走向低碳 - UNEP

泛 支 持 。 在 自 愿 碳 补 偿 市 场 上 这 套 标 准 将 有 可 能 变 得 更 为 重 要 , 也 非 常 有 可 能
成 为 自 愿 性 碳 补 偿 的 一 个 主 要 标 准 。
VCS 标 准 是 一 个 全 球 性 的 标 准 , 适 用 于 除 氢 氯 烃 (HFC)、 核 电 及 规 模 超 过
HFC-23 是 在 制 冷 剂 HCFC-22 生 产 过 程 中 的 产 生 的 一 种 副 产 品 , 它 的 温 室 效
应 达 二 氧 化 碳 的 11700 倍 , 但 也 很 容 易 被 消 除 。 在 老 旧 的 工 厂 中 , 只 需 进 行 很 少 的
投 入 , 对 生 产 过 程 做 出 微 调 , 就 可 以 很 简 便 地 消 除 这 种 气 体 。 因 此 有 人 批 评 全 球
性 的 碳 补 偿 行 业 使 这 种 投 资 变 得 非 常 有 利 可 图 。 由 于 这 种 碳 补 偿 非 常 便 宜 , 其 他
较 为 昂 贵 、 回 报 率 又 很 小 的 项 目 , 如 可 再 生 能 源 方 面 的 投 资 , 就 会 变 得 少 人 问 津 。
甚 至 有 人 认 为 , 消 除 HFC-23 的 高 投 资 回 报 率 甚 至 鼓 励 了 该 种 化 学 物 质 的 生 产 , 从
而 获 得 国 际 捐 助 。 但 这 并 不 是 说 整 个 碳 交 易 的 系 统 出 了 问 题 。 人 们 当 然 会 优 先 选
择 较 为 便 宜 的 方 式 来 减 少 气 候 变 化 的 影 响 , 这 就 是 市 场 机 制 的 运 作 方 式 。 而 一 旦
简 单 的 办 法 用 完 了 , 市 场 就 会 向 更 昂 贵 的 方 向 发 展 下 去 。
目 前 , 各 种 标 准 都 已 将 HFC-23 项 目 排 除 在 外 , 但 是 清 洁 发 展 机 制 依 然 允 许
这 类 项 目 , 而 关 于 国 际 气 候 变 化 机 制 是 否 应 取 消 此 类 项 目 也 在 谈 判 之 中 。
80mW 的 水 电 项 目 外 的 所 有 项 目 。 规 模 超 过 20mW 的 水 电 项 目 需 符 合 世 界 大 坝 委
员 会 (World Commission on Dams) 设 定 的 标 准 才 能 获 得 批 准 。
自 愿 碳 标 准 的 目 的 是 为 自 愿 性 碳 减 排 市 场 提 供 某 种 程 度 的 统 一 和 标 准 , 从
而 获 得 “ 真 正 的 、 可 测 量 的 、 永 久 的 、 具 有 额 外 性 的 、 独 立 核 准 的 、 以 及 非 重 复
计 算 的 ” 减 排 量 。VCS 也 已 经 创 造 了 一 种 可 以 进 行 交 易 的 单 位 , 称 为 自 愿 碳 单 位
(VCU)。 为 了 在 自 愿 碳 标 准 下 管 理 减 排 量 , 该 组 织 在 纽 约 银 行 下 设 立 了 一 个 注
册 系 统 , 用 以 在 碳 市 场 登 记 、 转 移 以 及 上 撤 销 VCU。
由 于 VCS2007 在 2007 年 底 才 创 立 , 该 系 统 依 然 在 发 展 之 中 , 因 此 很 难 判 断 到
目 前 为 止 究 竟 有 多 少 项 目 获 得 了 核 准 。 据 自 愿 碳 标 准 协 会 (VCS Association) 估
计 , 截 至 2008 年 底 , 或 有 50-150 个 项 目 获 批 , 产 生 的 二 氧 化 碳 减 排 量 大 概 在 1000
万 至 2000 万 二 氧 化 碳 当 量 。 自 愿 碳 减 排 标 准 由 国 际 排 放 权 交 易 协 会 (IETA)、 气 候
减 排 周 期 — 碳 补 偿 走 向 低 碳
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