Korytarze ekologiczne w województwie Ål¹skim - Instytut Biologii ...
Korytarze ekologiczne w województwie Ål¹skim - Instytut Biologii ...
Korytarze ekologiczne w województwie Ål¹skim - Instytut Biologii ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim –<br />
koncepcja do planu zagospodarowania przestrzennego<br />
województwa<br />
Jerzy B. PARUSEL, Katarzyna SKOWROÑSKA, Agnieszka WOWER<br />
Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Œl¹ska,<br />
ul. œw. Huberta 35, 40-543 Katowice, e-mail: j.parusel@cdpgs.katowice.pl<br />
Abstrakt: Przestrzeñ przyrodnicza województwa œl¹skiego jest w wyj¹tkowym – w skali<br />
Polski i Europy – stopniu pofragmentowana zabudow¹ komunaln¹ i przemys³ow¹ oraz<br />
infrastruktur¹ komunikacyjn¹ i przesy³ow¹. Jest ona tak¿e miejscem wystêpowania<br />
endemicznych, rzadkich i zagro¿onych gatunków i siedlisk przyrodniczych. Dlatego<br />
zachowanie ci¹g³oœci ekosystemów jest bardzo wa¿nym zagadnieniem, wymagaj¹cym<br />
uwzglêdnienia w procesie planowania i zagospodarowania przestrzennego na wszystkich<br />
poziomach administracyjnych.<br />
Problematyka korytarzy ekologicznych pojawi³a siê w dokumentach planistycznych<br />
województwa œl¹skiego w po³owie lat 70-tych. ubieg³ego wieku, kiedy zosta³a<br />
opracowana koncepcja Ekologicznego Systemu Obszarów Chronionych. Jednak<br />
przegl¹d opracowañ specjalistycznych wskazuje, ¿e potrzeba zachowania i odtwarzania<br />
ci¹g³oœci przestrzennej otwartych terenów zielonych w obrêbie Górnoœl¹skiego Okrêgu<br />
Przemys³owego by³a ju¿ dostrzegana w latach 50-tych XX w.<br />
W obecnie obowi¹zuj¹cym planie zagospodarowania przestrzennego województwa<br />
(2004) korytarze <strong>ekologiczne</strong> zosta³y co prawda uwzglêdnione w czêœci diagnostycznej<br />
i zapisane w celach, jednak zbyt ogólna skala planu i brak wytycznych dla ochrony,<br />
kszta³towania, odtwarzania i wzmacniania korytarzy ekologicznych stanowi³y przes-<br />
³ankê do bardziej szczegó³owych i interdyscyplinarnych studiów. W roku 2006 Wydzia³<br />
Strategii i Planowania Przestrzennego Urzêdu Marsza³kowskiego Województwa Œl¹skiego<br />
zaakceptowa³ wykonanie przedmiotowego zadania, którego I etap Centrum Dziedzictwa<br />
Przyrody Górnego Œl¹ska zrealizowa³o w roku 2007. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> zosta³y zidentyfikowane<br />
i wyznaczone w oparciu o analizê wykorzystywania przestrzeni, zarówno<br />
l¹du, wód, jak i powietrza, przez zwierzêta krêgowe. Ze wzglêdu na ró¿norodne u¿ytkowanie<br />
œrodowiska, wynikaj¹ce z biologii poszczególnych grup zwierz¹t, odrêbnie opisano<br />
korytarze ichtiologiczne, herpetologiczne, teriologiczne i ornitologiczne. Na podstawie<br />
analizy rozmieszczenia terenów podlegaj¹cych ochronie prawnej, wyznaczone zosta³y<br />
tak¿e korytarze spójnoœci obszarów chronionych.<br />
Autorzy opracowania zidentyfikowali i wyznaczyli: (a) 26 korytarzy ichtiologicznych<br />
o ³¹cznej d³ugoœæ 3923,4 km, (b) 21 korytarzy herpetologicznych i przystanków poœrednich<br />
(ang. stepping stones) o powierzchni 5338 km 2 , (c) 15 korytarzy ornitologicznych<br />
i 18 przystanków poœrednich o ³¹cznej powierzchni 5356 km 2 , (d) 12 korytarzy dla du¿ych<br />
ssaków drapie¿nych i 25 korytarzy dla du¿ych ssaków kopytnych o ³¹cznej powierzchni<br />
7531 km 2 , (e) 46 korytarzy spójnoœci obszarów chronionych o ³¹cznej powierzchni 763,8<br />
km 2 . Rozpatruj¹c rangê korytarzy, na obszarze województwa œl¹skiego zidentyfikowano<br />
62 korytarze i przystanki poœrednie o znaczeniu ponadregionalnym (w tym i miêdzynarodowym)<br />
i 55 korytarzy o znaczeniu regionalnym. W opracowaniu wymienione zos-<br />
113
J. B. Parusel i in.<br />
ta³y ponadto zagro¿enia i dzia³ania maj¹ce na celu poprawê funkcjonowania korytarzy<br />
ekologicznych. Graficzne przedstawienie korytarzy ekologicznych przygotowane zosta³o<br />
na mapach województwa œl¹skiego w skali 1:50000, w formacie wektorowym GIS<br />
(MapInfo *.tab). Etap II opracowania obejmuje analizê dokumentów planistycznych<br />
gmin, konsultacje spo³eczne oraz wprowadzenie wyznaczonych korytarzy ekologicznych<br />
do planu zagospodarowania przestrzennego województwa œl¹skiego.<br />
1. Wstêp<br />
Przestrzeñ przyrodnicza województwa œl¹skiego jest w wyj¹tkowym – w skali Polski i Europy<br />
– stopniu pofragmentowana zabudow¹ komunaln¹ i przemys³ow¹ oraz infrastruktur¹<br />
komunikacyjn¹ i przesy³ow¹. Jest ona tak¿e miejscem wystêpowania endemicznych, rzadkich<br />
i zagro¿onych gatunków i siedlisk przyrodniczych, których niezak³ócony rozwój i dalsze<br />
istnienie zale¿ne s¹ od swobodnego przep³ywu informacji genetycznej (Butterweck 2000,<br />
Jordan 2000, Bloemmen, Sluis 2004). Dlatego zachowanie ci¹g³oœci ekosystemów jest bardzo<br />
wa¿nym zagadnieniem, wymagaj¹cym uwzglêdnienia w procesie planowania i zagospodarowania<br />
przestrzennego na wszystkich poziomach administracyjnych (Parusel 1997).<br />
2. Dotychczasowy stan prac nad korytarzami ekologicznymi<br />
w województwie œl¹skim<br />
Problematyka korytarzy ekologicznych pojawia siê w dokumentach planistycznych<br />
województwa œl¹skiego w po³owie lat 70-tych ubieg³ego wieku, kiedy zosta³a zaproponowana<br />
koncepcja Ekologicznego Systemu Obszarów Chronionych (ESOCH; Gacka-Grzesikiewicz<br />
1976) 1 . Na bazie tej koncepcji zosta³ opracowany system obszarów chronionych w perspektywicznym<br />
planie zagospodarowania przestrzennego województwa katowickiego, wykonywanym<br />
w latach 1975–1979 w Biurze Planowania Przestrzennego w Katowicach. W roku<br />
1986 zosta³y opracowane za³o¿enia do planu regionalnego województwa katowickiego, w których<br />
zdefiniowano problemy jakoœci œrodowiska przyrodniczego, w tym problem delimitacji<br />
i konstrukcji Ekologicznego Systemu Obszarów Chronionych w regionie. W roku 1991<br />
zosta³o opracowane, jako projekt wdro¿eniowy planu regionalnego, studium kszta³towania<br />
systemu obszarów chronionych województwa katowickiego. Wœród struktur systemu obszarów<br />
chronionych (SOCH) wydzielono korytarz ekologiczny Brynica–Przemsza. Kolejnym<br />
projektem wdro¿eniowym planu regionalnego by³a koncepcja i program wykszta³cenia<br />
systemu obszarów chronionych aglomeracji górnoœl¹skiej (Górnoœl¹skiego Okrêgu<br />
Przemys³owego) z roku 1992. Zosta³ on nazwany rusztem ekologicznym, na który sk³ada³y siê<br />
korytarze <strong>ekologiczne</strong>, obszary chronione i otulina rusztu <strong>ekologiczne</strong>go (Parusel i in. 2007).<br />
Nowa ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym z roku 1994 by³a kolejnym impulsem<br />
do prac nad korytarzami ekologicznymi. W latach 1994–1998 prowadzone by³y analizy<br />
i studia w zakresie zagospodarowania przestrzennego by³ych województw bielskiego, czêstochowskiego<br />
i katowickiego (obecnie wchodz¹cych w sk³ad województwa œl¹skiego), które<br />
zakoñczy³y siê opracowaniem studium zagospodarowania przestrzennego dla tych województw.<br />
W zwi¹zku z reform¹ administracyjn¹ kraju i utworzeniem w roku 1999 województwa<br />
œl¹skiego, opracowania te sta³y siê bezprzedmiotowe. W studiach tych zosta³y<br />
zamieszczone korytarze <strong>ekologiczne</strong> ECONET-POLSKA (Liro 1995) oraz propozycje regio-<br />
1 Jednak przegl¹d opracowañ specjalistycznych wskazuje, ¿e potrzeba zachowania i odtwarzania ci¹g³oœci przestrzennej otwartych<br />
terenów zielonych w obrêbie Górnoœl¹skiego Okrêgu Przemys³owego by³a ju¿ dostrzegana w latach 50-tych XX w.<br />
114
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim...<br />
nalne ekologicznych systemów obszarów chronionych, a w studium województwa katowickiego<br />
wyznaczono ponadto struktury <strong>ekologiczne</strong> w oparciu o teoriê p³atów i korytarzy<br />
(Parusel 1997, 1998).<br />
W obecnie obowi¹zuj¹cym planie zagospodarowania przestrzennego województwa (2004)<br />
korytarze <strong>ekologiczne</strong> zosta³y co prawda uwzglêdnione w czêœci diagnostycznej i zapisane<br />
w celach, to jednak zbyt ogólna skala planu i brak wytycznych dla ochrony, kszta³towania,<br />
odtwarzania i wzmacniania korytarzy ekologicznych stanowi³y przes³ankê do bardziej szczegó³owych<br />
i interdyscyplinarnych studiów. W roku 2006 Wydzia³ Strategii i Planowania<br />
Przestrzennego Urzêdu Marsza³kowskiego Województwa Œl¹skiego zaakceptowa³ wykonanie<br />
przedmiotowego zadania, którego I etap Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Œl¹ska<br />
zrealizowa³o w roku 2007.<br />
3. Metoda opracowania<br />
Opracowanie koncepcji korytarzy ekologicznych w województwie œl¹skim zosta³o poprzedzone<br />
studiami i analizami, które obejmowa³y: przegl¹d prac nad korytarzami w Polsce i w Europie,<br />
korytarze w dokumentach pogranicza polsko-czesko-s³owackiego oraz w dokumentach<br />
planistycznych s¹siednich województw, a tak¿e przegl¹d prac nad korytarzami w by³ych<br />
województwach bielskim, czêstochowskim i katowickim, które wesz³y w sk³ad województwa<br />
œl¹skiego. Zapoznano siê równie¿ z podstawami teoretycznymi identyfikacji, planowania,<br />
wyznaczania, funcjonowania, ochrony, kszta³towania i odtwarzania korytarzy ekologicznych<br />
(Liro 1995, 1998, Hanski 1998, Richling, Solon 1998, Bennet 1999, Jordan 2000, Opdam<br />
2001, Opstal 2001, Ahern 2002, Bouwma i in. 2002, Jongman, Kamphorst 2002, Bloemmen,<br />
Sluis 2004, Turner 2005, Chetkiewicz i in. 2006).<br />
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim zosta³y zidentyfikowane i wyznaczone<br />
w oparciu o analizê wykorzystywania przestrzeni, zarówno l¹du, wód, jak i powietrza, przez<br />
wskaŸnikowe gatunki zwierz¹t krêgowych. Gatunkami wskaŸnikowymi by³y w pierwszej<br />
kolejnoœci gatunki zagro¿one, nara¿one na fragmentacjê oraz o du¿ych wymaganiach przestrzennych<br />
(„korytarzowych”) w u¿ytkowaniu krajobrazu, dla których posiadano dostateczn¹<br />
wiedzê o ich rozmieszczeniu i zasobach. Topologiê wyznaczanych korytarzy oparto na wynikach<br />
analizy przyjaznoœci obszaru dla gatunków wskaŸnikowych, minimalizacji negatywnego<br />
oddzia³ywania infrastruktury oraz analizy œcie¿ki najmniejszego kosztu przemieszczania siê<br />
pomiêdzy obszarami kluczowymi (Jordan 2000, Bouwma i in. 2002, Chetkiewicz i in. 2006).<br />
Ze wzglêdu na ró¿norodne u¿ytkowanie œrodowiska, wynikaj¹ce z biologii poszczególnych<br />
grup zwierz¹t, odrêbnie opisano korytarze ichtiologiczne, herpetologiczne, teriologiczne i ornitologiczne.<br />
Okreœlono lokalizacjê korytarzy, przystanków poœrednich (ang. stepping stones)<br />
oraz obszarów rdzeniowych i wêz³owych, z uwzglêdnieniem tras migracji zwierz¹t poza obszar<br />
województwa œl¹skiego. Tak wyznaczon¹ sieæ korytarzy ekologicznych uzupe³niono o korytarze<br />
spójnoœci wybranych, wielkoprzestrzennych obszarów chronionych (parków krajobrazowych,<br />
rezerwatów przyrody, obszarów chronionego krajobrazu, obszarów Natura 2000, zespo³ów<br />
przyrodniczo-krajobrazowych) zgodnie z koncepcj¹ ESOCH (Gacka-Grzesikiewicz 1976).<br />
Przy wyznaczaniu sieci korytarzy ekologicznych wykorzystano wyniki bie¿¹cych badañ<br />
i obserwacji terenowych, dane literaturowe i materia³y niepublikowane oraz dostêpne zbiory<br />
kartograficzne, aktualne i historyczne. Graficzne przedstawienie korytarzy ekologicznych<br />
przygotowane zosta³o na mapach województwa œl¹skiego w skali 1:50000, w formacie wektorowym<br />
GIS (MapInfo *.tab).<br />
115
J. B. Parusel i in.<br />
4. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> wyznaczone w województwie œl¹skim<br />
4.1. <strong>Korytarze</strong> ichtiologiczne<br />
<strong>Korytarze</strong> ichtiologiczne wyznaczono dla rzek bêd¹cych siedliskiem 32 wskaŸnikowych<br />
gatunków ryb wymienionych w Czerwonej liœcie s³odkowodnej ichtiofauny Polski (Witkowski<br />
i in. 1999). <strong>Korytarze</strong> te s¹ wykorzystywane tak¿e przez organizmy l¹dowe zwi¹zane ze œrodowiskiem<br />
wodnym. Ze wzglêdu na migruj¹ce gatunki ryb wyznaczono korytarze ichtiologiczne<br />
dla diadromicznych (wêdrownych ryb dwuœrodowiskowych) oraz potadromicznych<br />
(daleko wêdruj¹cych ryb jednoœrodowiskowych) gatunków ryb. Dokonano równie¿ klasyfikacji<br />
korytarzy ze wzglêdu na rzêdowoœæ hydrologiczn¹ dop³ywów i stan ich ci¹g³oœci.<br />
Zidentyfikowano 11 korytarzy o znaczeniu miêdzynarodowym i 15 o znaczeniu regionalnym,<br />
których ³¹czna d³ugoœæ wynosi 3923,4 km.<br />
4.2. <strong>Korytarze</strong> herpetologiczne<br />
<strong>Korytarze</strong> herpetologiczne i przystanki poœrednie wytypowano dla wszystkich 23 gatunków<br />
p³azów i gadów wystêpuj¹cych w województwie œl¹skim, które podlegaj¹ ochronie œcis³ej. Wyznaczono<br />
3 korytarze i przystanki poœrednie o znaczeniu ponadregionalnym i 18 o znaczeniu<br />
regionalnym, które zajmuj¹ ³¹cznie powierzchniê 5338 km 2 .<br />
4.3. <strong>Korytarze</strong> ornitologiczne<br />
Wytypowane korytarze ornitologiczne obejmuj¹ szlaki migracji ptaków oraz przystanki<br />
poœrednie dla 17 lêgowych i 20 przelotnych gatunków wskaŸnikowych, figuruj¹cych w Polskiej<br />
czerwonej ksiêdze zwierz¹t (G³owaciñski 2001). Przystankami poœrednimi ustanowiono równie¿<br />
te obszary, które zaklasyfikowane zosta³y jako IBA (Important Bird Area). Wyznaczono 4 korytarze<br />
i 7 przystanków poœrednich o znaczeniu ponadregionalnym oraz 11 korytarzy i 11 przystanków<br />
poœrednich o znaczeniu regionalnym, które zajmuj¹ ³¹cznie powierzchniê 5356 km 2 .<br />
4.4. <strong>Korytarze</strong> teriologiczne<br />
Analizê przebiegu korytarzy ekologicznych dla ssaków w województwie œl¹skim wykonano<br />
bior¹c pod uwagê trzy gatunki wskaŸnikowe: wilka Canis lupus, rysia Lynx lynx i jelenia<br />
Cervus elaphus. Jako gatunki pomocnicze wykorzystano sarnê Capreolus capreolus oraz<br />
dzika Sus scrofa. <strong>Korytarze</strong> migracyjne tych gatunków to struktury liniowe ³¹cz¹ce obszary<br />
wêz³owe, dogodne dla bytowania poszczególnych subpopulacji analizowanych gatunków.<br />
Wykorzystano te¿ wczeœniejsze dane Jêdrzejewskiego i in. (2005). Wyznaczono 12 korytarzy<br />
dla du¿ych ssaków drapie¿nych i 25 korytarzy dla du¿ych ssaków kopytnych o znaczeniu<br />
ponadregionalnym o ³¹cznej powierzchni 7531 km 2 .<br />
4.5. <strong>Korytarze</strong> spójnoœci obszarów chronionych<br />
Przeanalizowano mo¿liwoœci po³¹czeñ przestrzennych 120 obszarów chronionych, które<br />
zajmuj¹ ponad 21% powierzchni województwa. Okreœlenie znaczenia korytarzy (miêdzynarodowe,<br />
krajowe, regionalne) oparto na analizie rangi obszarów, które one ³¹cz¹. Wyznaczono<br />
22 korytarze o znaczeniu miêdzynarodowym, 18 o znaczeniu krajowym i 6 o znaczeniu<br />
regionalnym, których ³¹czna powierzchnia wynosi 763,8 km 2 .<br />
W sumie wyznaczono w województwie œl¹skim 145 korytarzy ekologicznych i 28 przystanków<br />
poœrednich, w tym 33 korytarze o randze miêdzynarodowej. W ujêciu syntetycznym<br />
116
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim...<br />
korytarze te mo¿emy sklasyfikowaæ jako: (1) korytarze wielofunkcyjne: s¹ to obszary nak³adania<br />
siê wszystkich lub co najmniej dwóch korytarzy ekologicznych cz¹stkowych, wyznaczonych<br />
dla wybranych gatunków krêgowców i ochrony spójnoœci obszarów chronionych,<br />
(2) korytarze migracyjne dla wybranych gatunków krêgowców: s¹ to obszary wyznaczone<br />
tylko dla jednej grupy zwierz¹t krêgowych, (3) korytarze spójnoœci obszarów chronionych: s¹<br />
to obszary wyznaczone tylko dla ochrony spójnoœci obszarów chronionych w województwie<br />
œl¹skim.<br />
5. Wytyczne dla ochrony, udra¿niania i zagospodarowania korytarzy<br />
ekologicznych<br />
Wytyczne dla korytarzy ichtiologicznych obejmuj¹:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Wyznaczenie oraz odtwarzanie i utrzymywanie dro¿noœci <strong>ekologiczne</strong>j ponadregionalnych<br />
rzecznych korytarzy ekologicznych ³¹cz¹cych wody województwa œl¹skiego<br />
z Morzem Ba³tyckim.<br />
Kontrola zanieczyszczeñ uwalnianych do rzeki oraz poprawa stanu jakoœci wody.<br />
Realizacja zatwierdzonego przez Sejmik Województwa Œl¹skiego „Programu ochrony<br />
i rozwoju zasobów wodnych województwa œl¹skiego w zakresie udro¿nienia rzek dla<br />
ryb dwuœrodowiskowych” oraz udro¿nienie pozosta³ych cieków wodnych, nie objêtych<br />
programem.<br />
Zapobieganie odcinaniu rzek od starorzeczy poprzez budowanie wa³ów przeciwpowodziowych.<br />
Ochrona i zagospodarowanie ca³ej doliny rzecznej w celu zmniejszenia dop³ywu zanieczyszczeñ<br />
do cieków wodnych oraz zwiêkszenia zdolnoœci ich samooczyszczania siê.<br />
Prowadzenie monitoringu ichtiofauny w cyklu 3-letnim w celu wiarygodnego oszacowania<br />
trendów stanu populacji ryb korzystaj¹cych z korytarza.<br />
Wytyczne dla korytarzy herpetologicznych to:<br />
Zachowanie i odtwarzanie w krajobrazie drobnych zbiorników wodnych w stanie<br />
sprzyjaj¹cym ich zasiedlaniu przez p³azy.<br />
Ochrona stref ekotonowych pomiêdzy ró¿nymi biocenozami w krajobrazie jako siedlisk<br />
sprzyjaj¹cych herpetofaunie.<br />
Rewitalizacja zdegradowanych cieków wodnych, w tym tworzenie siedlisk dla herpetofauny.<br />
Zapobieganie masowemu zabijaniu p³azów i gadów w czasie budowy i eksploatacji<br />
dróg poprzez w³aœciw¹ organizacjê procesu inwestycyjnego i zaprojektowanie sprzyjaj¹cych<br />
herpetofaunie rozwi¹zañ technicznych.<br />
Zachowanie i zagospodarowanie mozaikowatej struktury ekosystemów rolnych i leœnych<br />
zapewniaj¹cej ochronê miejsc lêgowych i kryjówek dla herpetofauny.<br />
Objêcie ca³kowit¹ ochron¹ terenów Ÿródliskowych przed nadmiernym poborem wód<br />
dla potrzeb komunalnych.<br />
Wytyczne dla ochrony korytarzy ornitologicznych:<br />
Zapewnienie ró¿norodnoœci siedlisk dla gniazdowania oraz migracji i zimowania<br />
ptaków we wszystkich typach ekosystemów.<br />
Zapobieganie zderzeniom ptaków z budynkami i ekranami akustycznymi.<br />
Zabezpieczenia napowietrznych linii energetycznych oraz s³upów œredniego i wysokiego<br />
napiêcia.<br />
117
J. B. Parusel i in.<br />
<br />
<br />
Ograniczenia prêdkoœci ruchu drogowego w celu zminimalizowania kolizji samochodów<br />
z ptakami w miejscach przebiegu korytarzy ornitologicznych w czasie intensywnej<br />
migracji ptaków.<br />
Lokalizacja farm wiatrowych na terenach s³abo wykorzystywanych przez migruj¹ce<br />
ptaki.<br />
Wytyczne dla korytarzy teriologicznych obejmuj¹:<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Zalesienia na obszarach korytarzy najbardziej wylesionych.<br />
Ochrona fragmentów newralgicznych.<br />
Ochrona dolin rzecznych.<br />
Zapewnienie mo¿liwoœci migracji zwierz¹t przez istniej¹ce drogi i linie kolejowe.<br />
Budowa i zagospodarowanie przejœæ dla zwierz¹t w obrêbie korytarzy na drogach<br />
i liniach nowobudowanych.<br />
Najwa¿niejsze wytyczne dla ochrony korytarzy spójnoœci obszarów chronionych to:<br />
Objêcie ich ochron¹ w formie obszarów chronionego krajobrazu (jednym rozporz¹dzeniem<br />
wojewody).<br />
Opracowanie planów ochrony dla tych obszarów, ze szczególnym uwzglêdnieniem problematyki<br />
kszta³towania, utrzymania i przywracania funkcji korytarza <strong>ekologiczne</strong>go.<br />
6. Propozycja dalszych prac nad problematyk¹ korytarzy ekologicznych<br />
w województwie œl¹skim<br />
Aby wyznaczone korytarze <strong>ekologiczne</strong> mog³y spe³niaæ swoje funkcje, niezbêdne jest<br />
wprowadzenie ich do planu zagospodarowania przestrzennego województwa œl¹skiego, jako<br />
wa¿nego dokumentu w procesie planowania przestrzennego w gminach. Nale¿y przeprowadziæ<br />
konsultacje i dokonaæ uzgodnienia korytarzy ekologicznych z s¹siednimi województwami<br />
oraz z przygranicznymi województwami w Czechach i na S³owacji. Wskazane<br />
by³oby zapewnienie komplementarnoœci korytarzy ekologicznych wyznaczonych w województwie<br />
œl¹skim z krajow¹ sieci¹ ekologiczn¹ i z Paneuropejsk¹ Sieci¹ Ekologiczn¹ (Bennett<br />
1999). Konieczne jest podjêcie dalszych studiów i badañ nad identyfikacj¹ i wyznaczeniem<br />
korytarzy ekologicznych dla roœlin, bezkrêgowców i pozosta³ych krêgowców. Po¿¹dane by³oby<br />
tak¿e zastosowanie modeli symulacyjnych dla wybranych, kluczowych gatunków wskaŸnikowych<br />
zwierz¹t w celu sprawdzenia poprawnoœci wyznaczenia korytarzy ekologicznych.<br />
Niezbêdna jest weryfikacja stanu u¿ytkowania terenu korytarzy i wyznaczenie stref buforowych<br />
w miejscach tego wymagaj¹cych.<br />
Nale¿y d¹¿yæ do opracowania szczegó³owego programu ochrony, kszta³towania i udra¿niania<br />
korytarzy ekologicznych, w pierwszej kolejnoœci w miejscach newralgicznych. Wdro-<br />
¿enie tych programów powinno byæ finansowane z funduszy UE. Istotne jest tak¿e stworzenie<br />
systemu monitoringu kolizji zwierz¹t z barierami oraz u¿ytkowania przez nie korytarzy<br />
ekologicznych.<br />
Wykaz autorów opracowania korytarzy ekologicznych województwa œl¹skiego: Materia³y cz¹stkowe do omawianego<br />
opracowania zosta³y wykonane przez nastêpuj¹cych autorów: dr Joanna Grabowska (Uniwersytet £ódzki),<br />
dr Marek Jelonek (Regionalny Zarz¹d Gospodarki Wodnej w Krakowie), dr Mariusz Klich (Polski Zwi¹zek Wêdkarski,<br />
Oddzia³ w Tarnowie), Pawe³ Kmiecik (Wojkowice Koœcielne), Henryk Koœcielny (Tarnowskie Góry), dr Jan Kotusz<br />
(Uniwersytet Wroc³awski), dr Andrzej Kruk (Uniwersytet £ódzki), Rafa³ Kurek (Uniwersytet im. A. Mickiewicza),<br />
Robert Mys³ajek (Stowarzyszenie dla Natury „Wilk”), dr Sabina Nowak (Stowarzyszenie dla Natury „Wilk”), Adrian<br />
Ochmann (Nadleœnictwo Katowice), dr Jerzy B. Parusel (Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Œl¹ska), Tomasz<br />
Parusel (Uniwersytet Œl¹ski), prof. dr hab. Tadeusz Penczak (Uniwersytet £ódzki), dr Piotr Profus (<strong>Instytut</strong> Ochrony<br />
Przyrody PAN), dr Marek So³tysiak (Uniwersytet Œl¹ski), dr Józef Œwierad (Górnoœl¹ska Wy¿sza Szko³a Handlowa im.<br />
W. Korfantego).<br />
118
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim...<br />
Literatura<br />
Ahern J. F. 2002. Greenways as strategic landscape planning: theory and application. Wageningen University,<br />
Wageningen.<br />
Bennet G. 1999. Gudelines on the development of the Pan-European Ecological Network. [W: 1 st International<br />
Symposium of the Pan-European Ecological Network “Nature does not have any borders: towards transfrontier<br />
ecological networks”, Paris, Museum national d’Histoire naturelle, 2–3 September 1999]: 23–27.<br />
Bloemmen M., Sluis van der T. (red.) 2004. European corridors – example studies for the Pan-European Ecological<br />
Network. Alterra-report 1087, Alterra, Wageningen: 1–102.<br />
Bouwma I. M., Jongman R. H. G., Butovsky R. O. (red.) 2002. Indicative map of the Pan-European ecological network for<br />
central and eastern Europe. Technical background document. European Centre for Nature Conservation,<br />
Tilburg, The Netherlands: 1–101.<br />
Butterweck M. 2000. Do corridors increase movements between forest patches A study on between habitat migration<br />
of ground beetles (Coleoptera: Carabidae). [W: Workshop on the ecological corridors for invertebrates: strategy<br />
of dispersal and recolonisation in today’s agricultural and forestry landscapes. Proceedings. Neuchâtél,<br />
Switzerland, 10–12 May 2000]. Environmental Encounters 45.<br />
Chetkiewicz C.-L. B., Cassady C., Clair S., Boyce M. S. 2006. Corridors for conservation: integrating pattern and<br />
process. Annu. Rev. Ecol. Evol. Syst. 37: 317–342.<br />
Gacka-Grzesikiewicz E. 1976. Ekologiczne problemy tworzenia nowych obszarów chronionych jako formy ochrony<br />
œrodowiska. Wiadomoœci Ekologiczne 32: 3–25.<br />
G³owaciñski Z. (red.) 2001. Polska Czerwona Ksiêga Zwierz¹t. Krêgowce. Pañstwowe Wydawnictwo Rolnicze i Leœne,<br />
Warszawa.<br />
Hanski I. 1998. Metapopulation dynamics. Nature 396: 41–49.<br />
Jêdrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyñski M., Mys³ajek R., Niedzia³kowski K., Jêdrzejewska B., Wójcik J.,<br />
Zalewska H., Pilot M. 2005. Projekt korytarzy ekologicznych ³acz¹cych Europejsk¹ sieæ Natura 2000 w Polsce.<br />
Opracowanie wykonane dla Ministerstwa Œrodowiska, Program Phare PL0105 02, Zak³ad Badania Ssaków PAN,<br />
Bia³owie¿a.<br />
Jongman R., Kamphorst D. 2002. Ecological corridors in land use planning and development policies. Nature and<br />
