22.01.2015 Views

wrzesień 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

wrzesień 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

wrzesień 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

ze względu na zachowanie zdrowia i zgodnego z indywidualnie sformułowanymi zaleceniami<br />

lekarskimi, od momentu ich przybycia do jednostki penitencjarnej.<br />

Dyrektor Generalny Służby Więziennej (06.08.<strong>2012</strong> r.) w pełni podziela zawarte w<br />

wystąpieniu <strong>Rzecznik</strong>a przekonanie, że przeniesienie osoby pozbawionej wolności do innej<br />

jednostki penitencjarnej nie powinno mieć wpływu na realizację zaleceń lekarskich,<br />

zwłaszcza indywidualnego sposobu wyżywienia. Wyjaśnił również, że problem ten został<br />

obecnie rozwiązany dzięki wprowadzeniu do użytku systemu Noe.NET – Centralna Baza<br />

Danych Osób Pozbawionych Wolności, w którym gromadzone są wszelkie informacje<br />

konieczne do zapewnienia właściwych warunków osadzenia, w tym decyzje lekarskie.<br />

Powiadomienia o kierowanych transportach skazanych są dostępne dla jednostki<br />

penitencjarnej z co najmniej dwudziestoczterogodzinnym wyprzedzeniem. Z kolei kierownicy<br />

i upoważnieni funkcjonariusze powinni zapoznać się z informacjami dotyczącymi<br />

osadzonego, dostępnymi w systemie Noe.NET, aby zapewnić odpowiednie warunki<br />

odbywania kary. Dyrektor Generalny Służby Więziennej, w celu uniknięcia przypadków<br />

nieprawidłowości opisanych w wystąpieniu <strong>Rzecznik</strong>a, podjął działania, które powinny<br />

zapewnić osadzonym przetransportowanym do kolejnej jednostki penitencjarnej wyżywienie<br />

zgodne z indywidualnie sformułowanymi zaleceniami lekarskimi.<br />

10. Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej (RPO-679759-III/11) z dnia<br />

12 lipca <strong>2012</strong> r. - w sprawie przekraczania przez strażaków dopuszczalnej normy czasu<br />

służby.<br />

W rozpatrywanej przez <strong>Rzecznik</strong>a <strong>Praw</strong> <strong>Obywatelskich</strong> sprawie indywidualnej<br />

przedstawiono przypadki przedłużania służby strażaków ponad wymiar określony w art. 35<br />

ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. <strong>Rzecznik</strong> otrzymał<br />

wyjaśnienia dotyczące sytuacji w jednym województwie, jednak możliwe jest, że problem<br />

nieprzestrzegania norm czasu służby dotyczy jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej<br />

Straży Pożarnej na terenie całego kraju. Taka praktyka może być sprzeczna z dyspozycją<br />

zawartą w art. 7 Konstytucji RP, który nakłada na organy władzy publicznej obowiązek<br />

działania na podstawie i w granicach prawa, a także z zasadą ochrony zaufania do państwa i<br />

stanowionego przez nie prawa. Zgodnie z tą zasadą uprawnienia przyznane obywatelom przez<br />

państwo nie mogą mieć charakteru uprawnień pozornych, czy też niemożliwych do realizacji<br />

ze względów prawnych lub faktycznych. Zasada ta obejmuje jednocześnie zakaz tworzenia<br />

przez ustawodawcę takich konstrukcji normatywnych, które są niewykonalne, stanowią<br />

złudzenie prawa i w konsekwencji jedynie pozór ochrony praw. <strong>Rzecznik</strong> <strong>Praw</strong><br />

<strong>Obywatelskich</strong> prosi o przedstawienie informacji o skali problemu i działaniach<br />

zmierzających do jego rozwiązania.<br />

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej (23.08.<strong>2012</strong> r.) polecił komendantom<br />

wojewódzkim Państwowej Straży Pożarnej przesłanie informacji za II półrocze 2011 r.,<br />

dotyczących przekroczenia normatywu godzin służby, wynoszącego przeciętnie 48 godzin<br />

tygodniowo. Na podstawie zebranych danych stwierdzono, że w sposób istotny został on<br />

przekroczony w 18 komendach powiatowych na terenie 6 województw. Przy czym w trzech<br />

jednostkach było to szczególnie uzasadnione w związku z podwyższoną gotowością<br />

operacyjną. Niemniej jednak Komendant Główny zgadza się ze stanowiskiem <strong>Rzecznik</strong>a, że<br />

22

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!