Zborník - Centrum pre Rozvoj Regiónov

• pomalú tvorbu noriem,
• neefektívne využívanie verejného obstarávania.
I napriek tomu, že v rámci jednotlivých členských štátov existujú výrazné rozdiely
vo výške, vo formách a v metódach podpory inovácií, je potrebné, aby členské štáty prijali
taký prístup k inováciám, v ktorom sú inovácie hlavným cieľom politiky, kde všetky
nástroje, opatrenia a príspevky vedú k podpore inovácií, kde sú politiky EÚ a národné
i regionálne politiky zosúladené a vzájomne sa dopĺňajú, kde sa z najvyššej politickej
úrovne určuje strategický program. Súčasne sa pravidelne monitorujú pokroky a riešia
sa časové sklzy.
2. Výkonnosť členských štátov Európskej únie v oblasti inovácií
Svetová ekonomika stále zápasí s dôsledkami finančnej krízy. V ekonomikách jednotlivých
štátov dochádza k poklesu tempa rastu HDP, k rastu nezamestnanosti, prehlbovaniu
deficitov verejných financií. Toto nepriaznivé obdobie je však súčasne výzvou
pre nové zmeny v štruktúre a v mechanizme fungovania ekonomík jednotlivých štátov.
Napriek tomu, že finančná kríza je svojimi dôsledkami hospodársky bolestivá, je príležitosťou
pre uskutočnenie reforiem a výraznejšie financovanie investícií do výskumu
a vývoja a inovácií. Prostriedky, ktoré sa vynaložia na podporu vedy, výskumu a inovácií,
musia sledovať dlhodobé ciele, medzi ktorými by nemala chýbať vízia tvorby ľudských
zdrojov, rastu produktivity a odpovedí na environmentálne výzvy.
EK predstavila v októbri 2010 hlavnú iniciatívu stratégie Európa 2020 „Inovácia
v EÚ“. Stanovuje sa ňou jasný, integrovaný a strategický prístup k inováciám. Dôležitosť
podpory inovácií narastá v čase fiškálnych obmedzení. Členské krajiny EÚ potrebujú aj
naďalej investovať do vzdelávania, do výskumu a do vývoja, do inovácií a do informačných
a komunikačných technológií (IKT). Takéto investície by tam, kde je to možné,
nemali byť len chránené pred rozpočtovými škrtmi, ale mali by sa zvyšovať. Navyše,
európske a vnútroštátne systémy výskumu a inovácií si vyžadujú lepšie vzájomné prepojenie
a skvalitnenie ich fungovania.
Účinnosť inovačnej politiky úzko súvisí s modernizáciou vzdelávacích systémov na
všetkých úrovniach. Excelentnosť by mala byť tým princípom, ktorým sa budú členské
krajiny riadiť. Je potrebné zvyšovať počet kvalitných vzdelávacích inštitúcií, zvyšovať
úroveň zručnosti študentov. Významným predpokladom účinnej inovačnej politiky je
efektívna spolupráca výskumných pracovníkov a tvorcov inovácií v rámci EÚ. Európsky
výskumný priestor by mal umožňovať skutočne voľný pohyb poznatkov. Využitím nástrojov
Európskej investičnej banky (ECB) by bolo vhodné zjednodušiť prístup k programom
EÚ. Je potrebné zvýrazniť ich „pákový účinok“ na investície do súkromného sektora.
Veľmi potrebné je urýchlenie čerpanie príspevkov z rámcového programu na podporu
rýchlo rastúcich malých a stredných podnikov (MSP). Európsky fond regionálneho
rozvoja by sa mal plne využiť na vytvorenie výskumných a inovatívnych kapacít v celej
Európe založených na inteligentných stratégiách špecializácie v regiónoch.
25