Environment 125. Council of Europe Publishing.<br />
Jordan F. 2000. A reliability-theory approach to corridor design. Ecological Modelling 128: 211–220.<br />
Liro A. (red.) 1995. Koncepcja krajowej sieci <strong>ekologiczne</strong>j ECONET-POLSKA. Fundacja IUCN Poland, Warszawa: 1–205.<br />
Liro A. 1998. Strategia wdra¿ania krajowej sieci <strong>ekologiczne</strong>j ECONET–POLSKA. Fundacja IUCN Poland, Warszawa:<br />
1–273.<br />
Opdam P. 2001. Assessing the conservation potential of habitat networks. [W: K. Gutzwiller (red.) Concepts and<br />
application of landscape ecology in biological conservation]. Springer Verlag, New York: 381–404.<br />
Opstal A. J. F. M. van 2001. The Pan European Ecological Network: a review of international instruments aiming at<br />
European ecological networks and suggestions for unifying criteria for the identyfication of core-areas. Landschaftsplanung.<br />
NET, Berlin: 1–14.<br />
Parusel J. B. 1997. Struktury <strong>ekologiczne</strong> Górnego Œl¹ska. Biuletyn Podyplomowego Studium Planowania Przestrzennego<br />
i Urbanistyki Politechniki Œl¹skiej w Gliwicach 9–11: 30–33.<br />
Parusel J. B. 1998. Ekologiczna struktura przestrzeni przyrodniczej. Opracowanie dla potrzeb studium zagospodarowania<br />
przestrzennego województwa katowickiego. £ad, Katowice (maszynopis).<br />
Parusel J. B., Skowroñska K., Wower A. (red.) 2007. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim – koncepcja do<br />
planu zagospodarowania przestrzennego województwa. Etap I. Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Œl¹ska,<br />
Katowice (maszynopis).<br />
Plan zagospodarowania przestrzennego województwa œl¹skiego. 2004. Biuro Planowania przestrzennego.<br />
Richling A., Solon J. 1998. Ekologia krajobrazu. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.<br />
Turner M. G. 2005. Landscape ecology: what is the state of the science Annu. Rev. Ecol. Evol. Syst. 36: 319–344.<br />
Witkowski A. J., B³achuta J., Kotusz T., Heese T. 1999. Czerwona lista s³odkowodnej ichtiofauny Polski. Chroñmy<br />
Przyrodê Ojczyst¹ 55 (4): 5–19.<br />
119
J. B. Parusel i in.<br />
Ecological corridors in the voivodship of Silesia – a concept to be<br />
included in the regional land development plan<br />
Jerzy B. PARUSEL, Katarzyna SKOWROÑSKA, Agnieszka WOWER<br />
Summary<br />
The voivodship of Silesia is unusually – on a national and European scale – fragmented with<br />
municipal and industrial buildings and transportation infrastructure. Also, it is a place of the<br />
occurrence of endemic, rare and endangered species and natural habitats. Therefore, the conservation<br />
of ecological connectivity is a very important issue requiring to be included in the process of spatial<br />
planning and land development on all levels of administration. The idea of ecological corridors<br />
appeared in planning documents of the voivodship of Silesia in the mid-1970s, when the concept of<br />
Ecological System of Protected Areas was developed. However, a survey of planning documents<br />
indicates that the need for the conservation and reconstruction of spatial continuity of open green<br />
areas within the Upper Silesia Industrial Region was seen as early as in the 1950s. In the land<br />
development plan of the Silesian voivodship currently in force (2004) ecological corridors are<br />
admittedly included in a diagnostic part and in the objectives, but too general scope of the plan and<br />
the lack of guidelines as to the protection, shaping, reconstruction, and enhancement of ecological<br />
corridors calls for more detailed and interdisciplinary studies. In 2006, the Department for Strategic<br />
and Spatial Planning of the Marshal’s Office of the voivodship of Silesia approved the performance of<br />
the said task, the first stage of which, the Centre for the Upper Silesia Heritage of Nature, was<br />
implemented in 2007. Ecological corridors were identified and demarcated based on the analysis of<br />
spatial use, both of land, waters and air, by vertebrates. Due to different exploitation of nature,<br />
resulting from the biology of individual animal groups, corridors for fish, amphibians and reptiles,<br />
birds, and mammals were described separately. On the basis of an analysis of the distribution of<br />
territories subject to legal protection, corridors for the connectivity of protected areas have been also<br />
demarcated. The authors of the study identified and demarcated in the Silesian voivodship: (a) 26<br />
ichthyological corridors of the total length of 3923.4 km, (b) 21 herpetologic corridors and steeping<br />
stones of a surface area of 5338 km 2 , (c) 15 ornithological corridors and 18 steeping stone of the total<br />
surface area of 5356 km 2 , (d) 12 corridors for large carnivores and 25 corridors for ungulates of the<br />
total surface area of 7531 km 2 , (e) 46 corridors for the connectivity of protected areas of the total<br />
surface area of 763.8 km 2 . If we consider the rank of the corridors, 62 corridors and steeping stones of<br />
supra-regional (including international) significance and 55 corridors of regional significance have<br />
been identified. The second stage of the preparation works involves an analysis of communal planning<br />
documents, social consultations and the introduction of ecological corridors demarcated into the land<br />
development plans of the region.<br />
120
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
Aspekty metodyczno-prawne ochrony przyrody<br />
w planach zagospodarowania przestrzennego<br />
województw<br />
Bart³omiej KOLIPIÑSKI<br />
Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego,<br />
ul. Lubelska 13, 03-802 Warszawa, e-mail: biuro@mbpr.pl<br />
Abstrakt: Wzrost znaczenia problematyki przyrodniczej jest cech¹ charakterystyczn¹<br />
ewolucji planowania przestrzennego w Polsce i na œwiecie. Przejawia siê to przede<br />
wszystkim w postêpie metodologicznym sporz¹dzania planów, w coraz wiêkszym<br />
stopniu nastawionym na uwzglêdnianie wiedzy okreœlaj¹cej przyrodnicze cele i uwarunkowania<br />
rozwoju. Tendencja ta znajduje równie¿ odzwierciedlenie w ustawodawstwie.<br />
Po 1990 roku mamy w Polsce do czynienia z procesem ci¹g³ego reformowania<br />
planowania przestrzennego, czego efektem s¹ ci¹g³e zmiany podstaw prawnych tej<br />
dzia³alnoœci. Proces ten jest daleki od zakoñczenia: obecnie mamy w obiegu publicznym<br />
co najmniej trzy projekty ustaw zmieniaj¹cych ustawê o planowaniu i zagospodarowaniu<br />
przestrzennym, co samo w sobie jest legislacyjnym kuriozum. Równolegle,<br />
ale bez nale¿ytej koordynacji, zmienia siê i tworzy nowe przepisy z zakresu<br />
szeroko rozumianej problematyki <strong>ekologiczne</strong>j, jak chocia¿by kluczow¹ z punktu<br />
widzenia zagospodarowania przestrzennego ustawê z 3 paŸdziernika 2008 o udostêpnianiu<br />
informacji o œrodowisku i jego ochronie, udziale spo³eczeñstwa w ochronie<br />
œrodowiska oraz o ocenach oddzia³ywania na œrodowisko. Towarzysz¹ temu czêste<br />
zmiany organizacyjno-kompetencyjne, zarówno w wymiarze krajowym, jak i regionalnym.<br />
To ci¹g³e „udoskonalanie” przepisów i struktur organizacyjnych powoduje<br />
permanentn¹ niepewnoœæ przes³anek, umo¿liwiaj¹cych racjonalne planowanie<br />
przestrzenne we wszystkich jego skalach: lokalnej, regionalnej i krajowej. W arytykule<br />
przeprowadzono analizê obecnych i projektowanych przepisów okreœlaj¹cych<br />
wymagania dotycz¹ce ochrony przyrody w planowaniu przestrzennym, pod k¹tem<br />
instrumentów pozwalaj¹cych na spe³nienie tych wymagañ. Generalny wniosek jest<br />
bardzo krytyczny: w warunkach zerwanej ci¹g³oœci systemu planowania przestrzennego,<br />
plany zagospodarowania przestrzennego s¹ nieskutecznym narzêdziem<br />
ochrony przyrody, zw³aszcza z punktu widzenia zapewnienia jej ci¹g³oœci.<br />
1. Wstêp<br />
Niniejszy artyku³ odnosi siê do kluczowego dla tematu wdra¿ania koncepcji korytarzy<br />
ekologicznych problemu, a mianowicie skutecznoœci planowania przestrzennego w Polsce<br />
jako instrumentu ochrony przyrody, a zw³aszcza ochrony korytarzy ekologicznych. Istota<br />
problemu kryje siê w pytaniu: jak¹ moc sprawcz¹ maj¹ ustalenia planu zagospodarowania<br />
przestrzennego województw i w jakiej mierze ustalenia te przek³adaj¹ siê na decyzje<br />
121
B. Kolipiñski<br />
dotycz¹ce zagospodarowania terenów (lokalizacji inwestycji) w sposób pozwalaj¹cy chroniæ<br />
cenne przyrodniczo obszary przed zabudow¹. Próba odpowiedzi na tak postawione pytanie –<br />
na podstawie doœwiadczeñ autora zwi¹zanych z realizacj¹ uchwalonego w 2004 r. planu<br />
zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego – nie sk³ania do optymizmu.<br />
Nale¿y nadmieniæ, ¿e jest to problem ogólnopolski, bêd¹cy bardziej pochodn¹ rozwi¹zañ<br />
systemowych planowania przestrzennego, ni¿ zale¿ny od jakoœci merytorycznej i poprawnoœci<br />
metodologicznej samych planów.<br />
2. HierarchicznoϾ planowania<br />
W 1998 roku na seminarium z okazji 75-lecia Towarzystwa Urbanistów Polskich<br />
profesor Jerzy Ko³odziejski wyrazi³ nastêpuj¹c¹ myœl: „Systemy przestrzenne maj¹ strukturê<br />
hierarchiczn¹. Przyroda funkcjonuje jako system hierarchiczny w znaczeniu wspó³zale¿noœci<br />
ca³oœci i czêœci, a jest to zawsze zale¿noœæ czêœci od ca³oœci”. Obecny system planowania<br />
przestrzennego w Polsce charakteryzuje siê odmienn¹ filozofi¹. Po roku 1990 przyjêto<br />
bowiem, ¿e w odró¿nieniu od okresu minionego, plany zagospodarowania przestrzennego nie<br />
bêd¹ tworzy³y struktury hierarchicznej. Jednoczeœnie przyjêto, ¿e jedyn¹ podstaw¹ decyzji<br />
lokalizacyjnych bêdzie miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, którego<br />
sporz¹dzanie nale¿y do zadañ w³asnych gminy. Przyjêcie takich za³o¿eñ oznacza, ¿e<br />
warunkiem realizacji ustaleñ planu województwa jest przeniesienie jego ustaleñ do planu<br />
miejscowego. Zgodnie z obowi¹zuj¹cymi przepisami s¹, teoretycznie, dwa tego sposoby:<br />
pierwszy, polegaj¹cy na wymogu zapewnienia zgodnoœci studium gminy z planem<br />
województwa oraz planu miejscowego ze studium gminy; drugi, polegaj¹cy na wprowadzaniu<br />
zadañ ponadlokalnych do planów miejscowych w trybie negocjacji – pomiêdzy marsza³kiem<br />
województwa a w³adzami gminy – dotycz¹cych m.in. skutków finansowych dla w³aœcicieli<br />
nieruchomoœci z tytu³u rezerwowania terenów pod zamierzone zadania ponadlokalne.<br />
W praktyce te dwa sposoby, niezale¿nie od zasadniczych w¹tpliwoœci interpretacyjnych,<br />
s¹ rozwi¹zaniami ma³o skutecznymi. W pierwszym przypadku mamy do czynienia ze stanem,<br />
i¿ najpierw pojawi³y siê studia gmin, a dopiero kilka lat póŸniej (po drugim etapie reformy<br />
samorz¹dowej) plany zagospodarowania województw. Tymczasem obowi¹zuj¹ce przepisy nie<br />
nak³adaj¹ na gminy obowi¹zku aktualizacji studiów gmin w przypadku, gdy ich ustalenia s¹<br />
niezgodne z ustaleniami póŸniej sporz¹dzonych planów województw. To powoduje, ¿e studia<br />
gmin, wbrew powy¿szej zasadzie, niejednokrotnie nie s¹ powi¹zane z planami województw.<br />
W drugim przypadku nieskutecznoœæ polega na tym, ¿e przewidziana zasada negocjowania<br />
warunków finansowych zak³ada istnienie d³ugofalowych programów inwestycyjnych w ujêciu<br />
rzeczowo-finansowym, co jest w obecnym stanie rzeczy za³o¿eniem nierealnym.<br />
Odnosz¹c powy¿sze uwagi do problematyki przyrodniczej nale¿y stwierdziæ, co nastêpuje:<br />
Brak hierarchicznoœci planowania przestrzennego z formalnego punktu widzenia jest<br />
neutralizowany poprzez ustanawianie prawnych form ochrony przyrody w postaci<br />
parków narodowych i krajobrazowych, obszarów chronionego krajobrazu itd.<br />
W takich przypadkach w trybie ustawy o ochronie przyrody ustanawiane s¹ nakazy i zakazy,<br />
obowi¹zuj¹ce zarówno przy sporz¹dzaniu studium gminy, planu miejscowego,<br />
a tak¿e decyzji o warunkach zabudowy (decyzji lokalizacyjnej). Nale¿y jednak pamiêtaæ,<br />
¿e w tym trybie nie mog¹ byæ ustanawiane zakazy i nakazy dla otulin obszarów<br />
chronionych.<br />
W innych przypadkach ni¿ wy¿ej opisany, tzn. dla obszarów prawnie niechronionych,<br />
ustalenia planów województw dotycz¹ce ochrony przyrody s¹ pozbawione œrodków<br />
egzekucyjnych. Maj¹ one charakter postulatywny, a nie w³adczy. Dotyczy to m.in.<br />
prawnie nieuregulowanej kategorii, jakimi s¹ korytarze <strong>ekologiczne</strong>.<br />
122
Aspekty metodyczno-prawne...<br />
3. Ci¹g³oœæ planowania<br />
Na sprawê ci¹g³oœci w planowaniu przestrzennym mo¿na patrzeæ jako na ci¹g³oœæ myœli<br />
planistycznej, instytucji prawnych, organizacyjn¹, czy metodologiczn¹. W ka¿dym z tych<br />
ujêæ istot¹ ci¹g³oœci jest wy¿szoœæ ewolucji nad rewolucj¹. Jakie znaczenie ma ci¹g³oœci<br />
planowania z punktu widzenia wdra¿ania koncepcji korytarzy ekologicznych w kraju Jedn¹<br />
z najbardziej wyrazistych cech ewolucji planowania przestrzennego na œwiecie i w Polsce jest<br />
sta³e poszerzanie problematyki œrodowiska przyrodniczego w planach zagospodarowania<br />
przestrzennego zarówno w planach miejscowych, jak i regionalnych. Dlatego nie mo¿e dziwiæ<br />
fakt, ¿e w doœæ licznych przypadkach odnajdujemy w aktualnie sporz¹dzanych planach<br />
koncepcje dotycz¹ce kszta³towania œrodowiska przyrodniczego, których pierwotne za³o¿enia<br />
pochodz¹ np. z okresu miêdzywojennego.<br />
Pomimo oczywistych argumentów uzasadniaj¹cych potrzebê ci¹g³oœci w planowaniu<br />
przestrzennym, w Polsce zosta³a ona po roku 1990 w sposób radykalny i drastyczny<br />
przerwana. Sta³o siê tak na skutek nieprzemyœlanej decyzji o uniewa¿nieniu miejscowych<br />
planów zagospodarowania przestrzennego pochodz¹cych sprzed 1995 roku. By³a to,<br />
niestety, decyzja rewolucyjna ze wszystkimi tego konsekwencjami. Jej powody, sposób<br />
wcielenia w ¿ycie, a przede wszystkim jej skutki s¹ przedmiotem szerokiej dyskusji w<br />
œrodowisku planistów przestrzennych.<br />
Warto zwróciæ uwagê na skutki, jakie wywo³a³a decyzja o uniewa¿nieniu planów<br />
miejscowych z punktu widzenia skutecznoœci wojewódzkich planów zagospodarowania<br />
przestrzennego. I tak:<br />
(1) Przyjmuj¹c istnienie ustawowo okreœlonych zwi¹zków pomiêdzy poszczególnymi<br />
aktami planowania przestrzennego, warunkuj¹cymi spójnoœæ wojewódzkiej i gminnej<br />
polityki przestrzennej, a tak¿e zasadê zgodnoœci pomiêdzy studium gminy a planem<br />
miejscowym, nale¿y zauwa¿yæ, ¿e decyzja o uniewa¿nieniu planów powoduje, i¿ w<br />
ca³ym systemie brakuje kluczowego, finalnego ogniwa, jakim jest plan miejscowy.<br />
(2) Ustaw oda wca, de cyd uj¹c siê na un iew a¿nienie pl anów miej scow ych, dopu œci³ jedn<br />
ocze œnie do in wes towa nia na te ren ach po zbaw iony ch tych pl anów. W ta kich przy -<br />
padk ach, a do tyc zy to obecn ie ok. 80% po wierzchni kra ju, de cyz je o wa runk ach<br />
za bud owy s¹ wy daw ane wy³¹cznie na pod staw ie ogó lnych norm ustaw owy ch, bez ich<br />
odnie sieñ w po staci pr zepi sów pra wa miej scow ego. Nale ¿y przy tym pami êtaæ, ¿e<br />
ustal enia stu dium gmi ny, po dobn ie jak ustal enia planów wojew ódz tw, nie s¹ prze -<br />
pis ami pra wa miej scow ego. Oznac za to w prak tyce, ¿e w³adze gmin, a tak¿e inne<br />
pu bliczne pod mioty po lit yki prze strzenn ej nie po siad aj¹ sku teczn ych ins trume ntów,<br />
po zwal aj¹cych efekt ywnie prze ciwd zia³aæ za miar om in west orów nie zgodn ym z ce lami<br />
po lit yki prze strzenn ej. W Pol sce prz yjêto bo wiem, ¿e za sada wo lno œci go spod arcz ej:<br />
„co nie za bron ione, to do zwol one” ma za stos owa nie ró wnie¿ do za gos poda row ania<br />
prze strzenn ego.<br />
(3) Brak planów miejscowych oznacza, ¿e warunki zabudowy nie s¹ ustalane w trybie<br />
demokratycznych procedur planistycznych, które gwarantuj¹ udzia³ w tym procesie<br />
wszystkim zainteresowanym osobom oraz instytucjom i dziêki temu pozwalaj¹<br />
wywa¿aæ interesy publiczne i indywidualne. Na terenach pozbawionych planów<br />
decyzje dotycz¹ce zagospodarowania terenów s¹ bowiem podejmowane w trybie<br />
postêpowania administracyjnego, w którym prawo uczestnictwa maj¹ tylko osoby<br />
posiadaj¹ce tzw. interes faktyczny i prawny, co praktycznie eliminuje udzia³<br />
organizacji spo³ecznych i innych podmiotów reprezentuj¹cych interesy wspólne, np.<br />
w sprawach œrodowiskowych.<br />
Wy¿ej wymienione przyczyny daj¹ wystarczaj¹c¹ podstawê do sformu³owania wniosku o potrzebie<br />
jak najpilniejszego przywrócenia „porz¹dku rzeczy” w sprawach zagospodarowania<br />
przestrzennego, polegaj¹cego na tym, ¿e jedyn¹ co do zasady podstaw¹ materialno-prawn¹<br />
123
B. Kolipiñski<br />
zezwoleñ budowlanych powinien byæ miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego.<br />
Niestety praktyka idzie w odwrotnym kierunku. Niedawno przyjêta ustawa znosz¹ca ochronê<br />
gruntów rolnych w miastach, której towarzyszy³a argumentacja neguj¹ca potrzebê istnienia<br />
terenów wolnych w obszarach zurbanizowanych, jest kolejnym krokiem na drodze odwrotu<br />
od planowania przestrzennego. Zniesienie obowi¹zku uzyskiwania tzw. zgód rolnych jest<br />
bowiem równoznaczne ze zniesieniem obowi¹zku sporz¹dzania planów miejscowych.<br />
Równie¿ rz¹dowy (Ministerstwo Infrastruktury) projekt ustawy nowelizuj¹cej przepisy o planowaniu<br />
i zagospodarowaniu przestrzennym, zawieraj¹cy szereg pozytywnych zmian zwiêkszaj¹cych<br />
skutecznoœæ planowania, w sprawie przywrócenia obligatoryjnoœci planów miejscowych<br />
nie odpowiada powy¿szemu wnioskowi.<br />
4. Segmentacja planowania<br />
Planowanie przestrzenne z natury rzeczy powinno posiadaæ charakter przekrojowy<br />
(terenowy), zapewniaj¹cy realizacjê jednej z podstawowych jego funkcji – koordynacyjnej<br />
w stosunku do ujêæ sektorowych. Nawet w warunkach gospodarki centralnie planowanej,<br />
w której mieliœmy do czynienia z dominacj¹ ujêæ sektorowych (resortowo-bran¿owych),<br />
planowanie przestrzenne spe³nia³o koordynacyjno-kontroln¹ rolê na miarê ówczesnych<br />
mo¿liwoœci, wynikaj¹cych z realiów politycznych funkcjonowania w³adz terenowych.<br />
Niestety, i w tej sprawie mamy obecnie do czynienia z sytuacj¹ odbiegaj¹c¹ od zdawa³oby siê<br />
niekwestionowanych w³aœciwoœci i regu³ planowania przestrzennego. Powodem takiego<br />
stanu rzeczy s¹ tzw. „specustawy”: drogowa, kolejowa i dotycz¹ca inwestycji w sprawie<br />
EURO 2012. W chwili obecnej przygotowywana jest ustawa energetyczna. Wszystkie maj¹ na<br />
celu usprawnienie realizacji inwestycji infrastrukturalnych, w tym u³atwienie ich lokalizacji.<br />
U³atwienie to polega na rozwi¹zaniu, zgodnie z którym w odniesieniu do lokalizacji wy¿ej<br />
wymienionych inwestycji przepisy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie maj¹<br />
zastosowania. S¹ to zapisy kuriozalne, œwiadcz¹ce albo o ca³kowitym niezrozumieniu roli<br />
planowania przestrzennego przez ustawodawcê, albo o tym, ¿e nasze prawo przestrzenne nie<br />
spe³nia kryterium skutecznoœci.<br />
Z powy¿szych rozwa¿añ wynika jednoznaczny wniosek o koniecznoœci uporz¹dkowania<br />
przepisów dotycz¹cych lokalizacji inwestycji infrastrukturalnych. Jednym z kluczowych<br />
zagadnieñ, a wrêcz jednym z wyzwañ rozwojowych dla Polski, jest godzenie aspiracji<br />
cywilizacyjnych z ide¹ zrównowa¿onego rozwoju, co polegaæ powinno na szukaniu<br />
kompromisów i ograniczaniu potencjalnych kolizji i konfliktów przestrzennych, zwi¹zanych<br />
np. z korytarzami ekologicznymi i transportowymi.<br />
124
Aspekty metodyczno-prawne...<br />
Methodological and legal aspects of nature protection in the land<br />
development plans<br />
Bart³omiej KOLIPIÑSKI<br />
Summary<br />
The growing importance of the issues related to nature conserwation is a characteristic feature of<br />
the evolution within spatial planning in Poland and worldwide. This is primarily demonstrated in<br />
methodological progress within making plans, which take into account nature conservation goals and<br />
conditions of development. The tendency is also reflected in legislation. After 1990, in Poland, we have<br />
been dealing with a process of continual reform of spatial planning, which results in repetitive<br />
changes in legal basis for this activity. Furthermore, the process is far from being completed. At<br />
present, there are at least three bill drafts changing the act on planning and land development. At the<br />
same time, but without proper coordination, the existing legal provisions within the scope of ecology<br />
are changed, and the new laws are made, for instance a vital, from the point of view of land<br />
development, act of 3 rd October 2008 on making information on the environment and its protection<br />
available, on the participation of the society in the environment protection, and on the assessments of<br />
the influence on the environment. This is accompanied frequent changes in the field of organization<br />
and distribution of competence, both within the national and regional scope. This continual<br />
„improvement” of laws and organizational structures causes permanent unreliability of the principles<br />
enabling rational spatial planning on all its scales: local, regional and national. The author presents<br />
an analysis of the current and projected laws stipulating the requirements concerning the protection<br />
of nature in spatial planning as far as instruments allowing for the fulfilment of these requirements<br />
are concerned. A general conclusion arising from the analysis is critical: in the conditions of broken<br />
continuity of the spatial planning system, land development plans are an ineffective tool for the<br />
protection of nature.<br />
125
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w planach zagospodarowania<br />
przestrzennego województw – przegl¹d koncepcji,<br />
metod i stanu zaawansowania prac<br />
Ma³gorzata MI£OSZ-CIELMA, Dorota £AWRESZUK,<br />
W³odzimierz JÊDRZEJEWSKI<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk,<br />
ul. Waszkiewicza 1, 17-230 Bia³owie¿a, e-mail: dlawreszuk@zbs.bialowieza.pl<br />
Abstrakt: Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j jest obecnie zagadnieniem, któremu poœwiêca<br />
siê wiele uwagi zarówno w œrodowisku naukowym, jak wœród decydentów i planistów.<br />
W niniejszym artykule zaprezentowano stan zaawansowania prac nad wdra¿aniem<br />
koncepcji korytarzy ekologicznych w poszczególnych województwach. W wykonanej<br />
analizie porównawczej ujêto metody zastosowane w poszczególnych województwach do<br />
opracowania sieci korytarzy ekologicznych, u¿yte pojêcia i definicje oraz zakres<br />
uwzglêdnienia projektu korytarzy ekologicznych w dokumentach planistycznych.<br />
Zebrane materia³y wskazuj¹ na du¿e zró¿nicowanie zarówno pod k¹tem stanu<br />
zaawansowania prac, jak i przyjêtych celów i metodyki. Obecnie niemal wszystkie<br />
województwa przyst¹pi³y do aktualizacji planów zagospodarowania przestrzennego.<br />
Trwaj¹ te¿ prace nad stworzeniem nowej Koncepcji Zagospodarowania Przestrzennego<br />
Kraju. Sytuacja ta sprzyja przyspieszeniu prac nad wyznaczeniem sieci korytarzy<br />
ekologicznych we wszystkich województwach, a jednoczeœnie stwarza szansê na<br />
ujednolicenie stosowanych metod i pojêæ oraz zapewnienie kompleksowej ochrony<br />
³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce.<br />
1. Wstêp<br />
Za korytarze <strong>ekologiczne</strong> uznaje siê struktury przestrzenne, które przeciwdzia³aj¹ izolacji<br />
obszarów przyrodniczo cennych, umo¿liwiaj¹ migracjê zwierz¹t i roœlin w szerszej skali<br />
(Polski, Europy) oraz ochronê i odbudowê bioró¿norodnoœci zarówno na obszarach chronionych,<br />
jak i innych terenach o du¿ej wartoœci przyrodniczej (Jêdrzejewski i in. 2005, 2006).<br />
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> mog¹ byæ chronione na ró¿ne sposoby, ale przede wszystkim w drodze<br />
planowania przestrzennego na poziomie krajowym, regionalnym, czyli wojewódzkim lub<br />
lokalnym.<br />
Konferencja „Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce” (Bia³owie¿a, 20–24<br />
listopada 2008 roku) umo¿liwi³a spotkanie i wymianê doœwiadczeñ specjalistów wielu<br />
