Rishikimi funksional i Sistemeve për Koordinim të Asistencës

qëllim të përmirësimit të efektivitetit të asistencës së tyre në Kosovë. Në shumicën e rësteve organizatat
e donatorëve pretendojnë se rezultatet e evaluimeve i ndajnë më QK. Nuk ka prova të qarta që autoritetet
e QK janë lutur të ofrojnë mendimet e tyre gjatë fazës së përpilimit të raporteve të evaluimit, megjithëse
përgjithësisht donatorët pretendojnë se kryesit e evaluimit procedojnë nëpërmjet intervistave me
përfaqësuesit e QK si përfitues të projekteve.
Rekomandimet
Megjithëse evaluimi është mjet i mirë për përmirësimin e efektivitetit të ANZh dhe menaxhimin e
financave publike në përgjithësi, ai nuk është elementi më esencial i KA që duhet të vlerësohet prej QK
në periudhwë afat shkurtër apo afat mesme. Kësisoj rekomandimet në këtë fushë janë të kufizuara.
1) AKZhIE dhe MEF duhet të propozojnë ndërtimin e sistemit të evaluimit vetëm pasi të përfundojë
vënia në funksionim e sitemeve të planifimit dhe monitorimit. (afati – gjysma e parë e 2012)
Mund të jetë e këshillueshme që QK të përqëndrojë burimet e saj administrative në krijimin e
sistemeve të përshtatshme të planifimkimit, raportimit dhe monitorimit për axhendën e saj të zhvillimit
apo lidhur me ANZh. Evaluimi mund të funksionojë si mjet efektiv vetëm nëse ekziston një strukturë e
qartë e strategjisë së planifikimit të zhvillimit si dhe ka të dhëna të besueshme mbi progresin e
implementimit të kësaj strategjie. Vlerësimi i mekanizmave të realizimit të ANZh nga QK, gjithashtu,
mund të jetë efektiv vetëm kur QK të ketë kontrollin e mekanizmave të menaxhimit. Prandaj, është e
këshillueshme për QK të kufizojë momentalisht ambiciet e saj në fushën e evaluimit.
2) MEF dhe AKZhIE mund të nisin përpjekjet për evaluim, të orientuar drejt nevojave shetërore, me
evaluimin e KASh pas mbylljes së ciklit tw planifikimit të strategjisë zhvillimore (2009-2011). (afati -
gjysma e parë e 2012)
Për zhvillimin e praktikave të para dhe kulturës së përgjithshme të evaluimit është i këshillueshëm
përqëndrimi në politikat e financuara prej burimesh të ndryshme nga buxheti i shtetit. Për të nisur
evaluimin e axhendës së përgjithshme zhvillimore do të ishte më mirë të pritej deri në përmbylljen e
ciklit të parë të mirëstruktuar afatmesëm të azhendës zhvillimore të QK. (dmth. KASh për 2008-2011)
dhe të ketë mundësi për të zhvilluar vlerësmimin ex-post si të strategjisë ashtu dhe të strukturës së
menaxhimit.
3) AKZhIE, MEF dhe ZDP në ministritë e linjës duhet të nisin të përdorin në mënyrë aktive punën
vlerësuese të kryer prej organizatave të donatorëve si dhe të ndërmarrin ushtrime të përbashkëta
evaluimi. (afati– gjysma e parë e 2010)
Për sa i përket evaluimeve të ANZh, QK duhet t‟u çojë organizatave të donatorëve sinjale të vullnetit
pë të marre pjesë në evaluimet e kryera prej donatorëve. Autoritetet e QK të përfshira në sistemin e
KA duhet të angazhohen për të punuar efektivisht në përcaktimin e fushë veprimit të evaluimit, t‟u
ofrojnë kryesve tw evaluimit informacionin dhe komentet përkatëse, si dhe të ftojnë organizatat e
donatorëve t‟u ofrojnë komiteteve apo nën-komiteteve përkatëse rezultatet e evaluimit (raportet e
evaluimit apo përmbledhje të raporteve) në mënyrë që rekomandimet të merren parasysh dhe të
sigurohet ndjekja e tyre. Pjesëmarrja e autoriteteve të QK në këto vlerësime do të shërbente
gjithashtu dhe si ngritje e kapaciteteve për evaluim. Kjo praktikë është përdorur në shumicën e
shteteve anëtare të BE të anëtarësuara pas 2004, kur KE ka kontraktuar kryes tw evaluimit për
programet e para-anëtarësimit në BE dhe raportet e evaluimit janë shqyrtuar në komitetet përkatëse
të monitorimit.
3.3. Menaxhimi i informacionit, komunikimi dhe transparenca
Arsyeja e funksionit
Sistemi i KA përfshin një numër partnerësh që duhet të punojnë një një mjedis të sinkronizuar dhe të
mirëinformuar. Kësisoj një system i suksesshëm i KA varet nga sa efektivisht është organizuar
komunikimi ndërmjet palëve të interesuara (psh. administratës qëndrore të KA, ministrive dhe agjensive
të linjës, përfituesve të projekteve, partnerëve në sektorin jo-qeveritar, organizatave donatore).
Menaxhimi i shpërndarjes së informacionit në sistemin e KA duhet të mbulojë jo vetëm informacionin mbi
projektet në vazhdim dhe të planifikuara të ANZh, por edhe mbi proceset e menaxhimit të ANZh dhe
axhendën e zhvillimit të vendit në përgjithësi. ANZh si çdo financim publik meriton gjithashtu publicitetin
dhe prezantimin e nevojshëm për të treguar para mbarë shoqërisë (si shoqërisë kosovare ashtu dhe
popullsisë së vendeve donatore) që financimi i paguesve të taksave përdoret në mënyrë të përgjegjshme,
efektivisht dhe me kujdesin e duhur. Faktorët e hapjes dhe përgjegjshmërisë nuk duhen nënvleftësuar
34