bu sorunun<br />
olumsuz sonuçlarının mümkün olduğu kadar ortadan kaldırılmasına ilişkin<br />
faaliyetler, BM Genel Kurulu’nun 18 Aralık 1961 tarih ve 1673 sayılı Kararı<br />
ile yetki alanı genişletilen BMMYK tarafından gerçekleştirilmektedir. 38<br />
Günümüzde, ülke içerisinde yer değiştirmiş kişilerin hukuki bir statüye sahip<br />
olmalarını amaçlayan tek uluslararası belge, 23 Ekim 2009 tarihli, Afrika’da<br />
Ülke Đçerisinde Yer Değiştirmiş Kişilerin Korunmasına Đlişkin Afrika Birliği<br />
Örgütü Sözleşmesi’dir (Kampala Sözleşmesi). 39<br />
3. Zulme Uğramaktan Haklı Nedenlere Dayalı Korku<br />
Zulme uğramaktan haklı nedenlere dayalı korku unsurunun temelini<br />
“zulüm” kavramı oluşturmaktadır. Söz konusu kavram, bilinçli bir şekilde<br />
1951 Sözleşmesi’nde tanımlanmamış; böylelikle zaman içerisinde gündeme<br />
gelebilecek zulüm çeşitlerinin Sözleşme’nin kapsamı dışında kalması<br />
önlenmiştir. 40 Zulüm, haksızlık, işkence, acı verme olarak tanımlanabileceği<br />
36 ODMAN, s.86.<br />
37 UNHCR in Turkey, Facts&Figures, s.11.<br />
38 Ulusal veya uluslararası silahlı çatışmaların gün geçtikçe çoğalması, ülke içerisinde yer<br />
değiştiren kişilerin sayısında dramatik bir artışa neden olmuştur. BMMYK, 1970’ten<br />
bugüne kadar düzenlediği otuza yakın operasyonda, 15,6 milyon ülke içerisinde yer<br />
değiştirmiş kişinin ihtiyaçlarını karşılamıştır. Ibid.<br />
39 Sözleşme metni için bkz. http://www.unhcr.org/4ae9bede9.html, 28.04.2013 tarihinde<br />
erişildi. Kampala Sözleşmesi, 15. onay belgesinin tevdi edilmesinin ardından, 06.12.2012<br />
tarihinde yürürlüğe girmiştir.<br />
40 Bülent ÇĐÇEKLĐ (2009), Uluslararası Hukukta Mülteciler ve Sığınmacılar, Ankara, Seçkin<br />
Yay., s.53.<br />
1022
Change language