Przeczytaj fragment - Merlin

Rozdział II. Geneza, charakterystyka i definicje prawa administracyjnego
jednostki”..W.jego.trafnym.przekonaniu.nie.można.w.ogóle.mówić.o.istnieniu.prawa.administracyjnego,.jeśli.jednostkę.pozbawi.się.prawa.kontroli.nad.administracją.i.jej.działaniem.
Uwzględniając.dynamiczne.(administrowanie).oraz.statyczne.rozumienie.administracji.
(podmioty.administracji).i.nawiązując.do.stosunku.administracyjnoprawnego,.przyjmowano.też,.że.prawo.administracyjne.normuje.wewnętrzną.organizację.i.postępowanie.władz.
administracyjnych.i.związków.publicznoprawnych,.jak.również.stosunki.między.państwem.
i.tymi.związkami.a.jednostkami.i.ich.zrzeszeniami.(S..Kasznica)..Elementy.wskazane.w.tej.
definicji.mniej.lub.bardziej.uwypuklane.i.modyfikowane.–.wzbogacone.następnie.innymi.
wyznacznikami,.np.:.swoistością.form.działania.administracji.(wyrażającą.się.m.in..w.możliwości.zastosowania.władztwa.administracyjnego),.ochroną.interesu.publicznego.czy.
realizacją.wartości.wyróżnionych.ze.względu.na.dobro.wspólne.–.stały.się.fundamentem.
do.konstruowania.późniejszych.definicji.w.polskiej.doktrynie.prawa.administracyjnego.
48
4.4. Wybrane definicje prawa administracyjnego
w polskiej doktrynie powojennej
We.wcześniejszym.piśmiennictwie.okresu.powojennego.–.ze.zrozumiałych.względów.–.uwidaczniały.się.wyraźnie.wpływy.koncepcji.prezentowanych.w.dwudziestoleciu.
międzywojennym..Późniejsze.proponowane.definicje.prawa.administracyjnego.zaczęły.
odbiegać.od.tych.wzorów..Prawem.administracyjnym.określano.m.in..„...dział.publiczno-prawnego,.wewnątrzpaństwowego.porządku,.obejmujący.w.szczególności.ogół.hierarchicznie.zbudowanych.norm,.odnoszących.się.do.ustroju.i.aktywności.administracji,.
a.w.zasadzie.stosowanych.–.względnie,.nadto.i.stanowionych.–.przez.nią,.z.dwustronną.
mocą.obowiązującą,.twórczo,.ale.w.granicach.tego.porządku.i.pod.bezpośrednią.kontrolą.
zachowania.tych.granic”.(J.S..Langrod).czy.też.„...prawo,.które.się.odnosi.do.struktury.
administracji.i.jej.działania.w.społeczeństwie,.w.sposób.swoisty,.tj..tak,.że.nie.odnosi.się.
zarazem.do.innych.sytuacji”.(F..Longchamps.–.w.pełnym.brzmieniu.Longchamps.de.Bérier,.
takie.też.brzmienie.nazwiska.znajdujemy.w.dzisiejszych.przedrukach.wcześniejszych.
prac.tego.autora,.np..J..Boć,.K..Nowacki.(red.),.Współczesne kierunki w nauce prawa administracyjnego
na Zachodzie Europy,.Wrocław.2001).
Wskazywano.również.na.dwojakie.znaczenie.przypisywane.prawu.administracyjnemu..W.ujęciu.szerokim.(sensu
largo).prawo.to.obejmuje.wszelkie.normy.odnoszące.się.
do.ustroju,.organizacji.lub.administracji.bez.względu.na.to,.czy.mają.one.charakter.norm.
prawa.publicznego.czy.prywatnego..Prawo.administracyjne.rozumiane.wąsko.(sensu
stricto).ogranicza.się.natomiast.do.norm.publicznoprawnych,.dostosowanych.specjalnie.
do.potrzeb.i.wymagań.administracji,.administrowania.i.swoistości.tej.płaszczyzny.stosunków.prawnych.(J.S..Langrod)..Podobnie.wydzielano.prawo.administracyjne,.normujące.
administrację.w.sposób.specjalny,.oraz.szerzej.rozumiane.prawo,.normujące.administrację.
państwową.i.ogarniające.swoim.zakresem.zarówno.przepisy.prawa.administracyjnego,.
jak.i.przepisy.innych.gałęzi.prawa,.np..cywilnego.(F..Longchamps).
Nieco.inne,.szerokie.i.wąskie.ujęcie.prawa.administracyjnego.proponował.E..Iserzon..
W.pierwszym.przypadku.prawo.administracyjne.stanowiło.tę.gałąź.prawa,.która.zawiera.
wszelkiego.rodzaju.normy.prawne.regulujące.stosunki.między.organami.administracji.