dziedzin, miêdzy innymi przedstawicieli biur planowania przestrzennego i pracowników<br />
nauki zajmuj¹cych siê zagadnieniami ochrony przyrody i ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j oraz<br />
planowania przestrzennego. Niniejszy artyku³ podsumowuje stan zaawansowania prac nad<br />
126
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w planach...<br />
wdra¿aniem koncepcji korytarzy ekologicznych do planów zagospodarowania przestrzennego<br />
województw.<br />
Plan zagospodarowania przestrzennego województwa (PZPW) jest dokumentem<br />
planistycznym na poziomie regionalnym. Plan ten nie stanowi aktu prawa, jest jednak wi¹-<br />
¿¹cy dla procesu planowania przestrzennego na poziomie gminy. Jednym z celów PZPW jest<br />
zapewnienie spójnoœci przyrodniczej w skali województwa poprzez w³¹czenie regionalnej<br />
sieci obszarów chronionych, z uwzglêdnieniem ochrony œrodowiska, przyrody i krajobrazu<br />
kulturowego. W obowi¹zuj¹cych PZPW ochrona zasobów przyrodniczych jest gwarantowana<br />
g³ównie poprzez ujêcie istniej¹cych form ochrony przyrody, proponowanie nowych obszarów<br />
do objêcia ochron¹ oraz uwzglêdnienie potrzeby zachowania spójnoœci <strong>ekologiczne</strong>j w skali<br />
województwa. Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych nabiera w tym œwietle du¿ego<br />
znaczenia.<br />
Okresowe oceny PZPW wykaza³y potrzebê przeprowadzenia aktualizacji tych dokumentów,<br />
g³ównie ze wzglêdu na dostosowanie ich do wymagañ narzuconych ustaw¹ z dnia 27<br />
marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. W ostatnich latach nast¹pi³y<br />
równie¿ istotne zmiany prawne, maj¹ce wp³yw na proces planowania przestrzennego,<br />
g³ównie w zakresie ochrony œrodowiska (w szczególnoœci Rozporz¹dzenie Ministra Œrodowiska<br />
z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków<br />
roœlin i zwierz¹t, wymagaj¹cych ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000).<br />
W zwi¹zku z powy¿szym, wszystkie województwa przygotowuj¹ siê do aktualizacji PZPW i wiêkszoœæ<br />
jest w trakcie prac nad nowymi koncepcjami planów. Na nowo s¹ opracowywane<br />
równie¿ sieci obszarów chronionych oraz koncepcje zachowania spójnoœci <strong>ekologiczne</strong>j tych<br />
obszarów.<br />
Oceny stanu zaawansowania prac w poszczególnych województwach dokonano na<br />
podstawie analizy obowi¹zuj¹cych PZPW (patrz: spis materia³ów na koñcu tekstu), zebranych<br />
materia³ów i referatów wyg³oszonych podczas konferencji (Bryl 2009, Flanz 2009,<br />
Kolipiñski 2009, Michalczuk 2009, Parusel i in. 2009, Paturalska-Nowak, Szymañska 2009)<br />
oraz ankiet przes³anych do wojewódzkich biur planistycznych. W ankiecie wszystkie<br />
województwa zosta³y poproszone o udzielenie informacji na temat wdra¿ania koncepcji<br />
korytarzy ekologicznych w planach zagospodarowania przestrzennego z rozró¿nieniem na<br />
obecnie obowi¹zuj¹ce i aktualizowane PZPW. Po napisaniu pierwszej wersji artyku³ zosta³<br />
rozes³any do sprawdzenia i aktualizacji do wszystkich 16 województw. Dane GIS o przebiegu<br />
korytarzy ekologicznych udostêpni³y 4 województwa – dolnoœl¹skie, ³ódzkie, opolskie i œl¹skie.<br />
Warto w tym miejscu podkreœliæ, ¿e przedstawione w artykule informacje zosta³y<br />
pozyskane z biur planistycznych i urzêdów wojewódzkich w okresie od listopada 2008 do<br />
koñca marca 2009. Czêœæ województw jest w trakcie prowadzenia analiz powi¹zañ<br />
przyrodniczych i prac nad wdra¿aniem koncepcji korytarzy ekologicznych. Zatem<br />
zaprezentowane w niniejszym artykule dane mog³y ulec zmianie.<br />
2. Stan zaawansowania prac nad wdra¿aniem koncepcji korytarzy<br />
ekologicznych<br />
Z analizowanych ankiet wynika, ¿e 11 województw zdefiniowa³o pojêcie korytarzy ekologicznych<br />
w swoich pracach planistycznych (Tabela 1). W województwie kujawskopomorskim<br />
korytarze <strong>ekologiczne</strong> zdefiniowane zosta³y jako „tereny stanowi¹ce ³¹czniki<br />
pomiêdzy obszarami chronionymi oraz umo¿liwiaj¹ce migracjê roœlin i zwierz¹t. Jako czêœæ<br />
systemu <strong>ekologiczne</strong>go przyczyni¹ siê do zachowania bioró¿norodnoœci regionu, zachowania<br />
równowagi przyrodniczej oraz trwa³oœci procesów biologicznych”, w lubelskim jako “obszar<br />
pomiêdzy dwoma lub wieloma obszarami chronionymi, niezabudowany, umo¿liwiaj¹cy<br />
migracje roœlin i zwierz¹t”, w opolskim jako “struktury linijne zapewniaj¹ce powi¹zania<br />
127
T abela 1. K oncepcja korytarzy ekologicznych w obecnych aktualizowanych planach zagospodarowania przestrzennego województw – wyniki badañ ankietowych oraz wyniki anali z<br />
m ateria³ów dostêpnych na stronach internetowych województw. ZBS PAN – Pr o jekt korytarzy ekologicznych ³¹cz¹cych sieæ Natura 2000 w Polsce (Jêdrzejewski in. 2005). ECONET –<br />
S ieæ ekologiczna ECONET-POLSKA (Liro i in. 1995), PEEN – Paneuropejska Sieæ Ekologiczna, WO – w trakcie opracowywania, BI – brak informacji, B – brak .<br />
Województwo<br />
Czy przyjêto<br />
definicjê<br />
korytarzy<br />
ekologicznych<br />
Czy w obowi¹zuj¹cym<br />
PZPW uwzglêdniono<br />
koncepcjê<br />
korytarzy<br />
e kologicznych <br />
Koncepcje korytarzy<br />
uwzglêdnione<br />
w obecnych<br />
PZPW<br />
Czy granice<br />
przebiegu<br />
korytarzy<br />
wskazano na<br />
rysunku planu<br />
Czy przyst¹piono<br />
do<br />
aktualizacji<br />
PZPW<br />
Czy<br />
w nowym<br />
PZPW uwzglêdniona<br />
bêdzie koncepcja<br />
korytarzy<br />
ekologicznych<br />
Koncepcje<br />
wyznaczaniu<br />
opracowania uwzglêdnione<br />
korytarzy ekologicznych<br />
1 D olnoœl¹ski e W O T A K E CONE T<br />
T A K<br />
T A K T A K ECONET, ZBS PAN, obszary dolin rzecznych ,<br />
2 Kujawsko -<br />
pomorskie<br />
3 L ubelski e T A K<br />
A K<br />
4 L ubuski e<br />
T A K<br />
A K<br />
5 £ ódzki e<br />
T A K<br />
A K<br />
T AK T A K Analiza powi¹za ñ<br />
przyrodniczych<br />
T ECONET i powi¹zani a<br />
formami<br />
pomiêdzy<br />
ochrony przyrody<br />
T ECONET i powi¹zani a<br />
ochropomiêdzy<br />
formami<br />
ny przyrody (prognoza<br />
s kutków wp³ywu usta le<br />
ñ<br />
PZPW na œrodowisko)<br />
T obszary doli n<br />
ECONET i<br />
r zecznyc h<br />
T AK<br />
T A K<br />
A K<br />
przy<br />
TAK<br />
opracowanie ekofizjograficzne<br />
T R ó¿ne dostêpn e<br />
W O<br />
T AK<br />
T A K T A K ZBS PAN, powi¹zania pomiêdzy ostojam i<br />
N IE<br />
T A K<br />
A K<br />
przyrody korytarze wyznaczone metod¹<br />
ci¹g³oœci <strong>ekologiczne</strong>j, PEEN<br />
T powi¹zania pomiêdzy formam i<br />
ZBS PAN i<br />
ochrony przyrody<br />
T AK<br />
T A K T A K ZBS PAN, obszary dolin rzecznych du¿ e<br />
kompleksy<br />
i r egionalne )<br />
leœne<br />
(korytarze<br />
6 M a³opolski e B T A K E CONE T<br />
T A K<br />
T A K T A K ZBS PAN, ECONET, korytarze ekologiczn e<br />
7 M azowiecki e T A K T A K E CONE T<br />
A K<br />
8 O polski e<br />
K<br />
9 P odkarpacki e B A K<br />
1 0 P odlaski e T A K<br />
K<br />
1 1 P omorski e T A K<br />
A K<br />
T E<br />
T A<br />
T A K E CONE T<br />
T A K<br />
K<br />
T T<br />
T A<br />
korytarz e<br />
E CONE<br />
N I E<br />
A K<br />
Leœne<br />
migracyjne<br />
T p³ató w<br />
Koncepcja<br />
i korytarz y<br />
1 2 Œ l¹ski e<br />
T A K T A K ECONET i studiu m<br />
struktur<br />
ekologicznych<br />
1 3 Œ wiêtokrzyski e T A K T A K ECONET i studiu m<br />
1 4 Warmiñsko -<br />
mazurskie<br />
1 5 W ielkopolski e T A K<br />
A K<br />
1 6 Zachodnio -<br />
pomorskie<br />
struktur<br />
ekologicznych<br />
T AK<br />
K<br />
N I<br />
K<br />
T A<br />
K<br />
g³ówne<br />
w Ma³opolsce (Perzanowska in. 2005 )<br />
T A<br />
I<br />
T A<br />
ECONET i opracowani e<br />
Czy granice<br />
przebiegu<br />
korytarzy zosta³y<br />
opracowane na<br />
mapie<br />
TAK<br />
TAK<br />
TAK<br />
WO<br />
B NI E<br />
ZBS PAN,<br />
ekofizjograficzne<br />
T T A K Z BS PAN i opracowanie ekofizjograficzn e W O<br />
T A<br />
T A K Z BS PAN i opracowanie ekofizjograficzn e TA K<br />
T AK<br />
T A K T A K Z BS PAN i opracowanie ekofizjograficzn e TA K<br />
T AK<br />
T A K<br />
A K<br />
T ZBS PAN, ECONET, korytarze pogranicza ,<br />
korytarze s¹siednich województw oraz<br />
korytarze by³ych województw (bielskie,<br />
czêstochowskie, katowickie), korytarze<br />
ichtiologiczne, herpetologiczne, teriologiczne<br />
i ornitologiczne oraz korytarze spójnoœc i<br />
obszarów chronionych<br />
T AK<br />
T A K T A K Z BS PAN i obszary dolin rzecznyc h<br />
W O<br />
W O T A K E CONE T<br />
T A K<br />
T A K T A K ZBS PAN, doliny rzeczne, zidentyfikowan e<br />
T ECONET i powi¹zani a<br />
formami<br />
pomiêdzy<br />
ochrony przyrody<br />
k<br />
orytarze przelotów ptaków, PZPW s¹siednich,<br />
o pracowania ekofizjograficzne, inne Ÿród³ a<br />
(w tym PEEN )<br />
T AK<br />
T A K T A K ZBS PAN i obszary dolin rzecznych, kory -<br />
t a rze migracji ptaków, sieæ zieleni przydro¿ n ej ,<br />
leœne korytarze <strong>ekologiczne</strong>, g³ówne korytarze<br />
m igracji du¿ych zwierz¹t l¹dowych, krajow e<br />
korytarze migracyjne umo¿liwiaj¹ce<br />
r ozprzestrzenianie siê i wymianê genetyczn ¹<br />
roœlin i zwierz¹t oraz sieæ ekologiczn¹<br />
Poznañskiego Obszaru Metropolitarnego<br />
B T A K B I<br />
N I E<br />
T A K T A K Obszary dolin rzecznych opracowani e<br />
ekofizjograficzne<br />
TAK<br />
TAK<br />
TAK<br />
TAK<br />
TAK<br />
i<br />
i<br />
i<br />
i<br />
i<br />
i<br />
i<br />
128
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w planach...<br />
funkcjonalno-przestrzenne pomiêdzy geosystemami, wymianê materii, energii, informacji<br />
genetycznej i ci¹g³oœci procesów ekologicznych pomiêdzy strefami, obszarami i wêz³ami<br />
ekologicznymi”, a w œwiêtokrzyskim jako “struktury przestrzenne, które umo¿liwiaj¹<br />
rozprzestrzenianie siê gatunków pomiêdzy obszarami wêz³owymi oraz terenami<br />
przylegaj¹cymi do nich”.<br />
Na podstawie zebranych materia³ów graficznych i ankietowych mo¿na przyj¹æ, ¿e wszystkie<br />
województwa uwzglêdni³y potrzebê wdra¿ania koncepcji korytarzy ekologicznych przy<br />
opracowywaniu obecnie obowi¹zuj¹cych PZPW (Tabela 1). Szeœæ województw (6/16) stworzy³o<br />
koncepcjê wojewódzkich korytarzy ekologicznych w oparciu o sieæ ECONET-POLSKA,<br />
opracowan¹ przez Liro i in. (1995), 6 województw (lubelskie, lubuskie, ³ódzkie, œl¹skie, œwiêtokrzyskie<br />
i wielkopolskie) przeprowadzi³o dodatkowe analizy nad ³¹cznoœci¹ ekologiczn¹<br />
i zaproponowa³o do³¹czenie nowych obszarów o znaczeniu regionalnym do sieci <strong>ekologiczne</strong>j<br />
ECONET-POLSKA, 3 województwa (kujawsko-pomorskie, podlaskie i pomorskie) zaproponowa³y<br />
ECONET-POLSKA<br />
Wojewódzkie opracowania w³asne<br />
Granice województw<br />
Formy ochrony przyrody<br />
Obszary Natura 2000<br />
Ryc. 1. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> wg rysunków zamieszczonych w obecnie obowi¹zuj¹cych planach<br />
zagospodarowania przestrzennego województw.<br />
129
M. Mi³osz-Cielma i in.<br />
odmienne sieci korytarzy ekologicznych na podstawie w³asnych opracowañ i analiz ekofizjograficznych.<br />
W przypadku województwa zachodniopomorskiego nie uda³o siê dotrzeæ do<br />
informacji na temat koncepcji korytarzy ekologicznych uwzglêdnionych w obowi¹zuj¹cym<br />
PZPW. Je¿eli chodzi o przyjêcie przebiegu granic w rysunku planu PZPW, uczyni³o to 13<br />
województw. W wiêkszoœci przypadków pokrywa siê to ze zdefiniowanym podejœciem<br />
metodologicznym, oprócz województwa œwiêtokrzyskiego, które przyjê³o przebieg granic sieci<br />
ECONET-POLSKA. Rycina 1 pokazuje graficzn¹ syntezê koncepcji korytarzy ekologicznych<br />
przyjêtych przez poszczególne województwa.<br />
15 województw zadeklarowa³o, ¿e przyst¹pi³y do projektu zmiany PZPW. Nie uczyni³o<br />
tego jeszcze województwo mazowieckie. Województwa s¹ na ró¿nych etapach procedury<br />
planistycznej. Na przyk³ad województwo œwiêtokrzyskie jest na etapie analizy uwarunkowañ<br />
zewnêtrznych i wewnêtrznych, kujawsko-pomorskie zakoñczy³o etap opracowywania<br />
uwarunkowañ, w lubuskim zakoñczono prace nad sporz¹dzeniem wstêpnego projektu<br />
Zmiany Planu i trwaj¹ przygotowania do etapu opiniowania i uzgadniania przedmiotowego<br />
opracowania, a w wielkopolskim zakoñczono ju¿ etap opiniowania i uzgadniania projektu<br />
zmiany PZPW.<br />
Wed³ug zebranych materia³ów, koncepcja korytarzy ekologicznych zostanie uwzglêdniona<br />
przy aktualizacji wszystkich PZPW. Ró¿ny jest jednak sposób wyznaczania oraz stopieñ<br />
zaawansowania prac nad wyznaczaniem korytarzy. Wojewódzkie sieci korytarzy ekologicznych<br />
powstaj¹ g³ównie w oparciu o dwa opracowania: ECONET-POLSKA (Liro i in. 1995) oraz<br />
ZBS PAN (Jêdrzejewski i in. 2005). Przy tworzeniu sieci korytarzy ekologicznych w przypadku<br />
9 województw (9/15) uwzglêdniono koncepcjê ZBS PAN i opracowania w³asne, 4 województw<br />
– ZBS PAN, ECONET-POLSKA i opracowania w³asne, 1 województwa<br />
(kujawsko-pomorskiego) – opracowania w³asne, a 1 województwa (zachodniopomorskiego) –<br />
koncepcjê ECONET-POLSKA i opracowania w³asne. Dotychczas 10 województw opracowa³o<br />
ju¿ wstêpn¹ koncepcjê przebiegu granic korytarzy ekologicznych w formie graficznej. 5 województw<br />
(kujawsko-pomorskie, ma³opolskie, podkarpackie, œwiêtokrzyskie i warmiñskomazurskie)<br />
jest w trakcie tworzenia takiego opracowania. Rycina 2 pokazuje koncepcje<br />
korytarzy ekologicznych opracowanych przez poszczególne województwa. W przypadku 2 województw<br />
(opolskiego i wielkopolskiego) przyjêto granicê sieci korytarzy ekologicznych<br />
wed³ug koncepcji ZBS PAN, ECONET-POLSKA i opracowañ w³asnych, 1 województwa<br />
(lubuskiego) – ZBS PAN, 3 województw (pomorskiego, œl¹skiego i zachodniopomorskiego) –<br />
opracowañ w³asnych, a w przypadku 4 województw (dolnoœl¹skiego, lubelskiego, ³ódzkiego<br />
i podlaskiego) wed³ug koncepcji ZBS PAN i dodatkowych analiz powi¹zañ ekologicznych.<br />
Województwa wielkopolskie, ³ódzkie i opolskie wykorzystuj¹ istniej¹ce koncepcje do analiz<br />
i uzupe³niaj¹ je o regionalne powi¹zania <strong>ekologiczne</strong>. W województwie wielkopolskim<br />
wykorzystano istniej¹ce koncepcje korytarzy ekologicznych, ale dodano dodatkowo sieæ<br />
korytarzy rzecznych, korytarze migracji ptaków zwi¹zane z wiêkszymi dolinami rzecznymi,<br />
sieæ zieleni przydro¿nej, leœne korytarze <strong>ekologiczne</strong>, g³ówne korytarze migracji du¿ych<br />
zwierz¹t l¹dowych, sieæ ekologiczn¹ Poznañskiego Obszaru Metropolitarnego oraz krajowe<br />
korytarze migracyjne umo¿liwiaj¹ce rozprzestrzenianie siê i wymianê genetyczn¹ roœlin<br />
i zwierz¹t. Niektóre województwa przeprowadzaj¹ w³asne kompleksowe analizy odpowiadaj¹ce<br />
skali województwa. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie lubelskim zosta³y opracowane<br />
przy wykorzystaniu metody analizy ci¹g³oœci <strong>ekologiczne</strong>j i powi¹zañ funkcjonalnych;<br />
wyró¿nione zosta³y te¿ korytarze <strong>ekologiczne</strong> leœne i dolinne. W zachodnio-pomorskim uwzglêdniono<br />
opracowania ekofizjograficzne i wyró¿niono obszary wiêkszych dolin rzecznych. Dla<br />
województwa œl¹skiego przeprowadzono szczegó³owe analizy i oddzielnie opracowano<br />
korytarze migracyjne ptaków, ssaków, p³azów, gadów, ryb i minogów oraz korytarze spójnoœci<br />
<strong>ekologiczne</strong>j (Parusel i in. 2007).<br />
130
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w planach...<br />
ECONET-POLSKA<br />
ZBS PAN<br />
Wojewódzkie opracowania w³asne<br />
Granice województw<br />
Formy ochrony przyrody<br />
Obszary Natura 2000<br />
Ryc. 2. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> aktualnie przygotowywane na potrzeby nowych, zmienionych planów<br />
zagospodarowania przestrzennego województw (wg danych otrzymanych z wojewódzkich biur<br />
planowania przestrzennego). Propozycje przebiegu granic korytarzy ekologicznych przygotowywane<br />
dla poszczególnych województw oparte s¹ na ró¿nych koncepcjach (ECONET-POLSKA, ZBS PAN)<br />
oraz opracowaniach w³asnych.<br />
3. Wnioski<br />
Problem wdro¿enia koncepcji korytarzy ekologicznych do wojewódzkich planów zagospodarowania<br />
przestrzennego jest zagadnieniem wci¹¿ aktualnym. Zaprezentowane przez<br />
wojewódzkie biura planowania przestrzennego opracowania dotycz¹ce regionalnych sieci<br />
korytarzy ekologicznych wskazuj¹ na du¿e zró¿nicowanie przestrzenne tego zagadnienia,<br />
zró¿nicowany stopieñ zaawansowania prac oraz szeroki wachlarz podejœæ metodologicznych.<br />
Dziêki graficznej syntezie przebiegu granic korytarzy ekologicznych przyjêtych w poszczególnych<br />
województwach ³atwo zauwa¿yæ brak spójnoœci pomiêdzy poszczególnymi województwami,<br />
131
M. Mi³osz-Cielma i in.<br />
jak równie¿ brak spójnej koncepcji wy³aniaj¹cej siê z opracowañ wojewódzkich na poziomie<br />
krajowym.<br />
Jak widaæ po trudnoœciach, jakie maj¹ poszczególne województwa przystêpuj¹ce do<br />
opracowania regionalnych sieci korytarzy ekologicznych, kluczowym zadaniem jest obecnie<br />
opracowanie spójnej sieci <strong>ekologiczne</strong>j dla ca³ego kraju i przedstawienie jasnych wytycznych<br />
dla jej wdra¿ania i rozwijania na ni¿szych szczeblach. Sieæ taka powinna zostaæ opracowana<br />
w oparciu o istniej¹ce opracowania i dodatkowo wzbogacona o wyniki innych szczegó³owych<br />
analiz, a przede wszystkim korytarzy migracyjnych dla gatunków wodnych i ewentualnie<br />
ptaków. Dodatkowo, sieæ korytarzy powinna zostaæ utworzona w nawi¹zaniu do<br />
Paneuropejskiej Sieci Ekologicznej (PEEN) i powinny siê w niej znaleŸæ zarówno obszary<br />
chronione prawem polskim jak i europejskim. <strong>Korytarze</strong> powinny zostaæ wyznaczone<br />
obszarowo tak, aby ³atwiej by³o je obj¹æ ochron¹ planistyczn¹ (rozumie siê przez to<br />
dokumenty planistyczne tj. plany ochrony oraz prace studialne maj¹ce za zadanie okreœlenie<br />
dopuszczalnych funkcji na danym terenie). Tak opracowana sieæ bêdzie stanowi³a<br />
podstawowy instrument dla krajowej, regionalnej i miêdzynarodowej polityki w zakresie<br />
planowania przestrzennego i ochrony przyrody oraz identyfikowania i ³agodzenia konfliktów<br />
przy planowaniu inwestycji liniowych.<br />
W celu usprawnienia procesu wdra¿ania korytarzy ekologicznych do dokumentów planistycznych,<br />
ujednolicenia podejœæ i szczegó³owoœci opracowañ, niezbêdne jest stworzenie<br />
odpowiedniego wsparcia instytucjonalno-prawnego. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> powinny posiadaæ<br />
odpowiedni zapis prawny i byæ czêœci¹ opracowañ planistycznych na wszystkich szczeblach.<br />
Obecny stan podkreœla potrzebê wypracowania wspólnej metodologii wyznaczania<br />
korytarzy ekologicznych oraz okreœlenia priorytetowych elementów œrodowiska przyrodniczego,<br />
które nale¿y braæ pod uwagê przy tworzeniu sieci <strong>ekologiczne</strong>j. Wa¿ne jest wypracowanie<br />
wspólnych definicji i pojêæ. Du¿ym utrudnieniem przy opracowywaniu krajowej sieci<br />
<strong>ekologiczne</strong>j mo¿e byæ brak danych GIS w niektórych województwach, b¹dŸ brak mo¿liwoœci<br />
ich udostêpniania. Zastosowanie narzêdzi GIS oraz wzajemna wymiana informacji<br />
umo¿liwi³yby wspó³pracê miêdzy województwami oraz specjalistami ró¿nych dziedzin, a tak¿e<br />
w³aœciwe koordynowanie prac. Niezbêdne jest jednak precyzyjne wskazanie instytucji administracji<br />
publicznej koordynuj¹cej, odpowiedzialnej za te zadania na poziomie kraju (np.<br />
Ministerstwo Œrodowiska).<br />
Sytuacja, w której wiêkszoœæ województw przyst¹pi³a do aktualizacji PZPW oraz<br />
rozpoczê³a prace nad tworzeniem nowej Koncepcji Zagospodarowania Przestrzennego Kraju,<br />
stwarza mo¿liwoœæ rzeczywistego wdro¿enia koncepcji korytarzy ekologicznych, ujednolicenia<br />
metod i pojêæ oraz zapewnienia hierarchicznoœci koncepcji korytarzy pocz¹wszy od<br />
skali krajowej, poprzez regionaln¹ do lokalnej. Nieodzownym elementem tych dzia³añ powinno<br />
byæ promowanie wiedzy <strong>ekologiczne</strong>j wœród spo³eczeñstwa oraz wprowadzenie i egzekwowanie<br />
odpowiedzialnoœci regionalnych i lokalnych organów w³adzy za ochronê ³¹cznoœci<br />
<strong>ekologiczne</strong>j.<br />
Podziêkowania: Autorzy pragn¹ podziêkowaæ wszystkim wojewódzkim biurom planowania przestrzennego<br />
i urzêdom za udostêpnione materia³y, udzielone informacje oraz sprawdzenie artyku³u przed publikacj¹.<br />
Literatura<br />
Bryl M. 2009. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w strukturze województwa wielkopolskiego i Poznañskiego Obszaru Metropolitalnego.<br />
[W: W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk (red.) Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce. Materia³y konferencji<br />
miêdzynarodowej "Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce", Bia³owie¿a, 20-22 XI 2008 r.].<br />
Zak³ad Badania Ssaków PAN, Bia³owie¿a: 97–102.<br />
Flanz S. 2009. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w opracowaniach planistycznych województwa kujawsko-pomorskiego. [W: W.<br />
Jêdrzejewski, D. £awreszuk (red.) Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce. Materia³y konferencji<br />
miêdzynarodowej "Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce", Bia³owie¿a, 20-22 XI 2008 r.].<br />
Zak³ad Badania Ssaków PAN, Bia³owie¿a: 94–96.<br />
132
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w planach...<br />
Jêdrzejewski W., Nowak S., Kurek R. Mys³ajek R. W., Stachura K., Zawadzka B. 2006. Zwierzêta a drogi. Metody<br />
ograniczania negatywnego oddzia³ywania dróg na populacje dzikich zwierz¹t. Wyd. II. Zak³ad Badania Ssaków<br />
Polskiej Akademii Nauk, Bia³owie¿a.<br />
Jêdrzejewski W., Nowak S., Stachura K., Skierczyñski M., Mys³ajek R., Niedzia³kowski K., Jêdrzejewska B., Wójcik J.,<br />
Zalewska H., Pilot M. 2005. Projekt korytarzy ekologicznych ³acz¹cych Europejsk¹ sieæ Natura 2000 w Polsce.<br />
Opracowanie wykonane dla Ministerstwa Œrodowiska, Program Phare PL0105 02, Zak³ad Badania Ssaków PAN,<br />
Bia³owie¿a.<br />
Kolipiñski B. 2009. Aspekty metodyczno-prawne ochrony przyrody w planach zagospodarowania przestrzennego<br />
województw. [W: W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk (red.) Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce. Materia³y<br />
konferencji miêdzynarodowej "Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce", Bia³owie¿a, 20-22 XI<br />
2008 r.]. Zak³ad Badania Ssaków PAN, Bia³owie¿a: 121–125.<br />
Liro A., G³owacka I., Jakubowski W., Kaftan J., Matuszkiewicz A. J., Szacki J. 1995. Koncepcja krajowej sieci<br />
<strong>ekologiczne</strong>j ECONET-POLSKA. Fundacja IUCN, Warszawa.<br />
Michalczuk W. 2009. Sieæ korytarzy ekologicznych województwa lubelskiego. [W: W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk (red.)<br />
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce. Materia³y konferencji miêdzynarodowej "Wdra¿anie koncepcji<br />
korytarzy ekologicznych w Polsce", Bia³owie¿a, 20-22 XI 2008 r.]. Zak³ad Badania Ssaków PAN, Bia³owie¿a:<br />
108–112.<br />
Parusel J. B., Skowroñska K., Wower A. (red.) 2007. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim – koncepcja do<br />
planu zagospodarowania przestrzennego województwa. Etap I. Centrum Dziedzictwa Przyrody Górnego Œl¹ska,<br />
Katowice: 1–180 (maszynopis).<br />
Parusel J. B., Skowroñska K., Wower A. 2009. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w województwie œl¹skim – koncepcja do planu<br />
zagospodarowania przestrzennego województwa. [W: W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk (red.) Ochrona ³¹cznoœci<br />
<strong>ekologiczne</strong>j w Polsce. Materia³y konferencji miêdzynarodowej "Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w<br />
Polsce", Bia³owie¿a, 20-22 XI 2008 r.]. Zak³ad Badania Ssaków PAN, Bia³owie¿a: 113–120.<br />
Paturalska-Nowak E., Szymañska A. 2009. Usankcjonowanie prawne ustaleñ planu zagospodarowania przestrzennego<br />
województwa ³ódzkiego. [W: W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk (red.) Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce.<br />
Materia³y konferencji miêdzynarodowej "Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce", Bia³owie¿a,<br />
20-22 XI 2008 r.]. Zak³ad Badania Ssaków PAN, Bia³owie¿a: 103–107.<br />
