Przeczytaj fragment - Merlin

Rozdział I. Pojęcie administracji, jej cechy i funkcje
Na.podstawie.tych.koncepcji,.ale.w.pewnym.stopniu.w.opozycji.do.nich.wykształciła.
się.koncepcja.public governance,.traktująca,.w.przeciwieństwie.do.poprzednich.koncepcji,.
„administrację.publiczną.w.kontekście.społeczeństwa.obywatelskiego,.które.jest.w.niej.
ujmowane.jako.sieć.organizacji.społecznych,.przede.wszystkim.organizacji.pozarządowych”.(H..Izdebski)..Pojęcie.społeczeństwa.sieciowego.(network
society).i.w.tym.kontekście.
państwa.sieciowego.wiązane.jest.z.systemem.„organów.i.instytucji.państwowych.i.samorządowych.jako.współczesnego.typu.państwa.obywatelskiego.przeciwstawianego.tradycyjnemu,.etatystycznemu.i.centralistycznemu,.państwu.administracyjnemu”.(H..Izdebski)..
W.odróżnieniu.od.wcześniejszych.koncepcji.prowadzących.do.traktowania.obywateli.jako.
konsumentów,.klientów.„koncepcja.[...].public governance.koncentruje.się.na.obywatelach.
jako.interesariuszach,.a.administracja.ujmowana.jest.jako.część.składowa.społeczeństwa,.
uczestnicząca.w.rozwiązywaniu.problemów.zbiorowych.przy.udziale.zainteresowanych.
jednostek.i.grup”.(H..Izdebski)..Koncepcje.New Public Management.i.public governance.
poddał.szerszej.analizie.J..Supernat..Autor.ten.wskazuje.także.na.wykształcanie.się.pojęć.
„administracji.sieciowej”.oraz.administracji.rozumianej.jako.splot.umów.
Przed.administracją.publiczną.stale.pojawiają.się.nowe.wyzwania,.mające.wpływ.
także.na.sposób.jej.rozumienia..W.doktrynie.wskazuje.się.w.tym.kontekście.na.obciążenie.nowymi.zadaniami,.wyzwania.wynikające.z.procesów.globalizacji,.z.przekształcania.
się.„cywilizacji.papieru”.w.„cywilizację.komputerową”,.z.masowych.migracji.ludności,.
z.umiędzynarodowienia.administracji.publicznej,.w.tym.z.orzeczniczej.funkcji.Trybunału.
Sprawiedliwości.Unii.Europejskiej.i.Europejskiego.Trybunału.Praw.Człowieka,.z.kształtowania.się.„społeczeństwa.informacyjnego”,.w.którym.administracja.publiczna.przestaje.być.
głównym.źródłem.wiedzy.o.sprawach.publicznych.oraz.z.ekonomizacji.usług.publicznych.
(I..Lipowicz,.Z..Niewiadomski).
26
Wybrana i wykorzystana literatura
Bednarek.W.,.Dobkowski.J.,.Kopacz.Z.,.Policja administracyjna w systemie administracji publicznej.(w:).Instytucje
współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra
hab. Józefa Filipka,.Kraków.2001
Błaś.A.,.Dylematy administracji publicznej w państwie prawa.(w:).Z..Niewiadomski,.Z..Cieślak.(red.),.
Prawo do dobrej administracji. Referaty na Zjazd Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego,
Warszawa–Dębe, 23–25 września 2002 r.,.Warszawa.2003
Błaś.A.,.Niekonstytucyjne zjawiska w administracji publicznej.(w:).Instytucje współczesnego prawa
administracyjnego. Księga Jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka,.Kraków.2001
Boć.J..(red.),.Administracja publiczna,.Wrocław.2005
Boć.J..(red.),.Prawo administracyjne,.Wrocław.2007
Borkowski.J.,.Określenie administracji i prawa administracyjnego.(w:).J..Starościak.(red.),.System
prawa administracyjnego,.t..I,.Ossolineum.1977
Dawidowicz.W.,.Polskie prawo administracyjne,.Warszawa.1978
Dawidowicz.W.,.Wstęp do nauk prawno-administracyjnych,.Warszawa.1974
Ferens.A.,.Macek.I..(red.),.Administracja i polityka. Wprowadzenie,.Wrocław.1999
Filipek.J.,.Prawo administracyjne. Instytucje ogólne,.cz..I,.Kraków.1995