Rishikimi funksional i Sistemeve për Koordinim të Asistencës

Aktualisht AKZhIE operon me dy nëpunës me kohë të plotë dhe një nëpunës me ½ kohë pune që
punojnë për çështjet e KA në DSK. Vetëm një person nga DSK disponon njohuritë për menaxhimin e
ANZh dhe ka më tepër se dy vjet përvojë pune në këtë fushë. Departamentet sektoriale disponojnë disa
kapacitete të kufizuara, megjithatë gjatë procesit të rishikimit nuk ishte e mundur të kryhej një vlerësim
nëse këto kapacitete ishin të mjaftueshme për të mbuluar çështjet e KA pasi përshkrimet e detajuara të
punës nuk u mundësuan dhe AKZhIE nuk kishte të dhëna të kryerjes së funkionit të KA me ndihmën e
departamenteve sektoriale. Disa nëpunës të departamenteve sektoriale kanë përfituar përvojë me
programimin e IPA-s ndërkohë që AKZhIE ishte përfshirë në pregatitjen e concept-projekteve për 2008.
Për krahasim në Maqedoni ka 14 nëpunës të punësuar në SÇE (Njësia për Fondet e BE, Njësia për
Monitorimin dhe Evaluimin e Programeve të BE, Njësia për Asistencën Multilaterale dhe Biletarale) për t‟u
marrë me çështjet e KA. Në rastin e Shqipërisë ka 8 persona që merren me fuksionin e KA në DSKA.
Rekomandimet
1) ShE i AKZhIE duhet të vendosë për rishpërndarjen e burimeve në DSK për të rritur numrin e
nëpunësve të ngarkuar me funksionin e KA në të paktën 3 nëpunës me kohë të plotë.
Përshkrimet e punës të nëpunësve të DKI dhe departamenteve sektoriale duhet të zhvillohet apo
amendohet gjithashtu për të siguruar që funksionet e KA përfaqësohen në mënyrë të
përshtatshme. (afati - gjysma e parë e 2010)
2) AKZhIE duhet të aplikojë për asistencë afatgjatë ose projekte binjakëzimi për mbështetjen e saj
në KA. (afati – gjysma e parë e 2010)
Duke ditur situatën me zëvendësimin në masë të stafit të AKZhIE si dhe duke njohur faktin që
shumica e stafit edhe nëse janë të mirë arsimuar kanë shumë pak përvojë praktike dhe sidomos
përvojë menaxheriale, AKZhIE duhet të marrë në konsideratë kërkesën ndaj donatorëve për
asistencë afat-gjatë (2-3 vjet) për realizimin e funksionit të kordinimit të ANZh. Kjo do të kërkonte
prezencën e të paktën një eksperti afat-gjatë që do të trajnonte stafin vendor në menaxhimin e
përditshëm të funksionit të KA si dhe të siguronte “memorjen institucionale” në rastin e ndryshimit
të personaliteteve. Projekti duhet të ofrojë gjithashtu trajnim in e nevojshëm për stafin në
ndërtimin e cilësive specifike të nevojshme për KA, si dhe të investojë në zhvillimin organizativ të
agjensisë si psh. zhvillimin e strategjisë së saj të punës, asistimin e menaxhmentit në
përkufizimin deh ndjekjen e planit të punës së agjensisë. Duke ditur që Agjensia është rritur në
numrin e stafit si dhe ka përjetuar zëvendësimin e stafit, lehtësimi i ushtrimit të ndërtimit të ekipit
me ndihmën e projektit do të ishte esenciale.
Për krahësim SÇE në Maqedoni përfiton asistencë nëpërmjet projektit për Ngritjen e
Kapaciteteve për Kordinimin e Asistencës financuar nga UNDP. Projekti ka implementuar tashmë
dy faza dhe aktualisht është në implementim faza e tretë. Dy fazat e para i kontribuan krijimit dhe
forcimit të sistemit ekzistues për kordinimin dhe ofroi pajisje dhe programme kompjuterike për
Databazën Qëndrore të Asistencës së Donatorëve. Faza e tretë do mbështetë zhvillimin e
mëtejshëm të kapaciteteve në administratë në lidhje me kordinimin e asistencës, programimin,
monitorimin dhe evaluimin e saj. Në rastin e Shqipërisë ka një konsulent ndërkombëtar afat-gjatë
për kordinimin e asistencës së jashtme dhe një konsulent vendor afat-gjatë për asistencën e
jashtme në DSKA. Të dy ekspertët financohen prej një Fondi Trust multi-donatorësh të
menaxhuar prej Bankës Botërore për mbështetjen e ngritjes së kapaciteteve në Implementimin e
Sistemit e planifikimit të Integruar në Shqipëri.
3) ZKM duhet të formulojë një propozim dhe qeveria duhet të marrë vendim për shkallën e pagesës
së stafit të AKZhIE që të jetë kompetitive në “tregun e punës” së ANZh në Kosovë. (afati- gjysma
e parë e 2010)
Qeveria duhet të kuptojë gjithashtu që personeli i kualifikuar që nevojitet për t‟u marrë me KA
(psh. menaxhimi i ciklit të projektit, planifikimi dhe monitorimi i asistencës) vlerësohet gjithashtu
dhe prej organizatave të donatorëve dhe ekipeve të projekteve. Prandaj çështja e shkallës së
pagesës duhet të merret në konsideratë për ta bërë atë kompetitive në “tregun” e menaxhimit të
ANZh.
4.1.5. Mekanizmat e Kordinimit
Suksesi i implementimit te KA varet më së shumti në ekzistencën e mekanizamave të duhur të kordinimit
që lejojnë shkëmbimin e informacionit dhe dialogun me partnerët e shumtë të përfshirë. Kësisoj, shqyrtimi
46