Perzanowska J., Makomaska-Juchiewicz M., Cierlik G., Król W., Tworek S., Kotoñska B., Okarma H. 2005. <strong>Korytarze</strong><br />
<strong>ekologiczne</strong> w Ma³opolsce. <strong>Instytut</strong> Nauk o Œrodowisku Uniwersytetu Jagielloñskiego i <strong>Instytut</strong> Ochrony<br />
Przyrody Polskiej Aksdemii Nauk, Kraków.<br />
Materia³y: dokumenty planistyczne<br />
Opracowanie ekofizjograficzne województwa opolskiego 2007. Urz¹d Marsza³kowski Województwa Opolskiego,<br />
Departament Polityki Regionalnej i Przestrzennej.<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Dolnoœl¹skiego 2002. Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne we<br />
Wroc³awiu. http://www.wbu.wroc.pl/INF/INFOR_OPR/PZPW/pzpwd.htm<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Kujawsko-Pomorskiego 2003. Kujawsko-Pomorskie Biuro<br />
Planowania Przestrzennego Rozwoju i Regionalnego we W³oc³awku. http://bip.kujawsko-pomorskie.pl/<br />
files/roz_reg/planowanie/plan/Plan.pdf<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa £ódzkiego 2002. Biuro Planowania Przestrzennego Województwa<br />
£ódzkiego w £odzi. http://bppwl.lodzkie.pl/kat/id/50<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego 2002. Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie.<br />
http://www.plan.lubelskie.pl/<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego 2002. Zarz¹d Województwa Lubuskiego.<br />
http://www.lubuskie.pl/pl/index.phpaction2=show_subcategory&category_name=STRATEGIA&category_id<br />
=11&action=show_subsubcategory_info&subsubcategory_id=441<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Ma³opolskiego 2003. Urz¹d Marsza³kowski Województwa<br />
Ma³opolskiego, Departament Œrodowiska i Rozwoju Wsi. http://www.malopolskie.pl/Planowanie/Plan/<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego 2004. Mazowieckie Biuro Planowania<br />
Przestrzennego i Rozwoju Regionalnego. http://www.mbpr.pl/images/zpp/PZPWOJMAZ.pdf<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Opolskiego 2002. Urz¹d Marsza³kowski Województwa Opolskiego,<br />
Biuro Planowania Przestrzennego. http://rpo.opolskie.pl/docs/plan2.pdf<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego 2002. Podkarpackie Biuro Planowania<br />
Przestrzennego w Rzeszowie. http://www.pbpp.pl/_pliki_do_pobrania/pobierz.phpid=5<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego 2003. Podlaskie Biuro Planowania Przestrzennego<br />
w Bia³ymstoku. http://bip.pbppb.wrotapodlasia.pl/index.phppid=plan_zag<br />
133
M. Mi³osz-Cielma i in.<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Pomorskiego 2002. Departament Rozwoju Regionalnego<br />
i Przestrzennego Urzêdu Marsza³kowskiego Województwa Pomorskiego. http://www.woj-pomorskie.pl/<br />
Pages/Lang/pl/Article/wazne,zagospodarowanie.html<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Œl¹skiego 2004. Wydzia³ Zagospodarowania Przestrzennego<br />
Urzêdu Marsza³kowskiego Województwa Œl¹skiego. http://www.silesia-region.pl/przest_plan/pzpws.pdf (wraz<br />
z prognoz¹ oddzia³ywania na œrodowisko i opracowaniem ekofizjograficznym)<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Œwiêtokrzyskiego 2002. Œwiêtokrzyskie Biuro Rozwoju<br />
Regionalnego w Kielcach. http://www.sejmik.kielce.pl/temp/zdjecia_kat/1068/plan.pdf<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Warmiñsko-mazurskiego 2002. Warmiñsko-mazurskie Biuro<br />
Planowania Przestrzennego. http://www.wmbpp.olsztyn.pl/download/plan.pdf<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego 2002. Biuro Planowania Przestrzennego<br />
w Poznaniu. http://www.wbpp.poznan.pl/opracowania/PLAN/glowna.htm<br />
Projekt Zmiany Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Wielkopolskiego 2008. Wielkopolskie Biuro<br />
Planowania Przestrzennego w Poznaniu. http://wbpp.poznan.pl/plan/<br />
Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Zachodniopomorskiego 2002. Regionalne Biuro Gospodarki<br />
Przestrzennej Województwa Zachodniopomorskiego. http://www.rbgp.pl/projekty/plan/plan_wojew_zachod.pdf<br />
Wykorzystane dane GIS<br />
Formy ochrony przyrody i obszary Natura 2000, Generalna Dyrekcja Ochrony Œrodowiska w Warszawie.<br />
Podzia³ administracyjny kraju, ESRI Data & Maps © 2003 ESRI.<br />
Przebieg korytarzy ekologicznych ECONET-POLSKA, Fundacja IUCN Poland.<br />
Przebieg korytarzy ekologicznych województwa dolnoœl¹skiego, Wojewódzkie Biuro Urbanistyczne we Wroc³awiu.<br />
Przebieg korytarzy ekologicznych województwa ³ódzkiego, Biuro Planowania Przestrzennego Województwa £ódzkiego<br />
w £odzi.<br />
Przebieg korytarzy ekologicznych województwa opolskiego, Departament Polityki Regionalnej i Przestrzennej, Urz¹d<br />
Marsza³kowski w Opolu.<br />
Przebieg korytarzy ekologicznych województwa lubelskiego, Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie.<br />
Ecological corridors in the Polish spatial planning system on regional<br />
level – overview of concepts, methods and implementation progress<br />
Ma³gorzata MI£OSZ-CIELMA, Dorota £AWRESZUK, W³odzimierz JÊDRZEJEWSKI<br />
Summary<br />
Protection of ecological connectivity raises big attention not only on the scientific arena, but also<br />
between decision makers and planners. The article summarises implementation of the ecological<br />
corridors concept in spatial planning on the voivodship level. It was written based on the comparison<br />
analysis between different voivodships, which included methodology and terminology aspects as well<br />
as the position of ecological corridors in regional planning documents. Results show that there is a big<br />
variety of accepted goals, methods and extents to which voivodships implemented ecological corridors<br />
in spatial planning plans. However, in current situation almost all voivodships are working on the new<br />
edition of spatial plans, also national spatial plan will be updated. This situation creates opportunities<br />
to improve process of ecological corridors implementation, agree on common approaches and<br />
definitions in order to strengthen the ecological connectivity protection in Poland.<br />
134
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong><br />
a planowanie przestrzenne
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> – podobieñstwa i ró¿nice<br />
w skali wewn¹trzkrajobrazowej i ponadregionalnej<br />
Jerzy SOLON<br />
<strong>Instytut</strong> Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania, Polska Akademia Nauk,<br />
ul. Twarda 51/55, 00-818 Warszawa, e-mail: j.solon@twarda.pan.pl<br />
Abstrakt: Pojêcie „korytarza <strong>ekologiczne</strong>go” mo¿na rozumieæ dwojako: (a) jako element<br />
modelu struktury przestrzennej krajobrazu (model p³atów, korytarzy i t³a); (b) jako<br />
rzeczywista struktura przestrzenna wystêpuj¹ca w przyrodzie. Wyznaczanie korytarzy<br />
ekologicznych mo¿e bazowaæ na ró¿nych podstawach teoretycznych i metodycznych.<br />
W zwi¹zku z tym mo¿na mówiæ o wyznaczaniu korytarzy metod¹: (1) a po ster iori, czy li<br />
na podstawie obserwacji rzeczywistych tras przemieszczania siê organizmów; (2) a priori,<br />
czyli na podstawie przypuszczeñ, co do przydatnoœci poszczególnych fragmentów<br />
(elementów) krajobrazu. W tym drugim przypadku podstaw¹ wyró¿niania korytarzy<br />
mo¿e byæ: (a) obecnoœæ odpowiednich elementów liniowych, (b) brak barier w przestrzeni,<br />
(c) jakoœæ i „przyjaznoœæ” poszczególnych elementów mozaiki krajobrazowej.<br />
Sposób wyznaczania korytarza, jego budowa wewnêtrzna oraz zasady zarz¹dzania zale¿¹<br />
od przyjêtej skali przestrzennej i przeznaczenia dla okreœlonych grup organizmów.<br />
W artykule przedstawiono przyk³ady ilustruj¹ce powy¿sze tezy oraz przedyskutowano<br />
postulaty (za³o¿enia) s³u¿¹ce do poprawnego kszta³towania struktury korytarzy w skali<br />
przestrzennej gminy (korytarze wewn¹trzkrajobrazowe) oraz w skali (miêdzy)wojewódzkiej<br />
(korytarze ponadregionalne).<br />
1. Wstêp<br />
W ci¹gu ostatnich lat znacznie wzros³a œwiadomoœæ potrzeby wprowadzenia korytarzy<br />
ekologicznych do systemu terytorialnej ochrony przyrody w Polsce. Te potrzeby wynikaj¹ nie<br />
tylko z zaleceñ zawartych w miêdzynarodowych aktach prawnych (np. w dyrektywie siedliskowej),<br />
ale tak¿e z powszechnie zaakceptowanego za³o¿enia, ¿e struktura przestrzenna<br />
krajobrazu w decyduj¹cym stopniu wp³ywa na mo¿liwoœci ochrony i kszta³towania ró¿norodnoœci<br />
biologicznej.<br />
Niemal od pocz¹tku swojego powstania koncepcja korytarzy ekologicznych rozwija³a siê<br />
dwutorowo: (a) jako teoretyczna idea naukowa, umo¿liwiaj¹ca modelowanie wp³ywu fragmentacji<br />
terenu na prze¿ywalnoœæ populacji oraz pokazuj¹ca wp³yw kompozycji i konfiguracji<br />
p³atów na ogólne funkcjonowanie krajobrazu (por. Forman, Godron 1986, Forman<br />
1995, Richling, Solon 2002, 2004), oraz jako (b) kategoria praktyczna, maj¹ca znaczenie<br />
planistyczne (por. Ró¿ycka 1977, Liro 1995). W ci¹gu ostatnich dwudziestu lat prace<br />
teoretyczne zaowocowa³y odkryciem i zdefiniowaniem licznych zale¿noœci miêdzy cechami<br />
przestrzeni a mo¿liwoœciami przemieszczania siê organizmów (g³ównie zwierz¹t). Zale¿noœci<br />
te powinny byæ uwzglêdniane przy praktycznym wytyczaniu korytarzy dla celów ochrony<br />
przyrody. Ich przegl¹d jest jednym z celów niniejszego artyku³u. Kolejnym celem jest<br />
137
J. Solon<br />
przedstawienie ró¿nic miêdzy rzeczywistymi korytarzami funkcjonuj¹cymi w skali lokalnej<br />
(korytarze wewn¹trzkrajobrazowe) oraz rzeczywistymi lub potencjalnymi (planowanymi)<br />
korytarzami ³¹cz¹cymi ró¿ne regiony kraju (korytarze miêdzyregionalne).<br />
2. Wp³yw struktury przestrzennej krajobrazu na mo¿liwoœci<br />
przemieszczania siê zwierz¹t<br />
Mo¿liwoœci prze¿ycia populacji i rozprzestrzeniania siê poszczególnych gatunków<br />
w znacznym stopniu zale¿¹ od stopnia fragmentacji terenu, wzajemnego po³o¿enia w przestrzeni<br />
ekosystemów o charakterze naturalnym i pó³naturalnym, wystêpowania korytarzy<br />
i barier, rodzaju i szerokoœci ekotonów oraz charakteru t³a budowanego przez ekosystemy<br />
antropogeniczne (por. Forman, Godron 1986, Forman 1995, Lidicker 1999, Ricketts, Morris<br />
2001, Chardon i in. 2003).<br />
Przemieszczanie siê organizmów w przestrzeni mo¿e byæ analizowane z punktu widzenia<br />
trzech odrêbnych procesów:<br />
<br />
<br />
<br />
rozprzestrzeniania siê, czyli zwiêkszenia zasiêgu wystêpowania danej populacji;<br />
wymiany osobników miêdzy populacjami lokalnymi tworz¹cymi metapopulacjê oraz<br />
ewentualnej rekolonizacji;<br />
wêdrówek gatunków poliekosystemowych w obrêbie krajobrazu.<br />
Ka¿dy z tych procesów wymaga oddzielnej analizy struktury przestrzennej krajobrazu<br />
(regionu), gdy¿ niezbêdne jest uwzglêdnienie cech biologicznych gatunku, w tym przede<br />
wszystkim jego wymagañ powierzchniowych (g³ównie tzw. minimalny niezbêdny area³)<br />
i mo¿liwoœci dyspersji (tzn. odleg³oœci, na jakie mo¿e przemieszczaæ siê w obrêbie i pomiêdzy<br />
krajobrazami) (Baudry i in. 2003). Te cechy biologiczne wp³ywaj¹ ³¹cznie na tzw. postrzeganie<br />
wymiarów przestrzennych krajobrazu przez zwierzêta. Gatunki toleruj¹ce ekotony<br />
znacznie ³atwiej przekraczaj¹ obszary niekorzystne i osi¹gaj¹ sukces w przemieszczaniu siê<br />
w porównaniu z gatunkami wystêpuj¹cymi jedynie we wnêtrzu p³atów. Dla gatunków<br />
maj¹cych zdolnoœæ przemieszczania siê na du¿e odleg³oœci dany uk³ad krajobrazu z licznymi<br />
wyspami odpowiednich siedlisk jest znacznie mniej izolowany (bardziej spójny wewnêtrznie)<br />
ni¿ dla gatunków maj¹cych zdolnoœæ odbywania jedynie krótkich wêdrówek (Keitt i in. 1997).<br />
W wielu wypadkach trasy przemieszczania maj¹ charakter okresowy, a na ich wykorzystanie<br />
wp³ywa tak¿e charakter t³a. Im jest ono bardziej przepuszczalne dla gatunków, tym rola tras<br />
jest mniejsza, natomiast wyraŸnie wzrasta wtedy, gdy odmiennoœæ œrodowiskowa i „nieprzyjaznoœæ”<br />
t³a jest bardzo wysoka (Tischendorf, Fahrig 2000).<br />
3. Wyznaczanie korytarzy w ró¿nych skalach przestrzennych<br />
Wyznaczanie korytarzy ekologicznych mo¿e bazowaæ na ró¿nych podstawach teoretycznych<br />
i metodycznych. W ujêciu najbardziej ogólnym wszystkie stosowane metody<br />
mo¿na po³¹czyæ w dwie grupy: (a) metody a posteriori, czyli na podstawie obserwacji<br />
rzeczywistych tras przemieszczania siê organizmów; (b) metody a priori, czyli na podstawie<br />
przypuszczeñ (ocen), co do przydatnoœci poszczególnych fragmentów (elementów) krajobrazu.<br />
W przypadku metod z grupy drugiej wynik delimitacji korytarza w znacznym stopniu<br />
zale¿y od sposobu zdefiniowania typów i zasiêgów przestrzennych poszczególnych elementów<br />
krajobrazu. Najczêœciej w pracach wspó³czesnych wyró¿nia siê takie kategorie<br />
przestrzeni jak:<br />
138<br />
<br />
Du¿e p³aty krajobrazowe pe³ni¹ce funkcje ostoi lokalnych populacji roœlin i zwierz¹t.<br />
P³aty te wyró¿nia siê na podstawie znajomoœci wymagañ rozpatrywanego gatunku<br />
(lub grupy gatunków);
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> – podobieñstwa...<br />
Klasyczne korytarze liniowe, które zgodnie z oryginaln¹ definicj¹ R. Formana spe³niaj¹<br />
nastêpuj¹ce warunki (Forman, Godron 1986, Forman 1995): (a) s¹ elementami<br />
liniowymi w krajobrazie (w przeciwieñstwie do p³atów), (b) kontrastuj¹ z otoczeniem,<br />
(c) s¹ elementem sieci, tzn. ³¹cz¹ siê z p³atem lub innym korytarzem;<br />
Wyspy krajobrazowe, czyli ma³e powierzchnie o sk³adzie i budowie podobnym jak w du-<br />
¿ych p³atach. Odgrywaj¹ one rolê „przystanków poœrednich” (ang. stepping stones)<br />
przy przemieszczaniu siê osobników;<br />
WyraŸne bariery, uniemo¿liwiaj¹ce przemieszczanie siê w poprzek, ale czêsto wymuszaj¹ce<br />
ruch wzd³u¿ barier w obrêbie niezbyt sprzyjaj¹cego œrodowiska;<br />
Podstawowe t³o krajobrazowe, stosunkowo jednorodne w swoim obrêbie i niezbyt<br />
sprzyjaj¹ce przemieszczaniu siê okreœlonej grupy organizmów;<br />
Inne p³aty wchodz¹ce w sk³ad t³a, ale o zró¿nicowanej przydatnoœci do przemieszczania<br />
siê organizmów, przy czym w strefie ekotonowej przydatnoœæ jest wyraŸnie<br />
wy¿sza ni¿ w centrum p³atów.<br />
Bazuj¹c na powy¿ej przedstawionych kategoriach elementów krajobrazu, opracowano<br />
liczne metody wyró¿niania szeroko rozumianych korytarzy ekologicznych. Ich cech¹ wspóln¹<br />
jest okreœlanie przydatnoœci poszczególnych fragmentów przestrzeni dla okreœlonych<br />
gatunków. Przydatnoœæ ta mo¿e byæ okreœlana m.in. na podstawie: (a) rzeczywistych danych<br />
o wystêpowaniu i liczebnoœci poszczególnych gatunków w okreœlonych miejscach (por.<br />
Theobald i in. 2000), (b) wyboru kierunku przemieszczania siê i prawdopodobieñstwa<br />
przekraczania barier (por. Opdam i in. 2002), (c) wa¿onej odleg³oœci od p³atu, uwzglêdniaj¹cej<br />
odleg³oœæ euklidesow¹ i opór œrodowiska; zgodnie z t¹ miar¹ przekroczenie<br />
obszaru niekorzystnego, ale po³o¿onego blisko p³atu wyjœciowego jest bardziej prawdopodobne<br />
ni¿ wêdrówka po obszarze niesprzyjaj¹cym po³o¿onym daleko (por. Chardon i in.<br />
2003), (d) wyboru drogi o najmniejszych kosztach (ang. least-cost paths; Ray 2005).<br />
Niezale¿nie od przyjêtej metody wyznaczania korytarza (co jest wa¿ne z teoretycznego punktu<br />
widzenia), istotne z punktu widzenia praktyki planistycznej jest wczeœniejsze zdefiniowanie zasiêgu<br />
przestrzennego objêtego opracowaniem wraz z odpowiednio przyjêt¹ skal¹ szczegó³owoœci.<br />
W warunkach Polski mo¿na wskazaæ dwie g³ówne kategorie przestrzenne korytarzy,<br />
które umownie i w sposób wyidealizowany i schematyczny mo¿na zdefiniowaæ jako korytarze<br />
wewn¹trzkrajobrazowe i korytarze miêdzyregionalne. <strong>Korytarze</strong> wewn¹trzkrajobrazowe s¹<br />
najczêœciej wyró¿niane na podstawie analizy modelu krajobrazu nazywanego p³atkorytarz-t³o<br />
(ang. patch-corridor-matrix model). Podstaw¹ teoretyczn¹ tego modelu jest<br />
koncepcja metapopulacji, czyli zbioru populacji lokalnych wystêpuj¹cych w zró¿nicowanym<br />
przestrzennie krajobrazie, w którym niewielkie obszary korzystne dla bytowania danego<br />
gatunku s¹ oddzielone od siebie licznymi powierzchniami niesprzyjaj¹cymi. Zgodnie z t¹<br />
koncepcj¹ korytarz jest definiowany w kategoriach funkcjonalnych i oznacza wzglêdnie<br />
w¹ski pas terenu, ³¹cz¹cy dwa ró¿ne p³aty, oraz umo¿liwiaj¹cy przemieszczanie siê osobników<br />
miêdzy tymi p³atami, co powoduje ograniczenie lokalnego wymierania i wzrost mo¿-<br />
liwoœci rekolonizacji (por. Lidicker 1999).<br />
<strong>Korytarze</strong> miêdzyregionalne maj¹ inny charakter. Ich funkcja sprowadza siê w pierwszym<br />
rzêdzie do umo¿liwiania zwiêkszenia zasiêgu gatunku oraz do u³atwiania migracji<br />
d³ugodystansowych. To ujêcie korytarza <strong>ekologiczne</strong>go znalaz³o swoje odbicie w sformu-<br />
³owaniu ustawowym. Zgodnie z art. 5 pkt 2. ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie<br />
przyrody (Dz.U. Nr 92 poz. 880) korytarz ekologiczny to obszar umo¿liwiaj¹cy migracjê<br />
roœlin, zwierz¹t lub grzybów.<br />
Odmiennoœæ funkcji i zasiêgu przestrzennego korytarzy obu wy¿ej wymienionych typów<br />
powinna znaleŸæ swoje odbicie w stosowaniu odrêbnych narzêdzi planistycznych i formalno-<br />
-prawnych. Propozycjê takich uwarunkowañ formalnych przedstawiono w Tabeli 1. Poœród<br />
przedstawionych propozycji na szczególn¹ uwagê – zdaniem autora – zas³uguje postulat<br />
wprowadzenia kategorii „korytarz ekologiczny” zarówno do ustawy o planowaniu i zagos-<br />
139
J. Solon<br />
Tabela 1. Porównanie korytarzy wewn¹trzkrajobrazowych i miêdzyregionalnych.<br />
Cechy Korytarz wewn¹trzkrajobrazowy Korytarz miêdzyregionalny<br />
Kryteria <strong>ekologiczne</strong><br />
Zgodny z wymaganiami koncepcji trwa³oœci<br />
metapopulacji<br />
Po³o¿ony w obrêbie krajobrazu<br />
Dotyczy gatunków jednoekosystemowych<br />
Przepuszczalny w obu kierunkach<br />
Nie dotyczy procesu migracji i zasiedlania<br />
nowych terenów<br />
Mo¿liwoœæ wymiany miêdzy<br />
metapopulacjami<br />
£¹czy bardzo ró¿ne jednostki<br />
krajobrazowe<br />
Dotyczy tak¿e gatunków<br />
wieloekosystemowych<br />
Czêsto przepuszczalny tylko<br />
w jednym kierunku<br />
S³u¿y migracji i rozprzestrzenianiu siê<br />
gatunku<br />
Jednostka odniesienia Gmina Ca³y kraj lub jego znaczna czêœæ<br />
Przeznaczenie Ochrona przyrody Ochrona przyrody<br />
Zrównowa¿ony rozwój<br />
Programy rolnoœrodowiskowe<br />
Powi¹zania Lokalne Regionalne i ogólnopolskie<br />
Czêœæ systemu ogólnopolskiego<br />
Czêœæ systemu europejskiego<br />
Narzêdzie<br />
Planowanie przestrzenne (Ustawa<br />
o planowaniu przestrzennym)<br />
Obszary chronione (Ustawa o ochronie<br />
przyrody)<br />
Waloryzacja przyrodnicza kraju i model<br />
przestrzennego zagospodarowania<br />
(Polityka ekologiczna Pañstwa i ustawy<br />
bran¿owe, np. o lasach, o gospodarce<br />
wodnej, itd.)<br />
Budowa Liniowa o charakterze ci¹g³ym Pasmowo-obszarowa mozaikowa<br />
Komplikacja sk³adu Monotypowe lub pasy Wieloekosystemowe, z obszarami<br />
poœrednimi (stepping stones)<br />
Bariery wewnêtrzne Brak Minimalizacja barier i tworzenie przejœæ<br />
Zarz¹dca W³aœciciel lub administrator terenu S³u¿by ochrony przyrody lub s³u¿by leœne<br />
podarowaniu przestrzennym (co dotyczy korytarzy o charakterze lokalnym – wewn¹trzkrajobrazowym),<br />
jak i do ustawy o ochronie przyrody jako odrêbnego typu obiektów ochrony<br />
terytorialnej. Jak ju¿ wspomniano wy¿ej, obie kategorie korytarzy to obiekty wyidealizowane.<br />
W praktyce planowanie przebiegu korytarzy dotyczy bardzo ró¿nych skal przestrzennych<br />
i spe³nia w ró¿nym zakresie postulaty obu „czystych” kategorii.<br />
4. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w Chêciñsko-Kieleckim Parku Krajobrazowym<br />
Przedstawione wy¿ej ró¿nice miêdzy zale¿nymi od skali analizy kategoriami korytarzy<br />
ekologicznych mo¿na ³atwo przeœledziæ na przyk³adzie zaczerpniêtym z opracowania<br />
dotycz¹cego Chêciñsko-Kieleckiego Parku Krajobrazowego (Solon i in. 2008). W skali<br />
lokalnej, w obrêbie samego parku, istnieje struktura korytarzowa o budowie nieci¹g³ej<br />
i obejmuj¹ca niezalesione wzgórza tworz¹ce pas od pó³nocnego zachodu do po³udniowego<br />
wschodu parku krajobrazowego (Ryc. 1). Jest to korytarz dla gatunków roœlin i zwierz¹t<br />
140
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> – podobieñstwa...<br />
Festuco-Brometea, Rhamno-Prunetea, Asplenietea<br />
Ziorowiska leœne<br />
Molinio-Arrhenatheretea<br />
0 2 4 6 km<br />
Ryc. 1. Rozmieszczenie muraw kserotermicznych (Festuco-Brometea) i zbiorowisk zbli¿onych z rzadkimi<br />
gatunkami murawowymi (Rhamno-Prunetea, Asplenietea) w pó³nocnej czêœci Chêciñsko-Kieleckiego<br />
Parku Krajobrazowego (na podstawie: Solon i in. 2008).<br />
w³aœciwych dla muraw kserotermicznych, suchych ³¹k, okrajków i ekotonów las-pole-<br />
-murawa-zaroœla. Funkcjonowanie tego korytarza jest uwarunkowane obecnoœci¹ drobnopowierzchniowej<br />
mozaiki pól z miedzami (miedze stanowi¹ elementy typu „stepping stones”)<br />
oraz brakiem wiêkszych powierzchni leœnych, które w tym wypadku trzeba traktowaæ jako<br />
bariery. Nale¿y zwróciæ uwagê, ¿e przy tej skali analizy powierzchnie leœne rozpatruje siê<br />
wy³¹cznie jako p³aty. Podobnie te¿ p³atami s¹ zbiorowiska ³¹kowe i zio³oroœlowe, wystêpuj¹ce<br />
w dolinach rzek.<br />
Natomiast w skali ponadlokalnej, a czêœciowo nawet w skali ponadregionalnej, przez<br />
obszar parku przebiegaj¹ trzy korytarze <strong>ekologiczne</strong> wy¿szego rzêdu (Ryc. 2):<br />
<br />
<br />
<br />
Leœny, prowadz¹cy z Chêciñsko-Kieleckiego PK w kierunku na pó³nocny zachód do<br />
Przedborskiego PK, a w kierunku pó³nocnym do Suchedniowsko-Oblêgorskiego PK<br />
i poœrednio na pó³nocny wschód do Œwiêtokrzyskiego Parku Narodowego, natomiast<br />
na wschód do Cisowsko-Or³owiñskiego PK;<br />
Dolinowy, zwi¹zany z dolin¹ Nidy, prowadz¹cy w kierunku po³udniowym do Nadnidziañskiego<br />
PK, oraz zwi¹zany z dolin¹ Wiernej Rzeki (£oœnej) prowadz¹cy generalnie<br />
na pó³noc, w tym tak¿e do Przedborskiego PK;<br />
Murawowy, zwi¹zany z ci¹gami wzgórz i wychodniami ska³ wapiennych, który<br />
zaczyna siê w³aœnie w pólnocno-zachodniej czêœci Ch-KPK (dalej na p³n.-zach. nie ma<br />
kontynuacji), ci¹gnie siê w kierunku po³udniowo wschodnim przez ca³y Park i jeszcze<br />
dalej, a nastêpnie zawraca na po³udnie i wkracza na teren Szanieckiego i Nadnidziañskiego<br />
PK.<br />
141
J. Solon<br />
Park<br />
Korytarz:<br />
murawowy<br />
dolinowy<br />
leœny<br />
Las<br />
Zabudowa<br />
Cieki<br />
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 km<br />
Ryc. 2. Ponadlokalne korytarze <strong>ekologiczne</strong> przechodz¹ce przez Chêciñsko-Kielecki Park Krajobrazowy<br />
(wg Solon i in. 2008).<br />
Ka¿da z tych struktur korytarzowych jest odpowiednia dla odrêbnych grup organizmów<br />
i wymaga oddzielnych kierunków dzia³añ w celu zachowania swoich funkcji.<br />
5. Uwagi koñcowe<br />
Analiza wyników rozwa¿añ teoretycznych i rozwi¹zañ praktycznych przedstawionych<br />
w licznych publikacjach, jak te¿ i dotychczasowa praktyka wyró¿niania korytarzy, umo¿liwiaj¹<br />
sformu³owanie kilku stosunkowo ogólnych wniosków i propozycji (por. Cieszewska<br />
2004):<br />
<br />
<br />
<br />
Pierwszym krokiem przy wyró¿nianiu korytarza jest zdefiniowanie docelowej grupy<br />
gatunków (korytarz musi byæ „dla kogoœ”) oraz okreœlenie zasiêgu przestrzennego<br />
stopnia szczegó³owoœci analizy.<br />
W zale¿noœci od przyjêtych za³o¿eñ nale¿y zebraæ odpowiednie informacje o zró¿-<br />
nicowaniu przyrodniczym terenu. W skalach bardzo szczegó³owych najczêœciej nie<br />
wystarcza mapa topograficzna (niezbêdna jest informacja o roœlinnoœci rzeczywistej),<br />
choæ mapa taka jest czêsto wystarczaj¹c¹ podstaw¹ do wyró¿niania korytarzy miêdzyregionalnych.<br />
Wyró¿nianie korytarzy ekologicznych jest zale¿ne od skali analizy i to w dwóch aspektach.<br />
Zale¿y jednoczeœnie od mo¿liwoœci dyspersji i przemieszczania siê danej<br />
grupy organizmów w przestrzeni oraz od stopnia szczegó³owoœci wyró¿niania elementów<br />
krajobrazu. Z tego te¿ powodu w skalach bardzo szczegó³owych i odnosz¹cych<br />
siê do ma³ych obszarów poszczególne nieliniowe elementy krajobrazu<br />
