모듈 5 세계의 농협운동
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5) 부가가치 사업에 대한 관심증대<br />
미국 농협에서는 최근 부가가치 창출 문제와 식품가공업에 대한 관심이 증대되<br />
고 있다. 많은 연구자들이 부가가치 가공분야를 21 세기 미국 농협의 성장부문으<br />
로 보고 있다. 이에 따라 전통적으로 농업인 조합원에게 중요했던 사업부문들을<br />
어떻게 정리하고, 강력한 식품 소매업체들이 지배하고 있는 식품가공시장에서 영<br />
향력을 확대하기 하기 위해 미국 농협들이 제한된 자원을 어느 정도까지 투자해<br />
야 하는가라는 새로운 문제가 발생하고 있다.<br />
나. 연합회 협동조합에 대한 변화 압력과 재편<br />
1) 지역협동조합과 연합회 간의 관계 변화의 압력<br />
21 세기 초반 현재 약 ⅔의 미국 지역에서는 전통적인 연합회 협동조합(이하<br />
연합회)를 통하여 조합원이 생산한 농산물을 판매하거나 영농자재를 공급하고 있<br />
으며, 3 백만 명의 농업인 조합원이 있는 지역조합의 75% 이상이 연합회에 가입<br />
하고 있다. 지역협동조합과 연합회간에는 기본적인 문화적 갈등이 존재한다. 지역<br />
협동조합에서 사업계획은 노령 농업인 중심으로 이루어져 현상유지적인데 반하여<br />
연합회는 시장의 경쟁에 대해 적극적으로 대처해야 한다는 입장을 보이곤 한다.<br />
예를 들어 노령 농업인의 요구에 따라 연합회가 필요한 투자를 게을리하는 경우<br />
미래의 양돈 농가가 될 농업인들이 대기업의 계약생산자 처지로 전락해버릴 우려<br />
가 있다는 주장이다. 많은 연합회 경영진은 지방조합들이 이익을 초과하는 서비<br />
스를 조합원에 제공하는 문화를 지니고 있다고 생각한다. 연합회가 농산품의 가<br />
격을 높게 매입하거나 영농자재를 저렴하게 공급할 수는 있지만 이런 경우 종국<br />
적으로는 연합회의 경영에 어려움을 초래하거나 지역조합에 대한 배당을 어렵게<br />
한다. 협동조합간의 협력에 대해서도 연합회와 지역조합을 입장을 달리하는 경우<br />
가 많다. 연합회가 비용절감을 위해 지역조합 간의 전략적 제휴를 요청하면 지역<br />
조합은 이를 시장에서 경쟁을 제거하는 것으로 받아들이곤 한다. 지역조합은 여<br />
러 연합회에 가입하여 거래조건을 협상하고 영리회사와도 거래관계를 형성하려고<br />
하는 경우도 있다. 연합회는 규모의 경제를 위해 넓은 범위에서 연대하는 대신에<br />
지역조합이 단기적으로 유리한 거래조건을 찾는 경향에 대해 의구심을 가지고 있<br />
다. 한편 연합회는 적극적으로 경쟁관계에 있는 영리회사와도 전략적 제휴를 추<br />
구하지만 지역조합은 다른 조합, 영리회사와의 제휴에 소극적인 편이다.
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