×ת××ש×ת ×××פ×××××ת - ×ש×ת ×¢×ר×× ××××
×ת××ש×ת ×××פ×××××ת - ×ש×ת ×¢×ר×× ××××
×ת××ש×ת ×××פ×××××ת - ×ש×ת ×¢×ר×× ××××
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
שוויון זכויות לאנשים עם<br />
מוגבלויות )נוסח משולב(<br />
המקום הראשון בתחרות מאמרים בנושא<br />
הישגים בזכויות אדם, שערכה הפקולטה<br />
למשפטים של אוניברסיטת חיפה בשיתוף<br />
מועצת הסטודנטים בפקולטה, לשכת עורכי<br />
הדין - מחוז חיפה ובית הפרקליטים. בראש<br />
צוות השופטים עמד שופט ביהמ"ש העליון<br />
)בדימ'( מישאל חשין. הפרסים -<br />
₪ 3,000 למקום הראשון, ₪ 2,000<br />
לשני ו-1,000 ₪ לשלישי - מתנת 'בית<br />
הפרקליטים'.<br />
ד<br />
ועא אבו-אליונס היא עיוורת מלידה<br />
)100% נכות(, סטודנטית שנה ב' בפקולטה<br />
למשפטים באוניברסיטת חיפה. אני<br />
מסתכלת עליה ומנסה להבין איך היא עושה<br />
זאת כל בוקר. היא מתעקשת שהיא בדיוק<br />
כמו כולם: "אני לא חושבת שמגיעות לי<br />
הקלות כי אני עיוורת. אני חיה עם זה מיום שנולדתי ולכן זה<br />
חלק ממני", היא אומרת. לדבריה, בשנים האחרונות יש שינוי<br />
משמעותי ביחסה של המדינה לבעלי מוגבלויות. כיום היא<br />
משתמשת במחשב שמותקנות עליו תוכנת ברייל ותוכנות<br />
הקראה, שעלותן הכללית 30,000 ש"ח, מסובסדת על-ידי<br />
הביטוח הלאומי; היא זכאית למקריא בבחינות וחונך צמוד<br />
פעם בשבוע לעזרה בשיעורים; בתחילת השנה, בסיוע של<br />
על"ה )העמותה לקידום העיוור( ומשרד הרווחה, לימדו אותה<br />
כיצד להתנייד באוניברסיטה לפי שיטת התמצאות ובספריית<br />
האוניברסיטה ניתן למצוא חדר מחשבים המותאם לעיוורים<br />
ובו שבע עמדות ברייל ותוכנות הקראה.<br />
אך לא תמיד החברה הייתה תומכת. בשנות השבעים<br />
נתפשה מוגבלות כנחיתות טבעית, הנובעת מהלקות ועל-<br />
כן עמדה בבסיסה ההנחה שיש להבחין בין בעלי מוגבלות<br />
לאחרים. גישות אלו הניחו כי על בעל המוגבלות להתאים<br />
עצמו לסביבה בה הוא חי ולא להיפך )ד"ר נטע זיו, אנשים<br />
עם מוגבליות- בין זכויות חברתיות לצרכים קיומים, מתוך<br />
"זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות בישראל", עמ' 813(.<br />
הזכות לשיוויון הינה ערך מרכזי, באמצעותו ניתן להיאבק<br />
לקידום זכויות לבעלי מוגבלויות. גישות מסויימות טוענות<br />
כי אסטרטגיית הזכויות, יוצרת אשליה, עם ההכרה בכללים<br />
בלבד, מבלי שאלה מובילים לשינוי אמיתי בחברה. בניגוד<br />
אליהם, ישנן גישות הטוענות ששוויון הוא שילוב ויש<br />
להתייחס לבעלי מוגבלויות כלכל אדם אחר. לגישתם, שוויון<br />
הוא לא רק התייחסות שיוויונית, אלא גם נכונות לבצע<br />
התאמות נדרשות )נטע זיו, 820-821(.<br />
הכרה של המשפט והחקיקה בזכויות בעלי מוגבלויות<br />
בישראל החלה בשנות ה-90'. אבן הדרך הראשונה הייתה<br />