najczêœciej s¹ traktowane jako p³aty, natomiast przy szerszym kontekœcie przestrzennym<br />
mog¹ byæ one traktowane jako elementy korytarza.<br />
142
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> – podobieñstwa...<br />
Przy wyznaczaniu korytarzy mo¿na pos³ugiwaæ siê ró¿nymi kryteriami (nie ma jednej<br />
„jedynie s³usznej” metody).<br />
W dotychczasowych uregulowaniach prawnych brak jednoznacznego umiejscowienia<br />
korytarzy ekologicznych (tej roli nie spe³nia obszar chronionego krajobrazu – por.<br />
Solon 2005). Dlatego te¿ przy tworzeniu nowych rozwi¹zañ prawnych warto rozwa¿yæ<br />
postulat wprowadzenia obowi¹zku wyznaczania korytarzy o charakterze lokalnym do<br />
studium uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz<br />
do planów miejscowych (taka dyspozycja prawna powinna siê znaleŸæ w ustawie<br />
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Z drugiej strony, korytarze miêdzyregionalne<br />
(niezale¿nie od ich wyznaczania w planach wojewódzkich i strategiach<br />
ogólnopolskich) powinny znaleŸæ swój wyraz formalny jako oddzielna forma ochrony<br />
przyrody, zdefiniowana odpowiednio w ustawie o ochronie przyrody.<br />
Na zakoñczenie nale¿y stwierdziæ, ¿e mimo licznych prac teoretycznych i doœwiadczeñ<br />
praktycznych, które przyczyni³y siê do rozpowszechnienia koncepcji korytarzy ekologicznych,<br />
niewiele straci³y na aktualnoœci stwierdzenia Dawsona (1994), który ju¿ piêtnaœcie<br />
lat temu pisa³, i¿ hipoteza korytarzy jest raczej konstrukcj¹ intuicyjn¹ i postulatywn¹, ni¿<br />
dobrze uzasadnion¹ i zweryfikowan¹ koncepcj¹ naukow¹.<br />
Literatura<br />
Baudry J., Burel F., Aviron S., Martin M., Ouin A., Pain G., Thenail C. 2003. Temporal variability of connectivity in<br />
agricultural landscapes: do farming activities help Landscape Ecology 18: 303–314.<br />
Chardon J. P., Adriaensen F., Matthysen E. 2003. Incorporating landscape elements into a connectivity measure: a case<br />
study for the Speckled wood butterfly (Pararge aegeria L.). Landscape Ecology 18: 561–573.<br />
Cieszewska A. (red.) 2004. P³aty i korytarze jako elementy struktury krajobrazu – mo¿liwoœci i ograniczenia koncepcji.<br />
Problemy Ekologii Krajobrazu XIV, SGGW, Warszawa.<br />
Dawson D. G. 1994. Narrow is the way. [W: J. Dover (red.) Fragmentation in agricultural landscapes. Proceedings of 3rd<br />
Annual IALE-UK Conference]. International Association for Landscape Ecology, Preston, UK: 30–37.<br />
Forman R. T. T. 1995. Land mosaics: the ecology of landscapes and regions. Cambridge University Press, Cambridge.<br />
Forman R. T. T., Godron M. 1986. Landscape ecology. Wiley, New York.<br />
Keitt T. H., Urban D. L., Milne B. T. 1997. Detecting critical scales in fragmented landscapes. Conservation Ecology<br />
[online]1(1): 4. Available from the Internet. URL: http://www.consecol.org/vol1/iss1/art4.<br />
Lidicker Jr. W. Z. 1999. Responses of mammals to habitat edges: an overview. Landscape Ecology 14: 333–343.<br />
Liro A. (red.) 1995. Koncepcja krajowej sieci <strong>ekologiczne</strong>j ECONET-POLSKA, Fundacja IUCN Poland, Warszawa.<br />
Opdam P., Foppen R., Vos C. 2002. Bridging the gap between ecology and spatial planning in landscape ecology.<br />
Landscape Ecology 16: 767–779.<br />
Ray N. 2005. PATHMATRIX: a geographical information system tool to compute effective distances among samples.<br />
Molecular Ecology Notes 5: 177–180.<br />
Richling A., Solon J. 2002. Ekologia krajobrazu. Wyd. IV. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.<br />
Ricketts T. H., Morris W. F. 2001. The matrix matters: effective isolation in fragmented landscapes. American Naturalist<br />
158: 87–100.<br />
Ró¿ycka W. 1977. Propozycje formowania <strong>ekologiczne</strong>go systemu obszarów chronionych w planowaniu<br />
zagospodarowania przestrzennego. Cz³owiek i œrodowisko l, 4.<br />
Solon J. 2004. Zastosowanie koncepcji potencja³ów krajobrazowych dla oceny stopnia spójnoœci krajobrazu. W: A.<br />
Cieszewska (red.) P³aty i korytarze jako elementy struktury krajobrazu – mo¿liwoœci i ograniczenia koncepcji.<br />
Problemy Ekologii Krajobrazu 14: 29–41.<br />
Solon J. 2005. O potrzebie g³êbokich zmian systemu ochrony przyrody w Polsce (Artyku³ dyskusyjny). Chroñmy<br />
Przyrodê Ojczyst¹ 61(6): 87–99.<br />
Solon J., Przemyski A., Bró¿ E., £uszczyñski J. 2008. Operat Ochrony szaty roœlinnej Chêciñsko-Kieleckiego Parku<br />
Krajobrazowego. Narodowy Fundusz Ochrony Œrodowiska, Warszawa (maszynopis).<br />
143
J. Solon<br />
Theobald D. M., Hobbs N. T., Bearly T., Zack J. A., Shenk T., Riebsame W. E. 2000. Incorporating biological information<br />
in local land-use decision making: designing a system for conservation planning. Landscape Ecology 15: 35–45.<br />
Tischendorf L., Fahrig L. 2000. On the use and measurement of landscape connectivity. Oikos 90: 7–19.<br />
Ecological corridors – similarities and differences on the landscape and<br />
supra-regional scale<br />
Jerzy SOLON<br />
Summary<br />
The term „ecological corridor” may be understood as: (a) an element of a model of spatial landscape<br />
structure (model of patches, corridors, and background), (b) or a real spatial structure occurring in<br />
nature. Creation of ecological corridors may be based on different theoretical and methodical grounds.<br />
Therefore, one can differentiate creation of corridors with the following methods: (1) a posteriori, i.e.<br />
based on the observation of real routes of organism movement; (2) a priori, i.e. based on assumptions<br />
on the usefulness of individual fragments (elements) of landscape. In the latter case, the basis for<br />
differentiating corridors may be: (a) existence of appropriate linear elements, (b) lack of barriers in<br />
space, (c) quality and “friendliness” of individual elements of landscape mosaic. The method of<br />
corridor creation, its internal structure, and rules for its management depend on the spatial scale and<br />
purpose adopted for a particular group of organisms.<br />
The paper presents examples illustrating the above theses, and discusses the assumptions<br />
serving to shape appropriate structure of corridors on the spatial scale of a commune (landscape scale<br />
corridors) and on the (inter-)voivodship scale (supra-regional corridors).<br />
144
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
Sieæ obszarów Natura 2000 – potrzeba zachowania<br />
ich integralnoœci i ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j<br />
S³awomir WODZYÑSKI<br />
Ministerstwo Œrodowiska, ul. Wawelska 52/54, 00–922 Warszawa<br />
e-mail: slawomir.wodzynski@mos.gov.pl<br />
Abstrakt: Ochrona zasobów przyrodniczych na obszarach Natura 2000 opiera siê<br />
przede wszystkim na ograniczaniu dzia³añ mog¹cych znacz¹co negatywnie<br />
oddzia³ywaæ na cele ochrony. Poprzedzaj¹ca realizacjê planów i przedsiêwziêæ ocena<br />
ich wp³ywu na cele ochrony obszarów Natura 2000 powinna uwzglêdniaæ wszelkie<br />
elementy przyczyniaj¹ce siê do integralnoœci obszaru i ogólnej spójnoœci sieci Natura<br />
2000, a tak¿e wykazaæ, z jakim negatywnym wp³ywem mamy do czynienia i okreœliæ<br />
jego skalê. W referacie omówiono podstawowe zasady oceny wynikaj¹ce z wytycznych<br />
Komisji Europejskiej oraz przepisów ustawy o ochronie przyrody i ustawy o udostêpnianiu<br />
informacji o œrodowisku i jego ochronie, udziale spo³eczeñstwa w ochronie<br />
œrodowiska oraz o ocenach oddzia³ywania na œrodowisko.<br />
Europejska sieæ ekologiczna Natura 2000 jest wyznaczana na europejskim terytorium<br />
pañstw cz³onkowskich UE w celu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roœlin<br />
i zwierz¹t zagro¿onych wyginiêciem. Sieæ Natura 2000 tworz¹ obszary specjalnej ochrony<br />
ptaków (oso), wyznaczane dla ochrony konkretnych gatunków ptaków na podstawie<br />
dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków<br />
(dyrektywa ptasia) oraz specjalne obszary ochrony siedlisk (soo), tworzone dla ochrony<br />
konkretnych typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roœlin i zwierz¹t, poza ptakami –<br />
podstaw¹ do ich wyznaczania jest dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r.<br />
w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (dyrektywa siedliskowa).<br />
Polska, w ramach procesu integracji z Uni¹ Europejsk¹, zosta³a zobowi¹zana do<br />
wyznaczenia na swoim terytorium obszarów Natura 2000 wraz z przyjêciem dotychczasowego<br />
dorobku prawnego Wspólnot Europejskich, poprzez podpisanie w dniu 16 kwietnia<br />
2003 r. Traktatu Akcesyjnego. W Polsce Europejska Sieæ Ekologiczna Natura 2000 jest<br />
tworzona na podstawie regulacji zawartych w ustawie o ochronie przyrody.<br />
Podstawowym celem obu dyrektyw jest przyczynienie siê do zapewnienia ró¿norodnoœci<br />
biologicznej poprzez ochronê siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory na europejskim<br />
terytorium Pañstw Cz³onkowskich, a zasadniczym instrumentem dla realizacji tego<br />
celu jest tworzenie obszarów ochrony, czyli obszarów Natura 2000. Ochrona zasobów przyrodniczych<br />
na obszarach Natura 2000 opiera siê przede wszystkim na ograniczaniu dzia³añ<br />
mog¹cych znacz¹co negatywnie oddzia³ywaæ na cele ich ochrony.<br />
Zgodnie z art. 6 ust. 3 dyrektywy siedliskowej ka¿dy plan lub przedsiêwziêcie, które nie<br />
jest bezpoœrednio zwi¹zane lub konieczne do zagospodarowania obszaru Natura 2000, ale<br />
145
S. Wodzyñski<br />
które mo¿e na nie w istotny sposób oddzia³ywaæ, zarówno oddzielnie, jak i w po³¹czeniu<br />
z innymi planami lub przedsiêwziêciami, podlega odpowiedniej ocenie jego skutków dla danego<br />
obszaru z punktu widzenia za³o¿eñ jego ochrony. W³aœciwe w³adze krajowe mog¹<br />
wyraziæ zgodê na plan lub przedsiêwziêcie dopiero po upewnieniu siê, ¿e nie wp³ynie on<br />
niekorzystnie na dany obszar oraz, w stosownych przypadkach, po uzyskaniu opinii ca³ego<br />
spo³eczeñstwa. Zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybuna³u Sprawiedliwoœci, w chwili<br />
wydawania decyzji zatwierdzaj¹cej plan lub przedsiêwziêcie, organ administracji nie mo¿e<br />
mieæ ¿adnych w¹tpliwoœci co do jego skutków dla obszaru Natura 2000: „je¿eli brak jest<br />
pewnoœci co do nie wyst¹pienia negatywnych skutków na przedmiotowy teren, zwi¹zanych<br />
z ocenianym planem lub przedsiêwziêciem, w³aœciwe organy pañstwowe powinny odmówiæ<br />
udzielenia pozwolenia na ten plan lub przedsiêwziêcie” (z wyroku ETS z dnia 7 wrzeœnia<br />
2004 r., sprawa: C-127/02).<br />
W polskim systemie prawnym powy¿sze rozwi¹zanie zosta³o implementowane poprzez<br />
wprowadzenie zakazu podejmowania dzia³añ mog¹cych, osobno lub w po³¹czeniu z innymi<br />
dzia³aniami, znacz¹co negatywnie oddzia³ywaæ na cele ochrony tych obszaru Natura 2000<br />
oraz poprzez na³o¿enie obowi¹zku odpowiedniej oceny polityk, strategii, planów, a tak¿e<br />
planowanych przedsiêwziêæ pod k¹tem ich wp³ywu na cele ochrony tych obszarów. Ocena<br />
odbywa siê na zasadach okreœlonych w ustawie o udostêpnianiu informacji o œrodowisku<br />
i jego ochronie, udziale spo³eczeñstwa w ochronie œrodowiska oraz o ocenach oddzia³ywania<br />
na œrodowisko (art. 33 ustawy o ochronie przyrody). W obecnym brzmieniu art. 33 ust. 1<br />
ustawy o ochronie przyrody jako podstawowe negatywne oddzia³ywanie na cele ochrony<br />
obszaru Natura 2000 okreœla: pogorszenie stanu siedlisk przyrodniczych lub siedlisk<br />
gatunków roœlin i zwierz¹t, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000, negatywny<br />
wp³yw na gatunki, dla których ochrony zosta³ wyznaczony obszar Natura 2000, a tak¿e<br />
pogorszenie integralnoœci obszaru Natura 2000 lub jego powi¹zañ z innymi obszarami.<br />
Zgodnie z definicj¹, zawart¹ w ustawie o ochronie przyrody, integralnoœæ obszaru<br />
Natura 2000 jest to spójnoœæ czynników strukturalnych i funkcjonalnych warunkuj¹cych<br />
zrównowa¿one trwanie populacji gatunków i siedlisk przyrodniczych, dla ochrony których<br />
zaprojektowano lub wyznaczono dany obszar. W przeciwieñstwie do definicji integralnoœci,<br />
polskie prawo nie zawiera definicji spójnoœci sieci Natura 2000, a jedyn¹ definicj¹ tego<br />
terminu jest definicja zawarta w Wytycznych w zakresie postêpowania w sprawie oceny<br />
oddzia³ywania na œrodowisko dla przedsiêwziêæ wspó³finansowanych z krajowych lub<br />
regionalnych programów operacyjnych z dnia 3 czerwca 2008 r., wydanych przez Ministra<br />
Rozwoju Regionalnego. Zgodnie z tymi wytycznymi „pojêcie spójnoœci odnosi siê do sieci<br />
obszarów Natura 2000, w tym tak¿e do korytarzy ekologicznych warunkuj¹cych ci¹g³oœæ<br />
przestrzenn¹ tego systemu. Definiowane jest jako kompletnoœæ zasobów przyrodniczych w<br />
sieci i zachowanie powi¹zañ funkcjonalnych pomiêdzy poszczególnymi elementami sieci, czyli<br />
obszarami Natura 2000, na poziomie regionu biogeograficznego w danym kraju,<br />
gwarantuj¹cych utrzymanie we w³aœciwym stanie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz<br />
gatunków”.<br />
Maj¹c na uwadze powy¿sze, nale¿y wskazaæ, ¿e ocena oddzia³ywania przedsiêwziêcia<br />
odnosz¹ca siê do celów ochrony obszarów Natura 2000, powinna uwzglêdniaæ wszelkie<br />
elementy przyczyniaj¹ce siê do integralnoœci obszaru i ogólnej spójnoœci sieci Natura 2000,<br />
w tym powi¹zania strukturalne i uwarunkowania funkcjonalne siedlisk i gatunków, dla<br />
których wyznaczono dany obszar, wielkoœæ i zasiêg wystêpowania siedlisk i populacji<br />
gatunków, a tak¿e rolê obszaru wzglêdem regionu biogeograficznego i spójnoœci sieci Natura<br />
2000. Ocena oddzia³ywania planu lub przedsiêwziêcia na obszar wykonywana pod k¹tem<br />
celów ochrony obszaru Natura 2000 powinna wykazaæ, z jakim negatywnym wp³ywem mamy<br />
do czynienia i okreœliæ jego skalê.<br />
Dyrektywa siedliskowa, dopuszczaj¹c mo¿liwoœæ realizacji przedsiêwziêcia mog¹cego<br />
negatywnie oddzia³ywaæ na cele ochrony obszaru Natura 2000, wskazuje, ¿e zgoda na taki<br />
146
Sieæ obszarów Natura 2000...<br />
plan lub przedsiêwziêcie mo¿e byæ wydana jedynie przy braku rozwi¹zañ alternatywnych,<br />
koniecznoœci jego realizacji wynikaj¹cej z nadrzêdnego interesu publicznego, w tym interesów<br />
maj¹cych charakter spo³eczny lub gospodarczy, oraz przy zastosowaniu kompensacji<br />
przyrodniczej w celu zapewnienia integralnoœci obszaru i zachowania spójnoœci sieci obszarów<br />
Natura 2000.<br />
Zgodnie z wyrokiem Wojewódzkiego S¹du Administracyjnego w Warszawie z dnia 26<br />
kwietnia 2007 r., sprawa: IV SA/Wa 2319/2006, „w œwietle regulacji wspólnotowych,<br />
przetransponowanych do prawodawstwa krajowego, kluczowe znaczenie w mechanizmie<br />
ochrony obszarów Natura 2000 ma koniecznoœæ przeanalizowania mo¿liwoœci rezygnacji z<br />
podejmowania okreœlonych dzia³añ w sytuacji, gdy mia³yby wp³ywaæ negatywnie na obszary<br />
chronione b¹dŸ obowi¹zek rozwa¿ania rozwi¹zañ alternatywnych, które wykluczy³yby lub<br />
ograniczy³y takie oddzia³ywanie”.<br />
Wobec powy¿szego, je¿eli w trakcie postêpowania w sprawie oceny oddzia³ywania przedsiêwziêcia<br />
na œrodowisko planowane przedsiêwziêcie uznane zostanie za mog¹ce w znacz¹cy<br />
sposób negatywnie oddzia³ywaæ na cele ochrony obszaru Natura 2000 i nie jest mo¿liwe<br />
ograniczenie tego negatywnego oddzia³ywania poprzez odpowiednie zmiany w projekcie czy<br />
sposobie realizacji planowanego przedsiêwziêcia, a przedsiêwziêcie to nie spe³nia przes-<br />
³anek, okreœlonych w art. 6 ust. 4 dyrektywy siedliskowej (art. 34 ust. 1 ustawy o ochronie<br />
przyrody) kompetentne w³adze krajowe (obecnie Regionalny Dyrektor Ochrony Œrodowiska),<br />
musz¹ odmówiæ zgody na realizacjê przedsiêwziêcia.<br />
W œwietle powy¿szego nale¿y uznaæ, ¿e prawid³owo przeprowadzona ocena oddzia³ywania<br />
inwestycji na œrodowisko, umo¿liwiaj¹c wybór rozwi¹zañ najkorzystniejszych dla<br />
obszarów Natura 2000 oraz podejmowanie racjonalnych decyzji odnoœnie gospodarowania<br />
zasobami œrodowiskowymi, zgodnie z zasad¹ zrównowa¿onego rozwoju staje siê kluczowym<br />
instrumentem ochrony obszarów przyrody, umo¿liwiaj¹c zachowanie ró¿norodnoœci biologicznej<br />
i bogactwa przyrodniczego.<br />
The network of the Natura 2000 sites – the need for the maintenance<br />
of its integrity and ecological connectivity<br />
S³awomir WODZYÑSKI<br />
Summary<br />
The protection of natural resources in the sites of Natura 2000 is primarily based on the<br />
limitation of activities, which may have considerable negative influence, with the assessment of that<br />
influence prior to the implementation of plans and undertakings. Such assessment should include all<br />
the elements contributing to the integrity and connectivity of the Natura 2000 network. The paper<br />
discusses basic principles of the assessment resulting from the guidelines of the European<br />
Commission and from the regulations of the Polish nature protection act and the act on the availability<br />
of information on the environment and its protection, the participation of the public in the protection<br />
of the environment, and the assessment of the influence on environment.<br />
147
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
Praktyczne aspekty wyznaczania, utrzymywania<br />
i odtwarzania ci¹g³oœci rzecznych korytarzy ekologicznych<br />
Marek JELONEK<br />
Regionalny Zarz¹d Gospodarki Wodnej w Krakowie,<br />
ul. Marsza³ka J. Pi³sudskiego 22, 31-109 Kraków, e-mail: nzjelone@cyf-kr.edu.pl<br />
<strong>Instytut</strong> Ochrony Przyrody Polskiej Akademii Nauk,<br />
Al. A. Mickiewicza 33, 31-120 Kraków<br />
Abstrakt: Rzeczne korytarze <strong>ekologiczne</strong> to z jednej strony pasma ró¿norodnej<br />
aktywnoœci ludzkiej podlegaj¹ce sta³ym intensywnym przekszta³ceniom œrodowiska,<br />
a z drugiej strony szlaki wêdrówek ogromnej liczby organizmów wodnych i l¹dowych<br />
umo¿liwiaj¹ce im realizacjê cyklów ¿yciowych oraz zapewniaj¹ce ³¹cznoœæ pomiêdzy<br />
poszczególnymi populacjami i dyspersjê genów. W artykule œwiadomie zawê¿ono<br />
problem korytarzy rzecznych do kwestii biologicznej ci¹g³oœci koryt rzek i potoków,<br />
a wiêc do wodnej czêœci tych korytarzy, pomijaj¹c czêœci przywodne i obszary zalewowe.<br />
Omówiono typologiê korytarzy rzecznych pod k¹tem korzystaj¹cych z nich<br />
organizmów wodnych, ze szczególnym uwzglêdnieniem ichtiofauny, oraz zdefiniowano<br />
struktury barierowe i zidentyfikowano ich niekorzystne oddzia³ywanie na organizmy<br />
wodne oraz stan ekologiczny wód p³yn¹cych. Podano ogólne zasady wyznaczania i<br />
funkcjonowania korytarzy rzecznych, a tak¿e sposoby odtwarzania i utrzymywania<br />
dwukierunkowej ci¹g³oœci tych korytarzy (w górê i w dó³ rzeki), charakteryzuj¹c najczêœciej<br />
stosowane urz¹dzenia umo¿liwiaj¹ce migracjê (np. stopnie typu bystrza) oraz<br />
urz¹dzenia s³u¿¹ce migracji organizmów wodnych (np. przep³awki dla ryb).<br />
1. Wstêp<br />
Najistotniejsz¹ cech¹ rzecznych korytarzy ekologicznych, ze œrodowiskowego punktu<br />
widzenia, jest ich <strong>ekologiczne</strong> continuum rozumiane jako zachowanie ci¹g³ego przep³ywu<br />
wody, naturalnej zdolnoœci do transportu rumowiska rzecznego oraz warunków dla swobodnej<br />
migracji organizmów wodnych w dó³ i w górê rzek i potoków. W niniejszym artykule<br />
œwiadomie zawê¿ono problem korytarzy rzecznych do kwestii migracji organizmów wodnych,<br />
pomijaj¹c inne aspekty dro¿noœci tych korytarzy.<br />
Wielokierunkowe migracje na ró¿ne odleg³oœci prowadz¹ wszystkie zwierzêta wodne.<br />
Migruj¹ przedstawiciele fauny bezkrêgowej np. œlimaki i ma³¿e s³odkowodne (Dillon 1988)<br />
oraz makrozoobentos, a tak¿e wszystkie gatunki ryb i minogów. Wêdrówki bezkrêgowców<br />
w dó³ rzeki dotycz¹ zwykle form larwalnych i maj¹ charakter bierny, natomiast ich wêdrówki<br />
w górê rzeki maj¹ charakter czynny, zarówno w przypadku doros³ych stadiów owadów<br />
odbywaj¹cych dalekie loty kompensacyjne, jak i stadiów larwalnych wêdruj¹cych w górê rzek<br />
i potoków nawet na odleg³oœci rzêdu 2 km (Vaughan 2002). Jednak w powszechnym<br />
mniemaniu najd³u¿sze migracje dotycz¹ dwuœrodowiskowych (diadromicznych) gatunków<br />
148
Praktyczne aspekty wyznaczania ...<br />
ryb i minogów i s¹ obserwowane pomiêdzy wodami œródl¹dowymi a morskimi. Nieco krótsze<br />
migracje, zamykaj¹ce siê w granicach jednego systemu rzecznego lub jednej rzeki (potoku),<br />
odbywaj¹ wêdrowne ryby jednoœrodowiskowe (potadromiczne). W przypadku brzany Barbus<br />
barbus i œwinki Chondrostoma nasus oznacza to pokonywanie dystansów rzêdu 300 km<br />
(FAO/DVWK 2002). Ustawiczne migracje organizmów wodnych s¹ niezbywalnym<br />
warunkiem istnienia tych organizmów, zapewniaj¹c im realizacjê cyklów ¿yciowych, szansê<br />
przetrwania niekorzystnych warunków, optymalne wykorzystanie zasobów œrodowiska,<br />
mo¿liwoœæ kolonizacji nowych siedlisk i dyspersjê genów.<br />
Zasygnalizowane powy¿ej zale¿noœci pomiêdzy ekologicznym continuum korytarzy<br />
rzecznych a zachowaniem populacji organizmów wodnych znalaz³y swoje odbicie w Za³¹czniku<br />
V do Dyrektywy 2000/60/WE okreœlaj¹cym zasady klasyfikacji wód powierzchniowych.<br />
Zachowanie ci¹g³oœci koryt rzecznych zosta³o uznane za jeden z najwa¿niejszych parametrów<br />
oceny hydromorfologicznej stanu <strong>ekologiczne</strong>go wód „naturalnych” oraz potencja³u<br />
<strong>ekologiczne</strong>go wód silnie zmienionych i sztucznych.<br />
2. Struktury barierowe<br />
Wed³ug obowiazuj¹cej doktryny hydrotechnicznej, najlepszym sposobem zmniejszania<br />
energii kinetycznej p³yn¹cej wody i tempa erozji, wzrastaj¹cych w efekcie prostowania koryt<br />
rzek i potoków, jest odcinkowe zmniejszanie spadku jednostkowego tych koryt poprzez<br />
budowê pojedyñczych progów, stopni korekcyjnych i zapór przeciwrumowiskowych lub<br />
kaskad sk³adaj¹cych siê z wymienionych budowli. Poza budowlami regulacyjnymi, rzeki<br />
przegradzaj¹ stopnie, kaskady stopni lub jazy s³u¿¹ce do celów komunalnych, ¿eglugowych,<br />
energetycznych i przemys³owych, zapory zbiorników wodnych budowanych dla celów<br />
wodoci¹gowych, retencyjnych, przeciwpowodziowych, rolniczych, hydroenergetycznych<br />
i rekreacyjnych. Liczne bariery migracyjne wystêpuj¹ te¿ na „skrzy¿owaniach” szlaków<br />
komunikacyjnych z rzekami i potokami, b¹dŸ jako progi stabilizuj¹ce dno i zabezpieczaj¹ce<br />
filary mostu przed erozj¹ lub jako nagminnie stosowane przepusty drogowe, których<br />
niekorzystne oddzia³ywania barierowe s¹ w Polsce kompletnie pomijane.<br />
Reasumuj¹c, bariery migracyjne to techniczne, behawioralne lub naturalne przegrody<br />
na rzecznych korytarzach ekologicznych, których – ze wzglêdu na ich wysokoœæ i konstrukcjê,<br />
w³aœciwoœci hydrauliczne i morfologiczne lub fizykochemiczne – nie mog¹ pokonaæ,<br />
wêdruj¹ce w górê lub w dó³ rzeki czy potoku, rodzime organizmy wodne (Jelonek, Wierzbicki<br />
2008).<br />
Przedstawiona powy¿ej definicja celowo nie zawiera progowych wartoœci parametrów<br />
decyduj¹cych o uznaniu danej przegrody za barierê migracyjn¹, poniewa¿ wartoœci te zale¿¹<br />
od wielu powi¹zanych ze sob¹ czynników, a zw³aszcza od typu morfologicznego rzeki (krainy<br />
rybnej), sk³adu gatunkowego zespo³u organizmów wodnych i szczegó³owych parametrów<br />
analizowanej przegrody.<br />
3. Typologia i wyznaczanie korytarzy ekologicznych<br />
Ogólnie rzecz bior¹c ka¿da rzeka, potok czy strumieñ jest korytarzem ekologicznym dla<br />
¿yj¹cych w nich organizmów i nale¿y dbaæ o zachowanie ich ci¹g³oœci. Jednak przystêpuj¹c do<br />
wyznaczania korytarzy ekologicznych istotnych dla zachowania gatunków o znaczeniu dla<br />
Wspólnoty (gatunki „naturowe”), dla Polski (gatunki chronione i zagro¿one) oraz gatunków<br />
o znaczeniu ekonomicznym, nale¿y kierowaæ siê jasnymi kryteriami. Przedstawione poni¿ej<br />
propozycje typologii oraz kryteriów wyznaczania rzecznych korytarzy ekologicznych<br />
149
M. Jelonek<br />
podporz¹dkowane zosta³y potrzebom ryb diadromicznych i potadromicznych. Na ich<br />
podstawie wyró¿niono:<br />
ko ryt arze pi erw szo rzêdowe, wy kor zyst ywane przez ca³e po pul acje ga tun ków dia drom<br />
iczny ch za sied laj¹cych okres owo do rzec za rzek I rz êdu hy drol ogi cznego oraz przez<br />
