OCHRONA ÅRODOWISKA I ZASOBÃW NATURALNYCH nr 35/36
OCHRONA ÅRODOWISKA I ZASOBÃW NATURALNYCH nr 35/36
OCHRONA ÅRODOWISKA I ZASOBÃW NATURALNYCH nr 35/36
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Marek Kłodziński<br />
INFRASTRUKTURA I ROLA CENTRÓW ROZWOJOWYCH W POSTACI MAŁYCH<br />
MIAST. Mimo ogromnego postępu w zakresie rozwoju infrastruktury, wieś z całą pewnością<br />
musi nadal otrzymywać wsparcie w tym zakresie. Fundusze strukturalne, z których kraje<br />
zachodnie korzystały tak długo nie powinny być ograniczone przez zapowiadaną reformę<br />
finansów w UE. Infrastruktura jest szkieletem każdej gospodarki i jej niedorozwój na<br />
wsi stanowi istotny problem, chociaż w ostatnich latach w tym zakresie dokonał się w gminach<br />
szczególnie aktywnych w pozyskiwaniu środków ogromny postęp. Trzeba mieć świadomość,<br />
że w Polsce nie zapewnimy kompleksowej infrastruktury w każdej wsi i nie ma<br />
też takiej potrzeby. Wydatki na nią powinny się koncentrować w gminnych lub międzygminnych<br />
przyszłych centrach rozwoju, w których będą mogły powstawać nowe podmioty<br />
gospodarcze i nowe miejsca pracy [Heffner, 2005]. Np. w Anglii w latach 60-tych i 70-tych<br />
konsekwentnie dążono najpierw do ożywienia gospodarczego małych podupadłych miasteczek,<br />
koncentrując w nich inwestycje infrastrukturalne. Dopiero po spełnieniu tego celu pod<br />
koniec lat 80-tych zaczęto inwestycje lokować w miejscowościach mniejszych, mających<br />
szanse na rozwój. W Polsce tworzenie tego typu lokalnych ośrodków wzrostu gospodarczego<br />
mogłoby pełnić na obszarach wiejskich rolę stymulatora rozwoju. Dlatego polska wieś,<br />
a szczególnie województwa wschodnie powinny się doczekać programu aktywizacji małych<br />
miasteczek, w przeciwnym wypadku ich tempo rozwoju będzie dalej plasować je na końcu<br />
listy rankingowej regionów.<br />
ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI WIEJSKIEJ. Na terenach wiejskich Europy szczególnie<br />
tych oddalonych od dużych miast i ważnych szlaków komunikacyjnych dominują firmy<br />
małe, które dzięki swej elastyczności odgrywają dominującą rolę w ich gospodarce. Niewiele<br />
gmin w Polsce potrafiło ściągnąć na swój teren dużych inwestorów, dlatego więcej<br />
uwagi należy poświęcić małemu biznesowi wiejskiemu. Co do oceny roli małych firm, mylące<br />
są oficjalne wskaźniki i liczby zatrudnionych w nich osób. Cechą małej firmy jest osobista<br />
w niej praca właściciela i członków rodziny, którzy bardzo często nie są formalnie zatrudnieni<br />
w firmie. Firmy małe są bardzo elastyczne w swym działaniu i dlatego odporne na<br />
wszelkiego rodzaju zawirowania gospodarcze. W Anglii małą firmę wiejską porównuje się<br />
do młodej rośliny, która odpowiednio pielęgnowana urośnie w duże drzewo.<br />
Ponieważ przedsiębiorstwo na wsi działa w trudniejszych warunkach niż w mieście,<br />
dlatego wymaga zarówno w zakresie doradztwa, jak i innych form stosowanej pomocy odmiennych<br />
metod oddziaływania niż w mieście. W miarę upływu czasu wiele agencji rozwoju<br />
regionalnego w krajach Europy Zachodniej stworzyło odrębne oddziały zajmujące się<br />
tylko przedsiębiorczością na wsi. Okazało się również, że wiejski biznes ma duże problemy<br />
z określeniem swych potrzeb zarówno w zakresie doradztwa jak i w zakresie niezbędnych<br />
szkoleń. Właścicielowi firmy wiejskiej jest też trudno rozpoznać, kto świadczy właściwe<br />
usługi. Dlatego np. w Anglii stworzono biura terenowe „Business Links”, które informują,<br />
jaka pomoc firmie i w jakim zakresie jest niezbędna, aby przedsiębiorstwo wybrnęło z kłopotów<br />
i kto powinien jej udzielić. Ministerstwo Rolnictwa w Anglii z kolei zamówiło duży projekt<br />
badawczy – jak najefektywniej dla małego biznesu wiejskiego powinny pracować te biura.<br />
Powołano też specjalną komisję ekspertów „National Rural Education and Training Stratege<br />
14
Change language