ב-1994 בבג"ץ 7081/93 בוצר נ' המועצה המקומית. במקרה<br />
זה דובר באי יכולתו של ילד המתנייד בכיסא גלגלים, להגיע<br />
באופן עצמאי למקומות שונים בבית-ספרו בגלל בעיות<br />
נגישות, בניגוד לנדרש על-פי תקנות התכנון והבנייה. השופט<br />
ברק קבע בפס"ד תקדימי, שהנכה הוא אדם שווה זכויות ואין<br />
הוא מצוי מחוץ לחברה ולכן יש לדאוג לשילובו גם אם פירוש<br />
הדבר, שיש להשתמש בהעדפה מתקנת. פרשת בוצר קבעה<br />
שהזכות לשוויון לבעלי מוגבלויות מטילה חובה על רשויות<br />
המדינה לנקוט בצעדים למימושה, גם אם כספיים.<br />
חוק שוויון לאנשים עם מוגבלויות מ- 1998 עיגן את<br />
זכותם של בעלי מוגבליות לשוויון והוקמה נציבות המופקדת<br />
על קידום יישומו. החוק דורש שיעשו התאמות הנדרשות<br />
בכדי שבעלי מוגבלות יוכלו להשתמש באותם שירותים כמו<br />
אנשים ללא מוגבלות. לדברי שר התמ"ת, בנימין בן אליעזר, יש<br />
לייחס חשיבות עליונה לכך שמשרד התמ"ת יפעל לפתיחתם<br />
של אפשרויות תעסוקה בפני בעלי מוגבלויות במטרה להגביר<br />
את שילובם בכלכלה והחברה )משרד התמ"ת, פורסם באתר-<br />
.)Allcareers<br />
אך אל לנו לנוח על זרי דפנה. לפי דוח שפורסם ע"י<br />
התמ"ת לשנת 2009, שיעור התעסוקה של בעלי מוגבלות הינו<br />
54%, בהשוואה לשיעור תעסוקה של 71% בקרב האחרים. כדי<br />
שהשינוי יתחולל באמת, עליו לנבוע מהחברה ולא מהמחוקק.<br />
כשאנו מסתכלים על אדם עם מוגבלות עלינו לראות אותו<br />
כאדם חושב, אוהב וכואב ולא רק אדם עם מגבלה. ההיסטוריה<br />
הוכיחה לא פעם שהדבר אפשרי. לראייה, בעבר החברה<br />
לא קיבלה את דרכם של ההומואים והלסביות וכיום ניתן<br />
לראות שהנורמות השתנו והם משתלבים בתחומים רבים<br />
ללא הפלייה, ובין היתר מקבלים זכויות של בני זוג שאינם<br />
בני אותו מין )בג"צ דנילוביץ: דייל אל-על קיבל את הזכויות<br />
המגיעות לידוע בציבור לבן זוגו(.<br />
דועא מסכמת, בציפייה לעתיד, שבו החברה תשלב אותה<br />
כמו כל אדם 'רגיל' ורק כך תזכה לשיוויון זכויות אמיתי:<br />
"החלום שלי, שהחברה תקבל אנשים מוגבלים כמו כל אדם.<br />
הרבה מאיתנו לא רואים את המוגבלות כמשהו מפריע ואנחנו<br />
מנסים להשתלב בחברה כמו כולם. אך עדיין, סיכויי למצוא<br />
התמחות במשרד פרטי כמעט אפסיים ולא משנה כמה חוקים<br />
יכתבו בנושא, מכוון שזה דורש מהמשרד לבצע התאמות<br />
מיוחדות עבורי". זאת למרות שייתכן שדועא הרבה יותר<br />
מתאימה, למרות ההתאמות.<br />
מאת:<br />
יולית קהלני<br />
כדי שהשינוי<br />
יתחולל באמת,<br />
עליו לנבוע<br />
מהחברה ולא<br />
מהמחוקק.<br />
כשאנו<br />
מסתכלים<br />
על אדם עם<br />
מוגבלות עלינו<br />
לראות אותו<br />
כאדם חושב,<br />
אוהב וכואב<br />
ולא רק אדם<br />
עם מגבלה<br />
בדלתיים פתוחות אפריל-מאי 19 2010
Change language