po pul acje by tuj¹cych w nich ryb po tad romi cznych, wy znac zane na dol nych i œro d-<br />
kowych od cink ach rze kach uchodz¹cych bezpoœrednio do mo rza (Odra, Wis³a, rzeki<br />
Przymorza);<br />
korytarze drugorzêdowe, wykorzystywane przez czêœæ populacji gatunków diadromicznych<br />
zasiedlaj¹cych okresowo zlewnie rzek II rzêdu hydrologicznego oraz przez<br />
populacje bytuj¹cych w nich ryb potadromicznych, wyznaczane na dolnych i œrodkowych<br />
odcinkach rzek II rzêdu hydrologicznego (dop³ywy rzek I rzêdu) o wielkoœci zlewni<br />
powy¿ej 1000 km 2 ;<br />
korytarze trzeciorzêdowe, wykorzystywane przez czêœæ populacji gatunków diadromicznych<br />
zasiedlaj¹cych okresowo ich zlewnie oraz przez populacje bytuj¹cych w nich<br />
ryb potadromicznych, wyznaczane na rzekach III rzêdu hydrologicznego (dop³ywy rzek<br />
II rzêdu) o œredniorocznym przep³ywie przyujœciowym powy¿ej 0,25 m 3 /s lub/i powierzchni<br />
zlewni powy¿ej 50 km 2 .<br />
Przy wyznaczaniu rzecznych korytarzy ekologicznych nale¿y braæ pod uwagê ich funkcje<br />
œrodowiskowe i przyrodnicze, a wiêc zachowanie ci¹g³oœci koryt rzecznych dla osi¹gniêcia<br />
minimum „dobrego stanu” wód oraz zapewnienie ³¹cznoœci pomiêdzy poszczególnymi<br />
ostojami organizmów wodnych i przywodnych lub integralnoœci sieci obszarów Natura 2000.<br />
4. Utrzymywanie i odtwarzanie korytarzy ekologicznych<br />
Najpilniejszym zadaniem do wykonania jest podjêcie dzia³añ zmierzaj¹cych do<br />
wyznaczenia i objêcia ochron¹ prawn¹ rzecznych korytarzy ekologicznych. Tymczasem, poza<br />
wydaniem w latach 1990-tych kilku fundamentalnych publikacji na ten temat (np. Backiel,<br />
Freytag 1994, Liro i in. 1998), niewiele w tej kwestii dotychczas zrobiono.<br />
Wyznaczone korytarze rzeczne nie powinny byæ przegradzane nowymi budowlami, zaœ<br />
istniej¹ce budowle musz¹ zostaæ wyposa¿one w doskonale dzia³aj¹ce urz¹dzenia s³u¿¹ce<br />
migracji organizmów wodnych, a wodne elektrownie przep³ywowe dodatkowo w urz¹dzenia<br />
zapewniaj¹ce ochronê ryb przed uszkodzeniem w turbinach. Konstrukcja ewentualnych<br />
nowobudowanych przegród przeciwerozyjnych powinna zapewniaæ <strong>ekologiczne</strong> continuum<br />
bez koniecznoœci budowy specjalnych urz¹dzeñ s³u¿¹cych migracji ryb. Utrzymywanie<br />
ci¹g³oœci wyznaczonych korytarzy rzecznych powinno siê opieraæ na medycznej zasadzie<br />
primum non nocere. Natrafia jednak na podstawow¹ trudnoœæ, poniewa¿ poza ogólnym<br />
podrêcznikiem Lubienieckiego (2003), rozdzia³em w ksi¹¿ce Bojarskiego i in. (2005) oraz<br />
kilkoma pracami naukowymi, nie ma ¿adnych polskich wytycznych do projektowania<br />
i budowy urz¹dzeñ s³u¿¹cych migracji organizmów wodnych.<br />
Przywrócenie ci¹g³oœci wyznaczonego rzecznego korytarza <strong>ekologiczne</strong>go nie wymaga<br />
uzasadnienia. Jednak w przypadku dzia³añ w okresie przejœciowym, tj. do czasu wyznaczenia<br />
korytarzy lub dzia³añ poza wyznaczonymi korytarzami rzecznymi, argumentem za<br />
odtwarzaniem ci¹g³oœci powinien byæ efekt ekologiczny mierzony d³ugoœci¹ wolnego od<br />
zabudowy odcinka rzeki lub potoku oraz powierzchni¹ potencjalnych siedlisk lub miejsc<br />
rozrodu powy¿ej przegrody lub innymi parametrami oceny stanu <strong>ekologiczne</strong>go wód (Ryc. 1).<br />
Kolejna kwestia w procesie decyzyjnym to wybór urz¹dzenia s³u¿¹cego migracji ryb.<br />
W przypadku wód sklasyfikowanych jako silnie zmienione lub sztuczne powinny byæ<br />
preferowane urz¹dzenia „techniczne” (np. przep³awki szczelinowe, windy dla ryb),<br />
w przypadku wód naturalnych – urz¹dzenia „bliskie naturze” (np. bystrotoki, obejœcia), zaœ<br />
150
Praktyczne aspekty wyznaczania ...<br />
NIE<br />
Czy powy¿ej przegrody<br />
s¹ potencjalne tarliska<br />
TAK<br />
Urz¹dzenie do migracji<br />
ryb nie jest potrzebne<br />
Czy powy¿ej przegrody<br />
dostêp do tarlisk blokuj¹<br />
dodatkowe przegrody<br />
TAK<br />
NIE<br />
Nale¿y w projekcie<br />
uwzglêdniæ przegrody<br />
blokuj¹ce dostêp do tarlisk<br />
NIE<br />
Czy poni¿ej przegrody<br />
s¹ potencjalne tarliska<br />
TAK<br />
Urz¹dzenie do migracji<br />
ryb niezbêdnie potrzebne<br />
Niezbêdne dodatkowe<br />
dane o odcinku cieku<br />
poni¿ej przegrody<br />
Urz¹dzenie do migracji<br />
ryb potrzebne<br />
TAK<br />
Czy potencjalne tarliska<br />
powy¿ej przegrody maj¹<br />
znaczenie dla ryb<br />
Urz¹dzenie do migracji<br />
ryb niezbyt potrzebne.<br />
Rozwa¿yæ rozbudowê<br />
tarlisk poni¿ej przegrody<br />
NIE<br />
Ryc. 1. Analiza kryterialna zasadnoœci budowy urz¹dzeñ migracji ryb wg Larinier i in. (2002),<br />
zmienione.<br />
w przypadku wód oddzia³uj¹cych bezpoœrednio lub poœrednio na formy ochrony przyrody,<br />
powinny byæ zalecane urz¹dzenia „bliskie naturze”, dostosowane do wymagañ przedmiotów<br />
ochrony (Ryc. 2).<br />
Aktualnie porz¹dkujemy w Polsce kwestie zwi¹zane z ochron¹ œrodowiska przyrodniczego,<br />
nadal implementujemy prawo Wspólnotowe, koñczymy prace przy wyznaczaniu obszarów<br />
Natura 2000 i szukamy naszej w³asnej definicji „rozwoju zrównowa¿onego”, zastanawiaj¹c siê<br />
„byæ, czy mieæ”. Zamiast podsumowania przytoczê kilka, nieco zmienionych, pytañ z ksi¹¿ki<br />
„From sea to source” traktuj¹cej o europejskich szlakach migracji ryb (Kroes i in. 2006):<br />
Jak mo¿emy rozwijaæ opart¹ na podejœciu zlewniowym, koncepcjê korytarzy rzecznych<br />
Jak mo¿emy uzasadniaæ koniecznoœæ i korzyœci z wyznaczenia i utrzymywania ci¹g-<br />
³oœci korytarzy rzecznych na forum politycznym i publicznym dla podniesienia œwiadomoœci<br />
spo³ecznej oraz akceptacji dzia³añ, które powinny zostaæ przeprowadzone<br />
Jak mo¿emy zintegrowaæ kwestie korytarzy rzecznych z planami gospodarowania<br />
wodami, godz¹c w programach zadañ interesy œrodowiska, gospodarki i przyrody<br />
151
M. Jelonek<br />
Konieczna budowa<br />
urz¹dzenia do migracji ryb<br />
NIE<br />
Czy mo¿liwa jest<br />
liwidacja przeszkody<br />
TAK<br />
Nale¿y zlikwidowaæ<br />
przeszkodê w migracji ryb<br />
NIZINNY<br />
Typ rzeki/potoku<br />
górski/podgórski czy nizinny<br />
GÓRSKI<br />
NIE<br />
Czy przegroda posiada<br />
hydroelektrowniê<br />
TAK<br />
TAK<br />
Czy przegroda posiada<br />
hydroelektrowniê<br />
NIE<br />
Przebudowa przegrody<br />
lub jej czêœci na<br />
stopieñ typu “bystrze”<br />
TAK<br />
Czy konieczne jest<br />
osobne urz¹dzenie do migracji<br />
ryb w dó³ rzeki<br />
TAK<br />
Przebudowa przegrody<br />
lub jej czêœci na<br />
stopieñ typu “bystrze”<br />
DU¯O<br />
“Bliskie naturze”<br />
urz¹dzenie do migracji<br />
obejœcie dla ryb<br />
bystrotok<br />
Ile obok koryta rzeki jest<br />
miejsca na budowê urz¹dzenia<br />
do migracji ryb<br />
TAK<br />
Urz¹dzenie<br />
do migracji ryb w dó³ rzeki<br />
(przelew stokowy)<br />
Urz¹dzenia<br />
ochronne lub kieruj¹ce<br />
ryby - ekrany, bariery<br />
NIE<br />
Ile obok koryta rzeki jest<br />
miejsca na budowê urz¹dzenia<br />
do migracji ryb<br />
DU¯O<br />
“Bliskie naturze” urz¹dz.<br />
do migracji ryb - obejœcie<br />
kaskadowe, regularny<br />
bystrotok z g³azami<br />
“Bliskie naturze”<br />
urz¹dzenie do migracji ryb<br />
bystrotok<br />
obejœcie dla ryb<br />
ŒREDNIO MA£O<br />
Techniczne urz¹dzenie<br />
MA£O<br />
do migracji ryb<br />
przep³awka szczelinowa<br />
ŒREDNIO<br />
“Bliskie naturze”<br />
urz¹dzenie do migracji ryb<br />
bystrotok kaskadowy,<br />
obejœcie dla ryb<br />
Ryc. 2. Kryteria wyboru typu urz¹dzenia migracji ryb wg Zitek i Schmutz (2007), dane niepublikowane,<br />
zmienione.<br />
Jak powinien wygl¹daæ proces projektowania optymalnego urz¹dzenia s³u¿¹cego migracji<br />
organizmów wodnych<br />
Jak dostêpne techniki monitoringu wêdrówek mog¹ zostaæ wykorzystane w projektowaniu<br />
optymalnego urz¹dzenia s³u¿¹cego migracji organizmów wodnych<br />
Literatura<br />
Backiel T., Freytag E. 1994. Za³¹cznik 10.3. Rozmieszczenie i migracja ryb jako kryterium projektowania sieci<br />
<strong>ekologiczne</strong>j w Polsce [W: A. Liro (red.), I. G³owacka, W. Jakubowski, J. Kaftan, A. J. Matuszkiewicz, J. Szacki,<br />
1995. Koncepcja krajowej sieci <strong>ekologiczne</strong>j ECONET–POLSKA]. Fundacja IUCN Poland, Warszawa.<br />
Bojarski A., Jeleñski J., Jelonek M., Litewka T., Wy¿ga B., Zalewski J. 2005. Zasady dobrej praktyki w utrzymaniu rzek i<br />
potoków górskich. Ministerstwo Œrodowiska, Departament Zasobów Wodnych, Warszawa: 1–143.<br />
Dillon J. R. T. 1988. The influence of minor disturbance on biochemical variation in a population of freshwater snail.<br />
Biological Conservation 43: 137–144.<br />
FAO/DVWK 2002. Fish passes - Design, dimensions and monitoring. Rome, FAO: 1–119.<br />
Jelonek M., Wierzbicki M. 2008. Prezentacja technicznych mo¿liwoœci przywrócenia wêdrówek ryb w rzekach na<br />
podstawie wybranych przyk³adów inwestycji zrealizowanych we Francji i Niemczech oraz USA. Maszynopis,<br />
prezentacje multimedialne na CD. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Warszawa.<br />
152
Praktyczne aspekty wyznaczania ...<br />
Kroes M. J., Gough P., Schollema P. P., Wanningen H. 2006. From sea to source; Practical guidance for restoration of<br />
fish migration in European rivers. Hunze en Aa's, Veendam: 1–120.<br />
Larinier M., Travade F., Porcher J. P. 2002. Fishways: biological basis, design criteria and monitoring. Bull. Franc.<br />
Peche et Piscic. 364, suppl.: 1–208.<br />
Liro A., (red), Burger T., Dembek W., G³owacka I., Jakubowski W., Kaftan J., £onkiewicz B., Matuszkiewicz A.,<br />
Miko³ajczyk A., Oœwit J., R¹kowski G., Rozbicki J., Spyrka J., Szulczewska B., ¯ylicz T. 1998. Strategia<br />
wdra¿ania krajowej sieci <strong>ekologiczne</strong>j ECONET–POLSKA. Fundacja IUCN Poland, Warszawa: 1–272.<br />
Lubieniecki B. 2003. Przep³awki i dro¿noœæ rzek. Wydawnictwo <strong>Instytut</strong>u Rybactwa Œródl¹dowego, Olsztyn: 1–83.<br />
Vaughan D. M. 2002. Potential impact of road-stream crossings (culverts) on the upstream passage of aquatic<br />
macroinvertebrate. U.S. Forest Service Report: 1–15.<br />
Zitek A., Schmutz S. 2007. The contribution of fish ladders to the rehabilitation of the ecological status of running<br />
waters. EIFAC Working Party Fish Passage Best Practices 8-10.10.07, Salzburg.<br />
Practical aspects of the determination, maintenance and reconstruction<br />
of the continuity of fluvial ecological corridors<br />
Marek JELONEK<br />
Summary<br />
Fluvial ecological corridors are migration routes for an enormous number of water and terrestrial<br />
organisms enabling these organisms to complete their life cycles and ensuring connectivity between<br />
populations and dispersion of genes. The article deliberately narrows a problem of fluvial corridors<br />
down to an issue of biological connectivity of river and stream beds, i.e. to a water part of these<br />
corridors. Typology of fluvial corridors as regards water organisms which use them has been<br />
discussed with special attention paid to fish fauna. Also, the barrier structures have been defined and<br />
their adverse influence on water organisms and ecological condition of waters has been identified.<br />
General principles for the demarcation and functioning of fluvial corridors have been provided<br />
together with the methods of the restoration and maintenance of two-way continuity of the corridors<br />
(up and down the river) through characterization of the most common devices enabling migration (e.g.<br />
rapids-type structures) and devices used for the migration of water organisms (e.g. fish passes).<br />
153
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
Koncepcja korytarzy ekologicznych<br />
na terenach zurbanizowanych<br />
Kazimierz WALASZ<br />
<strong>Instytut</strong> Nauk o Œrodowisku, Uniwersytet Jagielloñski<br />
ul. Gronostajowa 7, 30-387 Kraków, e-mail: kazimierz.walasz@uj.edu.pl<br />
Abstrakt: Miasta jako jednostki przestrzenne najbardziej zurbanizowane posiadaj¹<br />
bardzo rozproszone zasoby przyrodnicze w postaci terenów leœnych, parkowych oraz<br />
terenów otwartych, takich jak ³¹ki, nieu¿ytki i pola uprawne. Wraz ze wzrostem<br />
œwiadomoœci potrzeby ochrony tych zasobów jako centrów bioró¿norodnoœci, roœnie<br />
oczekiwanie skutecznej ochrony tych zasobów przyrodniczych. Jednym ze sposobów<br />
powstrzymania dalszego zubo¿enia tych siedlisk jest zachowanie korytarzy<br />
ekologicznych oraz wpisanie korytarzy ekologicznych do lokalnego studium uwarunkowañ<br />
i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta, a w konsekwencji<br />
wpisanie ich do przygotowywanych lub aktualizowanych miejscowych planów zagospodarowania<br />
przestrzennego. W niniejszym artykule przedstawiono system korytarzy<br />
ekologicznych du¿ego miasta wraz z przyk³adem jego realizacji dla miasta Krakowa.<br />
Pokazano ró¿norodne skutki funkcjonowania korytarzy ekologicznych w aglomeracji<br />
miejskiej.<br />
1. Wstêp<br />
Tereny zurbanizowane charakteryzuj¹ siê wyj¹tkowo silnym rozdrobnieniem siedlisk<br />
niezajêtych przez zabudowê. Zwykle im bli¿ej centrum zabudowy tym p³aty siedlisk s¹<br />
mniejsze i bardziej przekszta³cone. Tak¿e stopieñ izolacji siedlisk jest coraz wiêkszy wraz ze<br />
zbli¿aniem siê do centrum zabudowy. Izolacja powodowana jest nie tylko przez gêst¹ zabudowê,<br />
ale tak¿e przez infrastrukturê techniczn¹ i drogow¹, znaczne natê¿enie ruchu samochodowego<br />
oraz wystêpowanie barier fizycznych, takich jak ekrany akustyczne, rowy odwadniaj¹ce,<br />
ogrodzenia budowli itp. W takich warunkach sieæ korytarzy ekologicznych powinna byæ<br />
wyj¹tkowo gêsta, tak by nie pozostawiæ izolowanych p³atów siedlisk. Zwykle zapomina siê<br />
o tym, ¿e bariery te s¹ dokuczliwe tak¿e dla mieszkañców. Œcie¿ki spacerowe i rowerowe nie<br />
tworz¹ systemu pozwalaj¹cego na swobodne poruszanie siê po zabudowanym terenie. S¹ to<br />
na ogó³ krótkie odcinki prowadz¹ce co najwy¿ej z jednego do s¹siedniego osiedla.<br />
2. Klasyfikacja korytarzy<br />
Korytarz ekologiczny jest zwykle definiowany jako liniowy element krajobrazu ³¹cz¹cy<br />
izolowane fragmenty siedlisk w celu zapewnienia ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j (Viles, Rosier 2001).<br />
W niniejszym opracowaniu przyjêto nastêpuj¹c¹ definicjê korytarza <strong>ekologiczne</strong>go: Korytarz<br />
154
Koncepcja korytarzy ekologicznych...<br />
ekologiczny jest to liniowy element krajobrazu, stanowi¹cy siedlisko lub zespó³ siedlisk,<br />
³¹cz¹cy dwa p³aty naturalnych lub przekszta³conych siedlisk niezabudowanych lub zabudowanych<br />
w niewielkim stopniu (Ryc. 1). <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w mieœcie stanowi¹ czêsto<br />
siedliska znacznie przekszta³cone, bêd¹ce jednoczeœnie liniami komunikacyjnymi dla<br />
pojazdów lub mieszkañców (trasy piesze). Opracowanie niniejsze powsta³o w oparciu o doœwiadczenia<br />
zdobyte w czasie opracowywania sieci terenów chronionych i korytarzy ekologicznych<br />
dla Krakowa (Walasz 2008a), drugiego co do wielkoœci miasta w Polsce (327 km 2 ).<br />
W tekœcie zawarto szereg odniesieñ do przyk³adów z tego miasta.<br />
<strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> w mieœcie prowadz¹ zwykle przez tereny zabudowane lub<br />
przeznaczone w planach miejscowych do zabudowy. Czêsto s¹ przecinane drogami<br />
lokalnymi lub o wy¿szym znaczeniu. Szerokoœæ korytarzy jest bardzo zmienna na ca³ej ich<br />
d³ugoœci, co jest wynikiem lokalnego uk³adu zabudowy. Niezmiernie wa¿ne jest, by projektuj¹c<br />
sieæ korytarzy ekologicznych, braæ pod uwagê przysz³y rozwój zabudowy i infrastruktury<br />
drogowej, kolejowej i innej. Oznacza to koniecznoϾ wyznaczenia korytarzy ekologicznych<br />
przez tereny niezabudowane w momencie wyznaczania korytarzy. Zapewni to ³¹cznoœæ<br />
ekologiczn¹ na terenie zurbanizowanym miedzy siedliskami, które obecnie maj¹ zapewnion¹<br />
naturalna ³¹cznoœæ, a w dalszym rozwoju miasta mog¹ pozostaæ ca³kowicie izolowane, jeœli<br />
nie wytyczymy ju¿ teraz ³¹cz¹cych je korytarzy ekologicznych. Taki sposób wyznaczenia<br />
korytarzy u³atwi te¿ prace planistyczne, w³aœciwe zabezpieczenie terenów pod przysz³e<br />
korytarze w studiach uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania oraz w realizowanych na<br />
tej podstawie miejscowych planach zabudowy.<br />
<strong>Korytarze</strong> na terenach zurbanizowanych mo¿emy podzieliæ na dwie zasadnicze grupy –<br />
korytarze naturalne i pó³naturalne oraz korytarze sztuczne. W pierwszej grupie wyró¿niamy<br />
korytarze utworzone przez doliny rzek, strumieni, kana³ów, otwarte tereny niezabudowane<br />
jak pola, ³¹ki, roœlinnoœæ ruderalna, pasy zadrzewieñ, zakrzaczeñ, aleje drzew oraz ma³e<br />
p³aty ró¿nych siedlisk. Na terenach jeszcze niezabudowanych korytarze mog¹ stanowiæ<br />
wyznaczone na mapie pasy pól, ³¹k i innych terenów, nie wyró¿niaj¹ce siê z siedliska,<br />
w którym je wyznaczono. Jeœli w przysz³oœci teren ten zajmie zabudowa, bêd¹ stanowi³y jedyne<br />
po³¹czenie siedlisk, które w planach nie s¹ przeznaczone pod zabudowê.<br />
Sztuczne korytarze tworzone s¹ przez linie kolejowe. Tworzy je przestrzeñ nad nawierzchni¹<br />
linii kolejowej, zbocza nasypów, a tak¿e otoczenie nasypów, w którym znajduj¹ siê<br />
czêsto rowy, stawki, zakrzaczenia, tereny ³¹kowe. <strong>Korytarze</strong> sztuczne tworzy tak¿e infrastruktura<br />
drogowa, w tym drogi szybkiego ruchu i autostrady oraz ulice o du¿ym i ma³ym natê¿eniu<br />
ruchu.<br />
<strong>Korytarze</strong> tworz¹ z zasady struktury ci¹g³e ³¹cz¹ce jedno siedlisko lub jeden zestaw<br />
siedlisk z innym podobnym zestawem siedlisk. Czasami nie jest mo¿liwe utworzenie struktur<br />
siedlisko 1<br />
korytarz ekologiczny<br />
siedlisko 2<br />
Ryc. 1. Typowy korytarz ekologiczny ³¹czy dwa siedliska lub dwa p³aty zespo³ów siedlisk.<br />
155
K. Walasz<br />
ci¹g³ych ³¹cz¹cych dwa siedliska, jednak pomiêdzy nimi znajduje siê szereg mniejszych<br />
p³atów siedlisk mog¹cych stanowiæ tzw. ³añcuch siedlisk pomostowych (ang. stepping stone<br />
habitats; Ryc. 2) (Simberloff i in. 1992). Stwarza to tak¿e mo¿liwoœæ ochrony tych niewielkich<br />
p³atów siedlisk, które w standardowych warunkach mog³yby byæ traktowane jako miejsca<br />
o niewielkiej wartoœci przyrodniczej i przeznaczone pod zabudowê. Taka sytuacja ma<br />
najczêœciej miejsce w czêœciach miasta najwczeœniej zajêtych przez zabudowê.<br />
W oparciu o bogate doœwiadczenia zdobyte w czasie opracowywania sieci korytarzy ekologicznych<br />
dla Krakowa proponujê podzieliæ korytarze, ze wzglêdu na ich rangê, na nastêpuj¹ce<br />
kategorie:<br />
kontynentalne – biegn¹ przez znaczn¹ czêœæ kontynentu – rzêdu 500 km, np. dolina<br />
rzeki Wis³y;<br />
regionalne – maja zwykle d³ugoœæ od kilkudziesiêciu do kilkuset km. Znajduj¹ siê<br />
zwykle w odleg³oœci od kilkunastu do kilkudziesiêciu kilometrów od siebie. np. g³ówne<br />
dop³ywy Wis³y;<br />
lokalne – ³¹cz¹ szereg siedlisk. Maj¹ zwykle d³ugoœæ od kilku do kilkudziesiêciu km.<br />
Do³¹czaj¹ do nich korytarze o znaczeniu miejscowym. Zwykle znajduj¹ siê w odleg³oœci<br />
kilku-kilkunastu km do siebie. np. mniejsze potoki zwykle znacznie krótsze i na ogó³<br />
o wê¿szej dolinie;<br />
miejscowe – ³¹cz¹ przynajmniej trzy p³aty siedlisk. Maja d³ugoœæ do kilku km.<br />
Znajduj¹ siê w zwykle w odleg³oœci od kilkuset metrów do jednego km. Tworz¹<br />
podstawow¹ sieæ umo¿liwiaj¹c¹ migracje organizmów, maj¹ podstawowe znaczenie<br />
dla przetrwania motyli i p³azów;<br />
siedliskowe – ³¹cz¹ ze sob¹ dwa s¹siaduj¹ce p³aty siedlisk i nie maj¹ dalszej kontynuacji;<br />
mikrosiedliskowe – udra¿niaj¹ce ³¹cznoœæ miêdzy poszczególnymi siedliskami na<br />
niewielkiej d³ugoœci, np. przejœcia pod drogami dla p³azów i drobnych ssaków,<br />
przejœcia dla p³azów czy je¿y przez ogrodzone posesje na terenach rezydencjalnych.<br />
Podzia³ ten nie obejmuje korytarzy sztucznych, gdy¿ ich delimitacja oraz parametry<br />
wynikaj¹ z ich przeznaczenia. <strong>Korytarze</strong> te powinny byæ w jak najwiêkszym stopniu zaadaptowane<br />
do pe³nienia funkcji ekologicznych.<br />
£añcuch siedlisk pomostowych<br />
(stepping stone habitats)<br />
ma³e p³aty siedlisk<br />
siedlisko 1<br />
siedlisko 2<br />
Ryc. 2. £añcuch siedlisk pomostowych. Nie stanowi on bezpoœredniego po³¹czenia, ale ma³e enklawy<br />
siedlisk mog¹ stanowiæ wyspy umo¿liwiaj¹ce przenikanie organizmów miedzy wiêkszymi p³atami,<br />
a przez to przyczyniæ siê do zachowania bioró¿norodnoœci.<br />
156
Koncepcja korytarzy ekologicznych...<br />
3. Funkcje korytarzy<br />
Na terenach zurbanizowanych korytarze <strong>ekologiczne</strong> mog¹ pe³niæ ró¿norodne funkcje.<br />
Mo¿emy wyró¿niæ funkcje: ekologiczn¹, klimatyczn¹ i rekreacyjn¹. Podstawow¹ funkcj¹ jest<br />
zwiêkszenie mo¿liwoœci zachowania bioró¿norodnoœci poprzez ³agodzenie izolacji siedlisk.<br />
<strong>Korytarze</strong> s¹ te¿ miejscem ¿erowania, rozrodu, schronienia dla czêœci organizmów wystêpuj¹cych<br />
w p³atach po³¹czonych przez korytarze <strong>ekologiczne</strong> (Pullin 2002).<br />
Klimatyczna funkcje korytarzy jest najczêœciej dostrzegana przez urbanistów. <strong>Korytarze</strong><br />
przyczyniaj¹ siê do zmniejszania efektu wyspy ciep³a, który to efekt czêsto wystêpuje na<br />
terenach zurbanizowanych. <strong>Korytarze</strong> pozwalaj¹ na wyrównywanie wilgotnoœci miêdzy siedliskami,<br />
a tak¿e na zwiêkszenie przewietrzania miasta. Pozwala to na usuniêcie powietrza<br />
z du¿¹ zawartoœci¹ zanieczyszczeñ, co ma podstawowe znaczenie dla jakoœci ¿ycia w mieœcie<br />
(Bonan 2002, Gill i in. 2007, Matuszko 2007).<br />
Wreszcie nie do pominiêcia jest funkcja rekreacyjna korytarzy ekologicznych w mieœcie.<br />
Na ca³ym œwiecie rozwijana jest koncepcja tzw. greenways – zielonych korytarzy. Koncepcja<br />
ta rozwiniêta w latach 90-tych ubieg³ego wieku coraz bardziej rozpowszechnia siê w planowaniu<br />
przestrzennym (Turner 2004). Odpowiednio zaadaptowane i urz¹dzone, korytarze<br />
<strong>ekologiczne</strong> mog¹ tworzyæ ci¹gi spacerowe, œcie¿ki rowerowe. Umo¿liwiaj¹ wtedy sprawniejsz¹<br />
komunikacjê piesz¹ pomiêdzy miejscami skoncentrowanej zabudowy. Ta funkcja<br />
korytarzy bêdzie najsilniej zwiêksza³a standard ¿ycia w mieœcie. Przyczyni siê do ca³kowitej<br />
zmiany tego standardu, stwarzaj¹c przyjazne warunki do ¿ycia w mieœcie (Fabos, Ryan 2006).<br />
4. Jak wyznaczaæ korytarze <strong>ekologiczne</strong> w mieœcie<br />
Podstaw¹ do wyznaczenia korytarzy ekologicznych w mieœcie, jak i na wszelkich innych<br />
terenach, jest dobre rozeznanie przyrodnicze terenu. Zak³adaj¹c model idealny, wpierw<br />
nale¿y wykonaæ inwentaryzacjê przyrodnicz¹ na terenie ca³ego miasta, nastêpnie dokonaæ<br />
waloryzacji zasobów przyrodniczych (Walasz 2003, 2008a, b). Na tej podstawie wyznaczyæ<br />
tereny, które nie powinny zostaæ przeznaczone pod inwestycje, a nastêpnie opracowaæ sieæ<br />
korytarzy ekologicznych ³¹cz¹cych te tereny ze sob¹, jak równie¿ z terenami otaczaj¹cymi<br />
miasto.<br />
Inwentaryzacja przyrodnicza powinna byæ wykonana w zakresie podstawowych zasobów<br />
pozwalaj¹cych na szybkie i w pe³ni merytoryczne dokonanie waloryzacji przyrodniczej.<br />
Pierwszym zadaniem jest opracowanie mapy zbiorowisk roœlinnych ca³ego miasta tzw. mapy<br />
roœlinnoœci rzeczywistej. Dobrym przyk³adem jest wykonanie takiego opracowania dla<br />
Krakowa (Dubiel, Szwagrzyk 2008). W idealnym przypadku, maj¹c ju¿ tak¹ mapê, nale¿a³oby<br />
wykonaæ inwentaryzacjê ornitologiczn¹ (awifauny lêgowej), lepidopterologiczn¹ (motyli<br />
dziennych) oraz fauny zbiorników wodnych – g³ównie herpetologiczn¹ (p³azów i gadów).<br />
Pozwoli³oby to od razu precyzyjnie wi¹zaæ wystêpowanie badanych grup zwierz¹t z wyznaczonymi<br />
wczeœniej p³atami siedlisk. Najczêœciej jednak takie badania s¹ wykonywane<br />
równolegle lub w ró¿nym czasie.<br />
Zebrane w ten sposób podstawowe dane o przyrodzie miasta powinny pos³u¿yæ do<br />
waloryzacji przyrodniczej ca³ego obszaru miasta. Wystarczy podzia³ wg najprostszej<br />
piêciostopniowej skali: (I) tereny najcenniejsze, (II) tereny cenne, (III) tereny o umiarkowanych<br />
walorach, (IV) tereny o najni¿szych walorach, (V) tereny ca³kowicie przekszta³cone (zabudowa<br />
mieszkalna, inna, praktycznie pozbawiona zieleni). Proponowany podzia³ jest zbli¿ony do<br />
podzia³u waloryzacyjnego przyjêtego w atlasie zbiorowisk roœlinnych Krakowa (Dubiel,<br />
Szwagrzyk 2008).<br />
157
K. Walasz<br />
W pierwszym etapie mo¿na od razu przyj¹æ, ¿e konieczne jest zachowanie jako korytarzy<br />
ekologicznych wszystkich, nawet najmniejszych cieków wodnych i wytyczyæ je jako korytarze.<br />
Cieki wodne chronimy te¿ dlatego, gdy¿ stanowi¹ najbogatsze siedliska pod wzgledem<br />
przyrodniczym i jako takie powinny zawsze podlegaæ ochronie. Nastêpnie wytyczamy<br />
korytarze ³¹cz¹ce najwiêksze obszarowo tereny, które nie powinny zostaæ zabudowane.<br />
Pamiêtamy o zachowaniu ³añcuchów siedlisk pomostowych, które mog¹ stanowiæ ogniwa<br />
poœrednie miedzy ró¿nymi p³atami siedlisk. Wszystkim p³atom siedlisk, które zosta³y<br />
wyznaczone jako korytarze <strong>ekologiczne</strong> nadajemy najwy¿sz¹ rangê wartoœci przyrodniczej.<br />
Standardowo przyjmuje siê, ¿e w mieœcie chronimy jedynie najcenniejsze fragmenty<br />
siedlisk, a pozosta³e znajd¹ siê w sferze planów urbanistycznych jako tereny przeznaczone<br />
w bli¿szej lub dalszej perspektywie pod zabudowê, g³ównie ze wzglêdu na swoje, obiektywnie<br />
niewielkie, walory przyrodnicze. Takie zalecenia i stereotypy s¹ doœæ powszechne. Jednak<br />
podchodz¹c w ten sposób do zagospodarowania terenu miasta, pozbawiamy wiêkszoœæ<br />
mieszkañców miejsc do rekreacji. Ludzie ci nie bêd¹ mieli w pobli¿u swojego miejsca<br />
zamieszkania ³¹ki, pola, terenu zakrzaczonego czy nawet najmniejszego oczka wodnego. Te<br />
niewielkie zbiorniki wodne, stanowi¹ce zwykle najwiêksze ogniska bioró¿norodnoœci,<br />
powinny byæ przedmiotem szczególnej troski. Nale¿y zdecydowanie walczyæ o to, by mozaika<br />
nawet w pewnym stopniu przekszta³conych siedlisk, o niewielkiej wartoœci przyrodniczej<br />
znajdowa³a siê w bezpoœrednim s¹siedztwie ka¿dego osiedla, pozosta³a niezabudowana<br />
(Walasz 2008). P³aty tych siedlisk powinny byæ po³¹czone sieci¹ korytarzy miejscowych<br />
i lokalnych. Stworzy to z jednej strony stabilny system powi¹zañ przyrodniczych, a jednoczeœnie<br />
przy odpowiednim stopniowym zagospodarowaniu terenów, o dotychczas mniejszej<br />
wartoœci przyrodniczej, mo¿e przyczyniæ siê do znacznego wzrostu ich bioró¿norodnoœci.<br />
Idea ta jest ¿ywa tak¿e wœród architektów krajobrazu, którzy formu³uj¹ koncepcjê osnowy<br />
<strong>ekologiczne</strong>j miasta. Stanowi¹ j¹ p³aty i korytarze <strong>ekologiczne</strong> miasta (Andrzejewski 1980,<br />
PrzewoŸniak 2004).<br />
Odpowiednio gêsta sieæ korytarzy ekologicznych bêdzie mog³a w du¿ym stopniu byæ<br />
wykorzystana do celów rekreacyjnych, a nawet komunikacyjnych (œcie¿ki rowerowe), co<br />
przyczyni siê tak¿e do zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza i ha³asu w mieœcie.<br />
5. SzerokoϾ korytarzy ekologicznych<br />
Nale¿y d¹¿yæ do tego, aby wyznaczone korytarze <strong>ekologiczne</strong> mia³y najwiêksz¹ mo¿liw¹<br />
do ustalenia szerokoœæ. Im korytarz bêdzie szerszy, tym w mniejszym stopniu bêdzie<br />
odczuwalny efekt krawêdzi korytarza, z którym wi¹¿e siê mniejsze bezpieczeñstwo<br />
organizmów wykorzystuj¹cych korytarz. Szerokoœæ korytarzy ekologicznych w mieœcie jest<br />
w du¿ym stopniu zwi¹zana z istniej¹cymi ju¿ uwarunkowaniami, takimi jak zabudowa czy<br />
infrastruktura komunikacyjna i techniczna. Jednak w przypadku korytarzy o wiêkszej<br />
randze dla systemu przyrodniczego miasta, na przyk³ad dolin rzecznych, korytarze powinny<br />
byæ wyznaczone w szerokoœci oczekiwanej ze wzglêdów przyrodniczych. Czasami znajdzie siê<br />
w ich obrêbie istniej¹ca zabudowa. Jednak samo w³¹czenie takich terenów w granice korytarza<br />
<strong>ekologiczne</strong>go i zapisanie tego w studium uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania<br />
oraz w miejscowych planach zagospodarowania bêdzie skutkowa³o z jednej strony<br />
ograniczeniem dalszej zabudowy korytarza, a z drugiej wyznaczeniem wy¿szych standardów<br />
ochrony œrodowiska, a docelowo, w sprzyjaj¹cych warunkach, mo¿e doprowadziæ do<br />
uwolnienia korytarza z zabudowy lub zmniejszenia jej wysokoœci.<br />
Linie okreœlaj¹ce szerokoœæ korytarza prowadz¹cego przez szereg siedlisk, powinny byæ<br />
wyznaczone na mapach tak¿e poprzez siedliska, które korytarz ³¹czy, a nie tylko doprowadzone<br />
do granic tych siedlisk (Ryc. 3). Nale¿y tak zrobiæ, by uchroniæ siê w przysz³oœci<br />
158
Koncepcja korytarzy ekologicznych...<br />
Teoretycznie tak W praktyce tylko tak<br />
nie<br />
tak<br />
Ryc. 3. Sposób przeprowadzania korytarzy przez p³aty niezabudowanych siedlisk. Korytarz powinien<br />
byæ wytyczony przez ca³e siedlisko lub zespó³ siedlisk, jeœli stanowi on tak¿e ³¹czniki miêdzy innymi<br />
siedliskami. Inaczej jest nara¿ony na przerwanie ³¹cznoœci, jeœli siedlisko, przez które prowadzi,<br />
ulegnie degradacji lub z innych przyczyn zostanie przekszta³cone.<br />
przed przerwaniem ci¹g³oœci korytarza. Mo¿e to mieæ miejsce, gdy siedlisko przez które<br />
prowadzi³ korytarz ulegnie zniszczeniu, a planiœci przeznacz¹ ten teren na inne cele. W takiej<br />
sytuacji wyznaczenie korytarza poprzez dane siedlisko zapewni ochronê ci¹g³oœci korytarza.<br />
W innym przypadku, brak wyznaczenia korytarza mo¿e zostaæ potraktowany przez planistów<br />
literalnie, jak brak zaznaczenia ci¹g³oœci korytarza, co bêdzie skutkowa³o np. zamkniêciem<br />
dro¿noœci korytarza przez jak¹œ inwestycjê.<br />
Poni¿ej podano na przyk³adzie Krakowa przyjête szerokoœci korytarzy ekologicznych.<br />
Jedynym korytarzem o znaczeniu europejskim jest tu dolina rzeki Wis³y. Zalecana szerokoœæ<br />
korytarza – od 1000 do 5000 m, nie mniejsza jednak ni¿ 300 m (Ryc. 4). <strong>Korytarze</strong> o randze<br />
regionalnej – zalecana szerokoœæ od 300 do 1000 m, nie mniejsza jednak ni¿ 200 m.<br />
W Krakowie brak jest korytarzy o znaczeniu regionalnym, gdy¿ dop³ywy Wis³y p³yn¹ce przez<br />
Kraków i inne korytarze maj¹ rangê korytarzy lokalnych. Korytarz o znaczeniu lokalnym –<br />
zalecana szerokoœæ wynosi 100 do 300 m, nie mniej jednak ni¿ 50 m. Korytarz o znaczeniu<br />
miejscowym – zalecana szerokoœæ – 50 m, nie mniejsza jednak ni¿ 30 m. <strong>Korytarze</strong><br />
siedliskowe – ich szerokoœæ powinna byæ podobna jak korytarzy miejscowych, gdy¿ pe³ni¹<br />
podobn¹ funkcjê. <strong>Korytarze</strong> mikrosiedliskowe – ich szerokoœæ powinna byæ dopasowana do<br />
celu, jakiemu s³u¿¹. Dla p³azów przepusty o szerokoœci nawet 1 m ju¿ mog¹ pe³niæ swoja<br />
funkcjê. Natomiast przejœcia dla kopytnych pod lub nad drogami o intensywnym ruchu<br />
powinny mieæ ju¿ szerokoœæ co najmniej 6 m, a dla najwiêkszych zwierz¹t co najmniej<br />
kilkanaœcie metrów (Jêdrzejewski i in. 2006, Kurek 2008). W obszarach o zabudowie<br />
jednorodzinnej ogrodzenia posesji nie powinny stanowiæ trwa³ej bariery dla mniejszych<br />
zwierz¹t takich jak np. je¿e. By to umo¿liwiæ, ogrodzenia na ca³ej d³ugoœci lub w wielu<br />
miejscach powinny mieæ przeœwity o œrednicy co najmniej 8 cm.<br />
6. Zagospodarowanie korytarzy ekologicznych<br />
Zwykle im wy¿sza ranga korytarza <strong>ekologiczne</strong>go tym bardziej uniwersalna jego funkcja.<br />
Na przyk³ad korytarze utworzone przez sieæ rzeczna bêd¹ korytarzami zapewniaj¹cymi<br />
warunki do przemieszczania siê najszerszej grupie organizmów. W przypadku korytarzy<br />
159
K. Walasz<br />
Wis³a - korytarz<br />
o randze kontynentalnej<br />
<strong>Korytarze</strong> wodne<br />
<strong>Korytarze</strong> l¹dowe<br />
Ryc. 4. <strong>Korytarze</strong> <strong>ekologiczne</strong> Krakowa (Walasz 2008a). Korytarz o randze europejskiej stanowi dolina Wis³y<br />
(zaznaczona kolorem ciemnoniebieskim). <strong>Korytarze</strong> o randze lokalnej stanowi piêæ g³ównych dop³ywów<br />
Wis³y. Kolorem jasnoniebieskim zaznaczono wszystkie korytarze wodne, w tym korytarze o randze<br />
regionalnej.<br />
miejscowych i siedliskowych, ich funkcja mo¿e byæ ju¿ bardzo zawê¿ona, np. bêd¹ ³¹czy³y<br />
dwa znajduj¹ce siê w stosunkowo niewielkiej odleg³oœci zbiorniki wodne lub siedliska<br />
kserotermiczne. Obydwa te przyk³ady pokazuj¹, ¿e sposób urz¹dzenia i utrzymaniu obydwu<br />
korytarzy bêdzie wymaga³ odmiennego podejœcia, stworzenia nieco innych warunków<br />
siedliskowych na ca³ej linii korytarza.<br />
Wytyczenie szerszych korytarzy stwarza mo¿liwoœæ takiego zagospodarowania, które<br />
pozwoli korzystaæ z nich szerszej grupie organizmów. Na przyk³ad szeroki korytarz umo¿liwi<br />
zaprojektowanie pasa drzew, wzd³u¿ którego znajdzie siê pas zakrzaczeñ, a dalej pas<br />
trawnika z czêœci¹ koszon¹ regularnie i koszon¹ jedynie raz w roku. Daje te¿ mo¿liwoœæ<br />
wytyczenia trasy spacerowej, a nawet rowerowej.<br />
W przypadku zagospodarowania korytarzy kolejowych i drogowych, jednym z najwa¿-<br />
niejszych dzia³añ jest ograniczenie do minimum dzia³ania tych korytarzy jako bariery<br />
<strong>ekologiczne</strong>j. Konieczne jest zaprojektowanie mikrokorytarzy w postaci kana³ów i przepustów.<br />
Nie ogrodzone obrze¿a dróg mog¹ byæ tak utrzymane, by stwarza³y warunki dla<br />
migracji motyli. Bêd¹ je stanowiæ trawniki koszone raz w roku pod koniec sezonu wegetacyjnego.<br />
Posadzenie drzew i krzewów tak¿e zwiêkszy znaczenie korytarza, co ma szczególnie<br />
znaczenie w miastach, gdzie bêdzie przyczyniaæ siê do istotnego wzbogacenia siedlisk<br />
po³¹czonych przez takie korytarze.<br />
Podziêkowania. Dziêkujê Joannie Kurek za graficzne przygotowanie pierwotnej wersji Ryc. 4 w niniejszym<br />
tekœcie.<br />
160
Koncepcja korytarzy ekologicznych...<br />
Literatura<br />
Andrzejewski R. 1980. Fizjografia i <strong>ekologiczne</strong> kszta³towanie œrodowiska biotycznego na obszarach zurbanizowanych,<br />
Cz³owiek i Œrodowisko 4 (4): 5–20.<br />
Bonan G. B. 2002. Ecological climatology. Cambridge University Press, Cambridge, UK.<br />
Dubiel E., Szwagrzyk J. (red.) 2008. Atlas roœlinnoœci rzeczywistej Krakowa. Urz¹d Miasta Krakowa, Kraków.<br />
Fabos J. G., Ryan R. L. 2006. An introduction to greenway planning around the world. Landscape and Urban Planning<br />
76: 1–6.<br />
Gill S. E., Handley J. F., Ennos A. R., Pauleit S. 2007. Adapting cities for climate change: The role of the green<br />
infrastructure. Built Environment 33 (1): 115–133.<br />
Jêdrzejewski W., Nowak S., Kurek R., Mys³ajek R., Stachura K., Zawadzka B. 2006. Zwierzêta a drogi. Metody<br />
ograniczania negatywnego wp³ywu dróg na populacje dziko ¿yj¹cych zwierz¹t. Wyd. II. Zak³ad Badania Ssaków<br />
PAN, Bia³owie¿a.<br />
Kurek R. T. (red.) 2008. Ochrona dziko ¿yj¹cych zwierz¹t przy inwestycjach drogowych w Polsce. Stowarzyszenie<br />
Pracownia na rzecz Wszystkich Istot, Bystra.<br />
Matuszko D. (red.) 2007. Klimat Krakowa w XX wieku. <strong>Instytut</strong> Geografii i Gospodarki Przestrzennej UJ, Kraków.<br />
PrzewoŸniak M. 2004. P³aty i korytarze <strong>ekologiczne</strong> w strukturze miasta – teoria i praktyka. [W: A. Cieszewska (red.)<br />
P³aty i korytarze jako elementy struktury krajobrazu – mo¿liwoœci i ograniczenia koncepcji]. Problemy Ekologii<br />
Krajobrazu 14: 52–53.<br />
Pullin A. S. 2002. Conservation biology. Cambridge University Press, Cambridge, UK.<br />
Simberloff D., Farr J. A., Cox J., Mehlman D. W. 1992. Movement corridors: conservation bargains or poor investments<br />
Conservation Biology 6: 493–504.<br />
Turner T. 2006. Greenway planning in Britain: recent work and future plans. Landscape and Urban Planning 76:<br />
240–251.<br />
Viles R. L., Rosier D. J. 2001. How to use roads in the creation of greenways: case studies in three New Zealand<br />
landscapes. Landscape and Urban Planning 55: 15–27.<br />
Walasz K. 2003. Program dzia³añ na rzecz œrodowiska Krakowa. Biuletyn PKE 5: 24–28.<br />
Walasz K. 2008a. Kszta³towanie œrodowiska przyrodniczego Krakowa i ochrona ró¿norodnoœci biologicznej. Cracovia<br />
Urbs Europea, Konfederacja Na Rzecz Przysz³oœci Krakowa: 1–7.<br />
Walasz K. 2008b. Koncepcja ochrony ró¿norodnoœci biotycznej miasta – podstawowe za³o¿enia. [W: P. Indykiewicz, L.<br />
Jerzak, T. Barczak (red.) Fauna miast. Ochroniæ ró¿norodnoœæ biotyczn¹ w miastach]. SAR “Pomorze,<br />
Bydgoszcz: 39–43.<br />
Concept of ecological corridors on urban territories<br />
Kazimierz WALASZ<br />
Summary<br />
Towns as the most urbanized spatial units have highly scattered natural resources in the form of<br />
woodlots, parks and open areas such as meadows, fallow and arable land. With the growing awareness<br />
of the need for the conservation of these resources as centres of biodiversity, the expectation regarding<br />
effective protection of these natural resources has been increasing, too. One of the methods of<br />
preventing further impoverishment of these habitats is the conservation of ecological corridors and<br />
introducing them into the local land development plans. In this article, a system of ecological corridors<br />
in a large town is presented with its model implementation as exemplified with the city of Kraków.<br />
Various effects of the existence of ecological corridors in the urban agglomeration are discussed.<br />
161
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j w Polsce<br />
W. Jêdrzejewski, D. £awreszuk, red.<br />
Konferencja miêdzynarodowa<br />
„Wdra¿anie koncepcji korytarzy ekologicznych w Polsce”<br />
Zak³ad Badania Ssaków Polskiej Akademii Nauk<br />
Bia³owie¿a, 20–22 XI 2008 r.<br />
Sieæ stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j jako wa¿ny czynnik<br />
zrównowa¿onego rozwoju du¿ego miasta na przyk³adzie<br />
Krakowa<br />
Bo¿ena DEGÓRSKA<br />
<strong>Instytut</strong> Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania, Polska Akademia Nauk,<br />
ul. Twarda 51/55, 00-818 Warszawa, e-mail: bodego@twarda.pan.pl<br />
Abstrakt: G³ównym celem niniejszej analizy jest okreœlenie teoretycznych mo¿liwoœci<br />
optymalizacji struktury przestrzennej terenów zieleni w Krakowie, a jednoczeœnie<br />
wskazanie na rolê zieleni jako czynnika strukturotwórczego. Mimo, ¿e w strefie<br />
zewnêtrznej Krakowa nadal istnieje mo¿liwoœæ utworzenia zielonego pierœcienia, to<br />
planowane zagospodarowanie przestrzenne nie uwzglêdnia takiego kierunku rozwoju,<br />
a zatem tak¿e kszta³towania zieleni na bazie modelu pierœcieniowo-klinowego.<br />
Wykazano, ¿e kanwê zieleni Krakowa stanowiæ mo¿e system dolin rzecznych z parkami<br />
rzecznymi, buduj¹cymi g³ówny ruszt ekologiczny, zachodni klin zieleni, jaki tworzy<br />
niezabudowana czêœæ Bielañsko-Tynieckiego Parku Krajobrazowego oraz wschodnia<br />
strefa naj¿yŸniejszych gruntów rolnych. Strukturê tê uzupe³niaj¹ pozosta³e korytarze<br />
<strong>ekologiczne</strong> oraz enklawy parków miejskich, lasów i innych terenów zieleni, a wzmacniaj¹<br />
obiekty podlegaj¹ce ochronie prawnej. Wiod¹c¹ rolê pe³ni system parków<br />
rzecznych, wymagaj¹cy bezwzglêdnej ochrony przed zabudow¹ oraz inne korytarze<br />
<strong>ekologiczne</strong>, zapewniaj¹ce ³¹cznoœæ przestrzenn¹ ci¹gami bez zabudowy. Zaproponowana<br />
struktura, charakteryzuj¹ca siê spójnoœci¹ wewnêtrzn¹ i silnymi powi¹zaniami<br />
z przyrodniczym otoczeniem buduje Sieæ Stabilnoœci Ekologicznej Krakowa. Nadal<br />
istnieje jednak powa¿ne zagro¿enie, ¿e g³ównymi pasmami terenów otwartych mo¿e<br />
staæ siê uk³ad komunikacyjny, który przejmie kolejne pasma zieleni. W niniejszym<br />
artykule wskazuje siê, aby tereny zieleni postrzegaæ jako jeden z równie wa¿nych<br />
komponentów strukturotwórczych, jak uk³ad komunikacyjny i uk³ad terenów mieszkaniowych,<br />
tworz¹cych swoist¹ triadê urbanistyczn¹ i strukturê decyduj¹c¹ o zrównowa-<br />
¿onym rozwoju miasta.<br />
1. Wstêp<br />
„Czy w anachroniczny sposób wszechpotê¿ny uk³ad komunikacji<br />
stanie siê kanw¹ Krakowa, czy zgodnie z humanitarnym rozwojem<br />
miasta utworzony zostanie jeden system zieleni, daj¹c prawdziwie<br />
nowoczesny w¹tek miastu – kanwê zieleni.”<br />
Janusz Bogdanowski (1979)<br />
Zrównowa¿ony rozwój przestrzenny miast i regionów miejskich to przede wszystkim<br />
harmonijny rozwój trzech podstawowych struktur: terenów mieszkaniowych, terenów komunikacyjnych<br />
i terenów zieleni. Tereny zieleni nale¿y zatem postrzegaæ jako wa¿ny komponent<br />
strukturotwórczy, który wspólnie z uk³adem komunikacyjnym i uk³adem terenów mieszkaniowych<br />
tworzy swoist¹ triadê urbanistyczn¹. Mimo ¿e podejœcie do miasta jako <strong>ekologiczne</strong>go<br />
162
Sieæ stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j...<br />
systemu by³o od lat lansowane przez niektórych urbanistów i planistów przestrzennych<br />
(m.in. Mumford 1961, To³wiñski 1963, Bogdanowski i in. 1979), to zazwyczaj rozwój polskich<br />
miast podporz¹dkowany by³ jednej funkcji wiod¹cej. Po drugiej wojnie œwiatowej nast¹pi³<br />
okres wprowadzania do miast wielkiego przemys³u, po którym nasta³ czas rozwoju wielkich<br />
osiedli mieszkaniowych. Obecnie obok ¿ywio³owego rozwoju zabudowy, g³ównie jednorodzinnej,<br />
kanw¹ zaczyna byæ sieæ komunikacyjna, nierzadko wykorzystuj¹ca rezerwy terenu<br />
chronione jako ci¹gi zieleni i korytarze wymiany powietrza. Na du¿¹ skalê mo¿na to obecnie<br />
obserwowaæ w Warszawie i Krakowie. O niedocenianiu roli zieleni w planowaniu przestrzennym<br />
miast i aglomeracji miejskich œwiadcz¹ tak¿e liczne niezrealizowane koncepcje<br />
rozwoju przestrzennego wielkich miast w zakresie terenów rekreacyjnych (m.in. koncepcja<br />
Leœnego Pierœcienia Warszawy, lub budowy struktury miasta na kanwie czterech pierœcieni<br />
zieleni i czterech klinów zieleni w Krakowie, Bogdanowski 1979).<br />
Bior¹c pod uwagê istniej¹cy stan u¿ytkowania ziemi wielu du¿ych miast w Polsce, w tym<br />
Krakowa i Warszawy, które charakteryzuj¹ siê wysokim odsetkiem terenów rolniczych,<br />
z du¿ym udzia³em gruntów od³ogowanych lub ugorowanych (Degórska, Derêgowska 2008)<br />
oraz innych niezagospodarowanych terenów, stanowi¹cych niejednokrotnie cenne ekosystemy<br />
przyrodnicze o relatywnie ma³ym przekszta³ceniu antropogenicznym, teoretycznie jest jeszcze<br />
mo¿liwoœæ optymalizacji struktur terenów zieleni. Dla Krakowa i Warszawy by³by to model<br />
pierœcieniowo-klinowy. Jednak wobec niechêci do wykonywania miejscowych planów<br />
zagospodarowania przestrzennego o charakterze ochronnym oraz przy braku innych instrumentów,<br />
wolne od zabudowy przestrzenie w ostatnich latach sta³y siê miejscem olbrzymiej<br />
presji urbanizacyjnej (Degórska 2007, Degórska, Derêgowska 2008). Obecnie, kiedy o wyborze<br />
miejsca zamieszkania decyduj¹ w coraz wiêkszym stopniu walory œrodowiska przyrodniczego<br />
i krajobrazu, zagro¿one jest zarówno zachowanie funkcji ekologicznych wielu obszarów, jak<br />
i funkcjonowanie ca³ego systemu œrodowiska przyrodniczego du¿ych miast i obszarów<br />
metropolitalnych. Nasilanie siê negatywnych zjawisk przestrzennych, a szczególnie ¿ywio³owy<br />
rozwój zabudowy sprawia, ¿e skutki obecnych dzia³añ dotykaæ bêd¹ g³ównie przysz³ych<br />
pokoleñ. Chaos przestrzenny i degradacja œrodowiska w dalszej perspektywie prowadz¹ do<br />
pogorszenia jakoœci ¿ycia w mieœcie. W takiej sytuacji warunkiem koniecznym do osi¹gniêcia<br />
trwa³ej i zrównowa¿onej struktury przestrzennej du¿ych miast i regionów miejskich jest<br />
zabezpieczenie obszarów o wa¿nych funkcjach ekologicznych przed presja urbanizacyjn¹. Cel<br />
ten mo¿na osi¹gn¹æ poprzez wyznaczenie terenów trwale wy³¹czonych z zabudowy, tworz¹cych<br />
wielofunkcyjny uk³ad przestrzenny i stanowi¹cy trwa³y ruszt ekologiczny. Funkcjê<br />
tak¹ powinny pe³niæ sieci <strong>ekologiczne</strong> zapewniaj¹ce stabilnoœæ ekologiczn¹ ekosystemom<br />
w warunkach stresu miejskiego, a cz³owiekowi biologiczn¹ podstawê ¿ycia w mieœcie.<br />
G³ównym celem niniejszej pracy jest wskazanie teoretycznych mo¿liwoœci optymalizacji<br />
struktury przestrzennej terenów zieleni w du¿ym mieœcie, a jednoczeœnie wykazanie roli<br />
zieleni jako czynnika strukturotwórczego. Jako obiekt analizy wybrano Kraków – miasto,<br />
w którym walory przyrodnicze i kulturowo-przyrodnicze stanowi¹, obok dziedzictwa kulturowego,<br />
jedn¹ z g³ównych wartoœci jego przestrzeni.<br />
2. Pozaprodukcyjne funkcje terenów przyrodniczych w obszarach<br />
miejskich<br />
W warunkach du¿ego miasta do g³ównych pozaprodukcyjnych funkcji ekosystemów<br />
nale¿¹:<br />
funkcja spo³eczna – zabezpieczenie terenów rekreacyjnych w mieœcie, podniesienie<br />
jakoœci œrodowiska w miejscu zamieszkania, pracy i wypoczynku oraz zapewnienie<br />
kontaktu z zieleni¹ w pobli¿u miejsca zamieszkania, co jest szczególnie istotne dla<br />
osób starszych, maj¹cych ma³e dzieci oraz dysponuj¹cych ograniczonym czasem<br />
163
B. Degórska<br />
wolnym. Kontakt z zieleni¹ jest tak¿e niezwykle istotny dla zachowania zdrowia<br />
psychicznego.<br />
funkcja biologiczna – ochrona ró¿norodnoœci biologicznej, w tym cennych siedlisk<br />
przyrodniczych i gatunków, wzmacnianie funkcjonowania ekosystemów m.in. przez<br />
zapewnienie wewnêtrznych i zewnêtrznych powi¹zañ przyrodniczych,<br />
funkcja hydrologiczna – retencja wodna, przeprowadzenie wód powodziowych niezabudowanym<br />
pasmem nadrzecznym, filtracja zanieczyszczeñ sp³ywaj¹cych do wód,<br />
ochrona stref zasilania i ujêæ wodnych,<br />
funkcja klimatyczna i aerosanitarna – obni¿enie efektu miejskiej wyspy ciep³a, a zw³aszcza<br />
uci¹¿liwoœci fal upa³ów, regeneracja i filtracja zanieczyszczonego powietrza, zapewnienie<br />
dop³ywu czystego powietrza do stref intensywnie zabudowanych i zanieczyszczonych<br />
oraz odp³ywu zanieczyszczonego powietrza,<br />
funkcja urbanistyczna – kszta³towanie trwa³ej i czytelnej struktury przestrzennej<br />
miasta, ochrona zespo³ów osiedlowych przed ³¹czeniem siê, zahamowanie rozpraszania<br />
zabudowy,<br />
funkcja krajobrazowa – ochrona naturalnych dominant krajobrazowych i walorów<br />
krajobrazu, tworzenie atrakcyjnych wnêtrz krajobrazowych,<br />
funkcja ekonomiczna – podniesienie konkurencyjnoœci miasta g³ównie jako przestrzeni<br />
turystycznej (wytworzenie unikatowego produktu turystycznego opartego na<br />
walorach przyrodniczo-kulturowo-krajobrazowych) oraz wzrost wartoœci przestrzeni<br />
mieszkaniowej i inwestycyjnej.<br />
Mimo ¿e mieszkañcy doceniaj¹ rangê walorów œrodowiska, zw³aszcza przy wyborze<br />
miejsca zamieszkania, z ekonomicznego punktu widzenia wartoœæ ekonomiczna ekosystemów<br />
nadal okreœlana jest poprzez aspekt produkcyjny i zasoby surowcowe. Wbrew takiemu<br />
podejœciu wartoœæ pozaprodukcyjna œrodowiska jest o wiele wy¿sza od zysków z produkcji i eksploatacji<br />
surowców (Ryszkowski 2005). Ocena pozaprodukcyjnej funkcji lasów wskazuje, ¿e<br />
ich wartoœæ jest wielokrotnie wy¿sza od funkcji produkcyjnych (Graczyk 1996, Zaj¹c,<br />
Kwiecieñ 1998). W skali miasta wartoœæ us³ug oferowanych przez tereny przyrodnicze jest<br />
tak¿e bardzo wysoka, z uwagi na kumulacjê funkcji pe³nionych przez dany obszar. Oszacowana<br />
przez Constanza i in. (1997) wartoœæ us³ug przyrody w 1994 r. ponad dwukrotnie<br />
przewy¿szy³a PKB ca³ej œwiatowej gospodarki. Ryszkowski (2008) powo³uje siê na wyniki<br />
badañ modelowych, jakie prowadzili R. Constanza, R. Boumas i D. Sahagian. Stwierdzaj¹<br />
oni, i¿ ca³kowita wartoœæ us³ug ekosystemów jest 4,5 razy wiêksza ni¿ globalna wartoœæ PKB.<br />
Z rozwa¿añ tych nasuwa siê pesymistyczny wniosek: wartoœæ przyrody zostanie w³aœciwie<br />
doceniona wówczas, kiedy j¹ zniszczymy. Na œwiecie podjêto ju¿ wiele programów<br />
obejmuj¹cych np. renaturalizacjê dolin rzecznych, reintrodukcjê gatunków, które s¹ o wiele<br />
dro¿sze od zapewnienia w³aœciwej ochrony.<br />
3. Propozycje krystalizacji struktury przestrzennej Krakowa na kanwie<br />
zieleni<br />
3.1. Zielony pierœcieñ Krakowa<br />
Obecny stan zagospodarowania Krakowa wskazuje na wystêpowanie wyraŸnej<br />
dychotomii przestrzennej – intensywnie zabudowanej strefy wewnêtrznej i ekstensywnie<br />
zagospodarowanej strefy zewnêtrznej, w której tereny otwarte stanowi¹ oko³o 2/3<br />
powierzchni. Abstrahuj¹c od ustaleñ miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego<br />
w Krakowie, z uwagi na dominacjê terenów otwartych w jego strefie zewnêtrznej,<br />
istnieje mo¿liwoœæ wykorzystania niedocenianego w Polsce instrumentu planistycznego,<br />
jakim jest zielony pierœcieñ, do porz¹dkowania uk³adów urbanistycznych, a tak¿e zabez-<br />
164
Sieæ stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j...<br />
pieczenia otwartych terenów przyrodniczych g³ównie dla celów pozaprodukcyjnych. Jego<br />
utworzenie pozwoli³oby na wyznaczenie trwa³ej i czytelnej granicy pomiêdzy stref¹<br />
kszta³towania miasta zwartego a stref¹, w której przewa¿aæ powinny krajobrazy otwarte<br />
z enklawami osadniczymi. Wa¿nym celem by³oby zahamowanie bez³adnego rozpraszania<br />
i rozlewania zabudowy oraz ³¹czenia siê jednostek osadniczych poprzez utrzymywanie<br />
w krajobrazie enklaw terenów zabudowanych, g³ównie o charakterze osiedli zabudowy<br />
jednorodzinnej, z dopuszczeniem w uzasadnionych przypadkach enklaw niskiej zabudowy<br />
wielorodzinnej. Wewnêtrzne granice pierœcienia wyznaczaæ powinny dopuszczalne granice<br />
rozwoju terenów zabudowanych. Nowa zabudowa nie mo¿e tworzyæ dominant<br />
krajobrazowych. Wa¿ne jest, aby osiedla takie wtapia³y siê w krajobraz, zw³aszcza w<br />
granicach parków krajobrazowych. Mimo ¿e w ich obrêbie forma i gabaryty budynków<br />
powinny nawi¹zywaæ do form architektury regionalnej, to w przypadku Zespo³u Jurajskich<br />
Parków Krajobrazowych tradycyjne budownictwo podkrakowskich wsi mo¿e nie spe³niaæ<br />
oczekiwañ w odniesieniu do formy i gabarytów zabudowy, dlatego te¿ celowe wydaje siê<br />
opracowanie projektów podkreœlaj¹cych regionaln¹ odrêbnoœæ formy, na przyk³ad z obowi¹zkowym<br />
wykorzystaniem miejscowego wapienia lub wprowadzeniem elementów drewnianych.<br />
W czêœci uzdrowiskowej konieczne wydaje siê nawi¹zanie do tradycyjnej architektury<br />
uzdrowiskowej.<br />
Tereny wy³¹czone z dalszej zabudowy po³o¿one w strefie zewnêtrznej Krakowa powinny<br />
zajmowaæ nie mniej ni¿ po³owê obszaru, tworz¹c strukturê zielonego pierœcienia wokó³<br />
strefy miasta zwartego. Zbli¿onymi proporcjami charakteryzuje siê Zielony Pierœcieñ<br />
Manchesteru (Ravetz 2000). Sprawy infrastruktury liniowej wymagaj¹ natomiast odrêbnego<br />
potraktowania.<br />
Tak zarysowana strefa kszta³towania zielonego pierœcienia Krakowa nie jest struktur¹<br />
jednorodn¹. Charakteryzuje siê du¿ym zró¿nicowaniem g³ównych kierunków rozwoju,<br />
dlatego te¿ jej struktura funkcjonalno-przestrzenna powinna zostaæ podporz¹dkowana<br />
funkcjom wiod¹cym:<br />
W czêœci zachodniej i pó³nocno-zachodniej – ochronie przyrody, krajobrazu i funkcji<br />
turystycznej i rekreacyjnej (ze wzglêdu na lokalizacjê parków krajobrazowych,<br />
rezerwatów przyrody, u¿ytków ekologicznych, obszarów wskazanych do ochrony<br />
jako obiekty europejskiej sieci Natura 2000, a tak¿e du¿¹ koncentracjê ekosystemów<br />
leœnych, wystêpowanie atrakcyjnych krajobrazów jurajskich i dolinnych oraz<br />
krajobrazu warownego);<br />
W czêœci po³udniowej i po³udniowo-wschodniej – funkcji uzdrowiskowej i turystycznorekreacyjnej<br />
(w zwi¹zku z lokalizacj¹ uzdrowiska Swoszowice, fragmentów pierœcienia<br />
Twierdzy Kraków, potencjalnymi mo¿liwoœciami rozwoju k¹pielisk termalnych i<br />
innych obszarów rekreacyjnych z wykorzystaniem sztucznych zbiorników wodnych);<br />
W czêœci wschodniej i pó³nocno-wschodniej – funkcji rolniczej (ze wzglêdu ochronê<br />
wyj¹tkowo ¿yznych gleb);<br />
W czêœci pó³nocnej – z uwagi na skalê urbanizacji przestrzeni szczególne istotne jest<br />
wytworzenie powi¹zañ przyrodniczych pomiêdzy wschodnim i zachodnim fragmentem<br />
pierœcienia oraz ochrona istniej¹cych jeszcze powi¹zañ przestrzennych.<br />
Istnieje koniecznoœæ uzupe³nienia ci¹g³oœci pierœcienia o tereny po³o¿one na terenach<br />
s¹siednich miejscowoœci, aby domkn¹æ w ten sposób pierœcieñ forteczny<br />
wielkiej rokadowej 1 . Ta czêœæ miasta stanowi najbardziej problemowy obszar<br />
w obrêbie pierœcienia.<br />
W strukturze zielonego pierœcienia strefy zewnêtrznej Krakowa, szczególnego podejœcia<br />
wymaga uczytelnienie mo¿liwych do wyodrêbnienia i ochrony odcinków pierœcieniowego<br />
1 Wielka rokadowa – system dróg o przeznaczeniu wojskowym, zwykle zamaskowanych zieleni¹, ³¹cz¹cych zewnêtrzny pierœcieñ<br />
fortów.<br />
165
B. Degórska<br />
za³o¿enia fortecznego Twierdzy Kraków, w tym uk³adu fortów z ich zielonym otoczeniem oraz<br />
walorów widokowych i zieleni towarzysz¹cej drogom rokadowym. Rewitalizacja Twierdzy<br />
Kraków obejmowaæ powinna przywrócenie za³o¿eniom fortecznym walorów przyrodniczych,<br />
kulturowych, widokowych, kompozycyjno-estetycznych i turystyczno-rekreacyjnych. Oprócz<br />
ochrony walorów krajobrazu fortecznego, trwa³e zachowanie terenów otwartych pozwala na<br />
ochronê otoczenia góruj¹cych w krajobrazie zespo³ów klasztornych oraz innych wa¿nych<br />
w tej czêœci Krakowa naturalnych dominant, jak liczne wzgórza i wyniesienia otaczaj¹ce<br />
silnie zurbanizowan¹ czêœæ Krakowa i daj¹ce szeroki wgl¹d w otaczaj¹cy krajobraz. Wewnêtrzne<br />
granice zielonego pierœcienia powinny tak¿e chroniæ najlepiej zachowane historyczne<br />
uk³ady urbanistyczne czêœci dawnych osad. Struktura zielonego pierœcienia stwarza mo¿-<br />
liwoœci zapewnienia ochrony obszarom o szczególnych walorach przyrodniczych, zachowania<br />
naj¿yŸniejszych gruntów ornych w u¿ytkowaniu rolniczym i dobrego zabezpieczenia<br />
powi¹zañ przyrodniczych pomiêdzy obszarami najcenniejszymi, wzmacniaj¹c funkcjonowanie<br />
systemu przyrodniczego w warunkach du¿ego miasta. Tereny zielone s¹siaduj¹ce<br />
z zabudow¹ mieszkaniow¹ stanowi¹ doskona³e miejsce rozwoju funkcji rekreacyjnosportowych.<br />
Zaprezentowana koncepcja utworzenia zielonego pierœcienia Krakowa w odniesieniu do<br />
obecnego stanu zagospodarowania pozwala na znaczne zwiêkszenie powierzchni terenów<br />
mieszkaniowych w strefie zewnêtrznej Krakowa (œrednio o oko³o 25–30%), jednoczeœnie<br />
umo¿liwiaj¹c krystalizacjê struktury przestrzennej miasta na kanwie zieleni oraz<br />
zwiêkszenie jego atrakcyjnoœci, a zatem i konkurencyjnoœci w przestrzeni globalnej.<br />
Oprócz wystêpuj¹cych w obrêbie zielonego pierœcienia form chronionej przyrody (parki<br />
krajobrazowe, rezerwaty przyrody, u¿ytki <strong>ekologiczne</strong>, planowane obszary Natura 2000)<br />
i przyrodniczo-kulturowych, jego wartoœæ przyrodnicz¹ wzmacniaj¹ dolinne korytarze <strong>ekologiczne</strong>,<br />
które daj¹ pocz¹tek innej wa¿nej strukturze przestrzennej, jak¹ jest uk³ad parków<br />
rzecznych, wprowadzaj¹cych zieleñ oraz relatywnie czyste powietrze w strefê miasta zwartego.<br />
Ponadto dolinne korytarze <strong>ekologiczne</strong> zapewniaj¹ spójnoœæ strukturom przyrodniczym<br />
Krakowa z terenami otaczaj¹cymi.<br />
Rekapituluj¹c mo¿na stwierdziæ, ¿e koncepcja optymalizacji struktury przestrzennej<br />
miasta na kanwie pierœcieniowo-klinowego modelu zieleni wydaje siê bardzo trudna do<br />
wdro¿enia, poniewa¿ z wyj¹tkiem obszaru parków krajobrazowych generowa³aby zmiany<br />
wiêkszoœci miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a zatem tak¿e du¿e<br />
koszty poniesione przez miasto. Ten optymalny uk³ad zieleni, który w czytelny sposób<br />
krystalizowa³by strukturê przestrzenn¹ miasta oraz zapewnia³ dogodne powi¹zania<br />
przyrodnicze miêdzy zieleni¹ w strefie miasta zwartego zieleni¹ w strefie zewnêtrznej<br />
Krakowa, niestety na obecnym etapie zaawansowania prac planistycznych uznaæ nale¿y za<br />
strukturê czysto teoretyczn¹. Pozostaje wiêc nadal otwarte pytanie o kanwê zieleni w ¿ywio³owo<br />
urbanizuj¹cej siê przestrzeni Krakowa.<br />
3.2. Podejœcie systemowe do kszta³towania struktury przyrodniczej – Sieæ Stabilnoœci<br />
Ekologicznej Krakowa (SSEK)<br />
System przyrodniczy, jako system otwarty, sk³ada siê ze zbiorów komponentów tworz¹cych<br />
powi¹zan¹ ca³oœæ, która wyró¿nia siê w danym otoczeniu i charakteryzuje mnogoœci¹<br />
wejœæ i wyjœæ. Dla funkcjonowania systemu œrodowiska przyrodniczego istotne s¹ tak¿e<br />
czynniki zewnêtrzne z jego otoczenia. System œrodowiska przyrodniczego obejmuje cztery<br />
g³ówne podsystemy decyduj¹ce o jakoœci ¿ycia w mieœcie: biotyczny, wodny, glebowy i klimatyczny.<br />
W ka¿dym z nich wyró¿niæ mo¿na obszary, które maj¹ najwiêkszy wp³yw na jego<br />
funkcjonowanie i wymagaj¹ szczególnego potraktowania w procesie planowania<br />
przestrzennego, zw³aszcza, gdy nastêpuje kumulacja funkcji na danym obszarze. Jednak<br />
166
Sieæ stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j...<br />
bior¹c pod uwagê otwartoœæ systemu przyrodniczego i jego podsystemów, wyznaczanie ich<br />
ostrych granic przestrzennych jest umowne.<br />
Tereny uznane za priorytetowe dla funkcjonowania systemu przyrodniczego i jego<br />
stabilnoœci okreœlono mianem sieci stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j. Wyznaczenie takiej sieci ma na<br />
celu:<br />
zapewnienie funkcjonowania ekosystemów, w tym ci¹g³oœci przestrzennej w skali<br />
ponadregionalnej, regionalnej i lokalnej, w warunkach silnej antropopresji,<br />
zachowanie obszarów o szczególnych walorach przyrodniczych i krajobrazowych oraz<br />
ró¿norodnoœci biologicznej,<br />
zapewnienie dobrej jakoœci powietrza w mieœcie,<br />
ochronê wód i obszarów hydrogeniczych,<br />
zwiêkszenie naturalnej retencji wodnej i ochronê przed powodzi¹,<br />
ochronê i racjonalne wykorzystanie najcenniejszych gleb,<br />
ochronê przestrzeni wypoczynkowej i turystycznej,<br />
zachowanie walorów widokowych.<br />
Kolejnym etapem wyznaczania sieci jest inwentaryzacja i delimitacja przestrzeni miasta,<br />
która w warunkach Krakowa doprowadzi³a do identyfikacji nastêpuj¹cych uk³adów<br />
przestrzennych i obszarów priorytetowych dla funkcjonowania podsystemu lub ca³ego<br />
systemu przyrodniczego. Nale¿¹ do nich:<br />
uk³ad dolinnych korytarzy ekologicznych wraz z parkami rzecznymi oraz zielonych<br />
przerw pomiêdzy terenami zabudowanymi,<br />
obszary o szczególnych walorach przyrodniczych, prawnie chronione lub predysponowane<br />
do takiej ochrony, z wy³¹czeniem terenów o relatywnie intensywnej<br />
zabudowie,<br />
wody powierzchniowe i grunty hydrogeniczne,<br />
lasy i zadrzewienia,<br />
uk³ad zieleni urz¹dzonej i pó³urz¹dzonej, w tym g³ównie parki miejskie i tereny rekreacyjne,<br />
uk³ad zieleni fortecznej Twierdzy Kraków,<br />
uk³ad przewietrzania miasta,<br />
obszary wystêpowania naj¿yŸniejszych gleb.<br />
Wyró¿nione na podstawie czynników funkcjonalnych uk³ady buduj¹ wielofunkcyjn¹<br />
sieæ stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j Krakowa (SSEK), ³¹cz¹c¹ funkcje przyrodnicze, spo³eczne i urbanistyczne.<br />
Kanwê SSEK stanowi pasmo doliny Wis³y, wchodz¹ce od wschodu i zachodu<br />
w strefê Starego Miasta oraz uk³ad dolinny g³ównych dop³ywów Wis³y. Drug¹ wielkoprzestrzenn¹<br />
struktur¹ SSEK buduj¹c¹ zachodni klin zieleni, s¹ parki krajobrazowe z bardzo<br />
cenn¹ roœlinnoœci¹ i atrakcyjnym krajobrazem jurajskim. W uk³adzie dolin rzecznych<br />
szczególn¹ rolê odgrywaj¹ parki rzeczne, których bardzo wa¿n¹ rolê w krajobrazie Krakowa<br />
wskazywa³ Böhm (2001), przyjmuj¹c je za kanwê zieleni Krakowa (Studium uwarunkowañ<br />
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa 2003, Szwa³ko 2005).<br />
W strukturze sieci szczególne znaczenie maj¹ korytarze <strong>ekologiczne</strong>, których jednym z g³ównych<br />
celów jest zachowanie lokalnych, regionalnych i ponadregionalnych powi¹zañ przyrodniczych.<br />
Z uwagi na wytypowane do objêcia ochron¹ obszary Natura 2000 zlokalizowane<br />
w województwie ma³opolskim, w tym tak¿e w Krakowie, istnieje koniecznoœæ zachowania<br />
powi¹zañ przestrzennych pomiêdzy nimi. W tym szczególnym przypadku musz¹ to byæ<br />
korytarze o zabezpieczonym trwa³ym u¿ytkowaniu ³¹kowym.<br />
Funkcja korytarzy ekologicznych w przestrzeni miejskiej nie mo¿e ograniczaæ siê do ich<br />
ustawowej funkcji, jako szlaków migracji zwierz¹t, roœlin i grzybów, ale powinna koncentrowaæ<br />
inne funkcje, zw³aszcza spo³eczne. Uzupe³nieniem uk³adu korytarzy ekologicznych<br />
o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym s¹ korytarze lokalne, towarzysz¹ce<br />
g³ównie mniejszym ciekom i kana³om oraz tzw. „zielone przerwy” oddzielaj¹ce osiedla<br />
167
B. Degórska<br />
mieszkaniowe lub izoluj¹ce tereny o znacznej uci¹¿liwoœci dla œrodowiska. Z uwagi na<br />
po³o¿enie struktur przyrodniczych na obszarze wielkiego miasta musz¹ one ³¹czyæ cele<br />
ochrony przyrody z celami spo³ecznymi tj. rekreacj¹ i turystyk¹. Du¿e kompleksy ¿yznych<br />
gleb, poprzez w³¹czenie do SSEK, powinny zostaæ zachowane dla produkcji rolnej.<br />
W obecnej strukturze funkcjonalno-przestrzennej Krakowa wyraŸnie zaznaczaj¹ siê trzy<br />
wielkoprzestrzenne jednostki SSEK: Bielañsko-Tyniecki Park Krajobrazowy w zachodniej czêœci<br />
miasta, równole¿nikowy uk³ad doliny Wis³y oraz strefa wielkopowierzchniowych kompleksów<br />
gruntów ornych we wschodniej i pó³nocno-wschodniej czêœci Krakowa. Uczytelnienia, poprzez<br />
odpowiednie zagospodarowanie, wymagaj¹ w szczególnoœci dwie bardzo istotne w skali miasta<br />
struktury funkcjonalno-przestrzenne tj. uk³ad pozosta³ych dolin rzecznych z parkami rzecznymi<br />
oraz uk³ad Twierdzy Kraków.<br />
Z punktu widzenia funkcjonowania SSEK najwa¿niejszymi strukturami s¹ korytarze<br />
<strong>ekologiczne</strong>, których sprawnoœæ zale¿y przede wszystkim od stopnia ich ci¹g³oœci, szerokoœci,<br />
stanu zachowania ekosystemów i ich odpornoœci na degradacjê i u¿ytkowanie, powi¹zania<br />
z terenami otaczaj¹cymi i spójnoœci wewnêtrznej. Oprócz ci¹g³oœci przestrzennej, konieczne jest<br />
zachowanie odpowiednich proporcji przestrzeni SSEK wolnej od zabudowy do terenów<br />
zabudowanych i zainwestowanych. Optymalnym rozwi¹zaniem by³oby wy³¹czenie ca³ego<br />
uk³adu przestrzennego sieci z zabudowy, jednak w warunkach du¿ego miasta zazwyczaj nie jest<br />
to mo¿liwe. Dotyczy to zw³aszcza parków krajobrazowych ze wzglêdu na lokalizacjê osiedli<br />
mieszkaniowych, uk³adu przewietrzania miasta ze wzglêdu na rozwój zabudowy w dolinach<br />
rzecznych, obszarów wystêpowania ¿yznych gleb, niechronionych ju¿ zapisami Ustawy<br />
o ochronie gruntów rolnych i leœnych, obszarów zasilania wód podziemnych, a tak¿e innych<br />
obszarów, które powinny podlegaæ znacznym ograniczeniom zabudowy.<br />
Nawi¹zuj¹c do doœwiadczeñ niemieckich, wydaje siê, ¿e struktury sieci stanowiæ powinny<br />
nie mniej ni¿ 1/3 powierzchni miasta. Ponadto zaleca siê, aby na mieszkañca przypada³o nie<br />
mniej ni¿ 50 m 2 zieleni ogólnodostêpnej. Trwa³oœæ funkcjonowania SSEK zapewni¹ tereny<br />
rekomendowane do wy³¹czenia z zabudowy, stanowi¹ce struktury priorytetowe dla funkcjonowania<br />
sieci. Uk³ad SSEK wymaga uczytelnienia w strukturze przestrzennej Krakowa, a tak¿e<br />
umocnienia formami ochrony przyrody oraz terenami zieleni urz¹dzonej i pó³urz¹dzonej.<br />
Zagro¿enie dla funkcjonowania korytarzy ekologicznych na terenie Krakowa stanowi presja<br />
budowlana oraz infrastruktura transportowa, a g³ównie najbardziej obci¹¿one szlaki<br />
komunikacyjne. Skutkuje to powstawaniem przewê¿eñ lub fragmentacj¹ istniej¹cych korytarzy.<br />
Planowane obiekty infrastruktury komunikacyjnej w pasie przeciêcia z istotnymi dla funkcjonowania<br />
systemu przyrodniczego korytarzami ekologicznymi musz¹ zapewniaæ przestrzenn¹<br />
³¹cznoœæ terenów przyrodniczych, systemem górnych lub dolnych przejœæ ekologicznych.<br />
Jednak najwiêkszym mankamentem planowania przestrzennego w skali nie tylko Krakowa, ale<br />
i ogólnokrajowej, jest brak trwa³oœci ustaleñ planów zw³aszcza w zakresie kszta³towania<br />
terenów zieleni. Rozrost miasta, a szczególnie niedostatecznie kontrolowane zjawisko<br />
rozpraszania i rozlewania zabudowy i wykorzystywanie czêsto cennych korytarzy ekologicznych<br />
jako ci¹gów komunikacyjnych, powoduj¹ bezpowrotn¹ degradacjê kolejnych terenów<br />
przyrodniczych lub utratê ich walorów przyrodniczo-kulturowych i krajobrazowych.<br />
4. Podsumowanie<br />
W celu ochrony biologicznych podstaw funkcjonowania miasta jako swoistego megasystemu<br />
przyrodniczego i antropogenicznego oraz zabezpieczeniu dziedzictwa przyrodniczego<br />
dla przysz³ych pokoleñ, polityka przestrzenna miasta Krakowa w odniesieniu do terenów<br />
przyrodniczych ukierunkowana powinna zostaæ przede wszystkim na zabezpieczenie i wzmacnianie<br />
funkcjonowania systemu przyrodniczego w warunkach silnej antropopresji, w³¹czenie<br />
zieleni do krystalizowania struktury przestrzennej miasta, ochronê walorów krajobrazowych,<br />
168
Sieæ stabilnoœci <strong>ekologiczne</strong>j...<br />
³¹czenie funkcji ochronnych z rozwojem funkcji spo³ecznych, takich jak: rekreacja, turystyka<br />
i dydaktyka ekologiczna, przeciwdzia³anie naturalnym i antropogenicznym zagro¿eniom œrodowiska<br />
oraz racjonalne wykorzystanie zasobów œrodowiska dla rozwoju miasta.<br />
Analiza stanu u¿ytkowania ziemi i przeznaczenia terenów w miejscowych planach zagospodarowania<br />
przestrzennego nie stwarza podstaw do realizacji ani interesuj¹cej koncepcji<br />
profesora Bogdanowskiego („cztery pierœcienie i cztery parki krajobrazowe”), ani nawet<br />
pojedynczego pierœcienia w strefie zewnêtrznej Krakowa. Zatem uk³ad pierœcieniowoklinowy,<br />
jako optymalny uk³ad kszta³towania struktur przyrodniczych, nie jest mo¿liwy do<br />
zrealizowania.<br />
Za g³ówne wielkopowierzchniowe struktury zieleni Krakowa nale¿y uznaæ zachodni klin<br />
zieleni, jaki tworzy niezabudowana czêœæ Bielañsko-Tynieckiego Parku Krajobrazowego,<br />
system dolin rzecznych z parkami rzecznymi oraz wielkopowierzchniowe kompleksy gruntów<br />
ornych w rejonach wystêpowania naj¿yŸniejszych gleb. Dla mieszkañców wiod¹c¹ rolê pe³ni<br />
system parków rzecznych, wymagaj¹cy bezwzglêdnej ochrony przed zabudow¹. W przypadku<br />
os³abienia zapisów dotycz¹cych zakazu zabudowy w parkach rzecznych, ich rola jako g³ównych<br />
struktur zieleni i klinów nawietrzaj¹cych w Krakowie zostanie na trwa³e zaprzepaszczona.<br />
Struktury te uzupe³niaj¹ ró¿nej wielkoœci enklawy parków miejskich oraz wystêpuj¹ce poza<br />
parkami krajobrazowymi niewielkie kompleksy leœne.<br />
Spór o kanwê zieleni towarzysz¹cy kolejnym edycjom planów zagospodarowania<br />
przestrzennego Krakowa pozostaje nadal aktualny. Proponuje siê, aby by³a ni¹ Sieæ Stabilnoœci<br />
Ekologicznej Krakowa. Mo¿na jednak oczekiwaæ, ¿e oprócz niewielkiej grupy mieszkañców,<br />
propozycja ta odebrana zostanie jako zamach na w³asnoœæ prywatn¹ i spotka siê<br />
z brakiem akceptacji spo³ecznej.<br />
Istnieje powa¿ne zagro¿enie, ¿e g³ównymi pasmami terenów otwartych mo¿e staæ siê<br />
uk³ad komunikacyjny, który przejmie kolejne pasma zieleni. Uk³ad terenów zieleni nadal<br />
w zbyt ma³ym stopniu stanowi czynnik traktowany jako równie wa¿ny z terenami komunikacyjnymi<br />
i mieszkaniowymi w kszta³towaniu struktury przestrzennej miast. W przypadku<br />
Krakowa pesymistyczna wizja profesora Bogdanowskiego przytoczona jako motto niniejszego<br />
artyku³u, niestety mo¿e siê spe³niæ. Dalsza ochrona parków rzecznych i znajduj¹cych siê w<br />
granicach miasta parków krajobrazowych, stanowi¹cych kanwê zieleni Krakowa, zale¿eæ<br />
bêdzie od odpowiedzialnie prowadzonej polityki przestrzennej. W obecnej sytuacji prawnej<br />
oraz sytuacji wynikaj¹cej z zaawansowania prac planistycznych nawet obrona ostatniej<br />
koncepcji, dotycz¹cej tworzenia parków rzecznych, zapisanej w Studium uwarunkowañ<br />
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Krakowa z 2003 r. wydaje siê trudna do<br />
realizacji, ze wzglêdu na olbrzymi¹ presjê urbanizacyjn¹ oraz brak akceptacji lokalnych<br />
spo³ecznoœci.<br />
Literatura<br />
Bogdanowski J. 1979. Warownie i zieleñ Twierdzy Kraków. Wydawnictwo Literackie, Kraków.<br />
Bogdanowski J., £uczyñska-Bruzda A., Novak Z. 1979. Architektura krajobrazu. PWN, Warszawa.<br />
Böhm A. 2001. Parki rzeczne w krajobrazie Krakowa. Architektura Krajobrazu 2–3/2001: 17–22.<br />
Constanza R., d’Arge R., de Froot R., Farber S., Grasso M., Hannon B., Limburg K., Naeem S., O’Neil R., Paruelo J.,<br />
Raskin R. G., Sutton P., van de Belt M. 1997. The value of the world’s ecosystem services and natural capital.<br />
Nature 387: 253–260.<br />
Degórska B. 2003. Przyrodniczy system terenów otwartych jako element stabilizuj¹cy strukturê przestrzenn¹ obszarów<br />
metropolitarnych. [W: Z. Zio³o, T. Œlêzak (red.) Spo³eczno-gospodarcze i przyrodnicze aspekty ³adu<br />
przestrzennego]. Biuletyn PAN Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 205: 207–219.<br />
Degórska B. 2007. Spontaniczny rozwój zabudowy na obszarze metropolitalnym Warszawy jako przyk³ad istotnego<br />
problemu planowania przestrzennego. [W: S. Koz³owski, P. Legutko-Kobus (red.) Planowanie przestrzenne –<br />
szanse i zagro¿enia spo³eczno-œrodowiskowe]. Katolicki Uniwersytet Lubelski, Lublin: 292–311.<br />
169
B. Degórska<br />
Degórska B., Derêgowska A. 2008. Zmiany krajobrazu Obszaru Metropolitalnego Warszawy na prze³omie XX i XXI<br />
wieku. Atlas Warszawy Nr 10, IG i PZ PAN.<br />
Graczyk A. 1996. Straty w gospodarce leœnej spowodowane zanieczyszczeniem powietrza atmosferycznego. [W: G.<br />
Andersen, J. Œleszyñski (red.) Ekonomiczna wycena œrodowiska przyrodniczego]. Ekonomia i Œrodowisko,<br />
Bia³ystok: 95–109.<br />
Kud³ek J., Pêpkowska A., Walasz K., Weiner J. 2005. Koncepcja ochrony ró¿norodnoœci biotycznej miasta Krakowa.<br />
INoŒ UJ, Kraków.<br />
Mumford L. 1961. The city in history. Harcourt, Brace & World, New York.<br />
Ravetz J. 2000. City region 2020. Integrated planning for a sustainable environment. Earthscan Publications Ltd,<br />
London.<br />
Ryszkowski L. 2005. Znaczenie funkcjonalnej analizy krajobrazu dla zagospodarowania przestrzennego. [W: L.<br />
Ryszkowski, A. Kêdziora (red.) Ochrona œrodowiska w gospodarce przestrzennej]. PRODRUK, Poznañ: 49–72.<br />
Studium uwarunkowañ i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Krakowa, Uchwala Nr XII/87/03 Rady<br />
Miasta Krakowa z dnia 16 kwietnia 2003 r. http://www.bip.krakow.pl<br />
Szwa³ko P. 2005. Parki rzeczne. [W: Poradnik ochrony dziedzictwa wodnego]. Fundacja Partnerstwa dla Œrodowiska,<br />
Kraków: 31–38.<br />
To³wiñski T. 1963. Urbanistyka. T. III: Zieleñ w urbanistyce. PWN, Warszawa.<br />
Walasz K. 2003. Program dzia³añ na rzecz œrodowiska Krakowa. Biuletyn PKE 5: 24–28.<br />
Zaj¹c S., Kwiecieñ R. 1998. Ekonomiczne aspekty zrównowa¿onego rozwoju leœnictwa. Materia³y i dokumenty. T. II, cz.<br />
1. Wyd. AR-W. A. Grzegorczyk, 79–91.<br />
Ecological Stability Network as an important factor of a large city<br />
sustainable development – Cracow case study<br />
Bo¿ena DEGÓRSKA<br />
Summary<br />
The major aim of this analysis was to determine the optimal theoretical opportunities for the<br />
spatial structure of green areas. The land use analysis and the local plan do not constitute the<br />
fundamentals for the realization of Bogdanowski’s concept (“four rings and four landscape parks”) for<br />
Cracow metropolitan area. At present it is impossible to set up even a single green belt within the parts<br />
of Cracow located outside its most urbanized parts. Currently, the river valleys and<br />
Bielañsko-Tyniecki Landscape Park are considered to be the major matrix of the green structure.<br />
Their leading role is supplemented by river parks, which are a part of riverside ecological corridors<br />
with the Vistula River corridor being of European significance. They constitute the fundamentals for<br />
the Network of Ecological Stability of Cracow. However, the prospects of implementation of NESC are<br />
rather pessimistic, as roads are approaching every single part of the city even the most precious<br />
ecosystems. The further protection of the river valleys together with water parks and areas within the<br />
landscape parks as well as of the whole Network of Ecological Stability of Cracow against the urban<br />
sprawl will depend on the spatial policy of the Cracow municipality and mainly on the condition that<br />
the local land use plans for such areas be made.<br />
170
Ochrona ³¹cznoœci <strong>ekologiczne</strong>j<br />
przed negatywnymi skutkami rozwoju<br />
infrastruktury transportowej