wrzesień 2012 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

osoby te mogą wystąpić ponownie o ustalenie stopnia niezdolności do pracy. Rzecznik Praw
Obywatelskich prosi o przedstawienie stanowiska w tej sprawie.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (27.07.2012 r.)
poinformował, że w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej trwają prace zmierzające do
zmiany obecnie obowiązującego stanu prawnego w zakresie omawianym w wystąpieniu
Rzecznika Praw Obywatelskich. Przygotowywany przez resort projekt ustawy o zmianie
ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw w art. 3 pkt 4
przewiduje nowelizację art. 57 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i
rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zgodnie z jego nowym brzmieniem o prawo
do renty będą mogły ubiegać się wszystkie osoby, których niezdolność do pracy (całkowita
lub częściowa) powstała zarówno w czasie ubezpieczenia, jak i w okresie pobierania
świadczenia pielęgnacyjnego, bądź nie później niż w ciągu 18 miesięcy od ustania tych
okresów.
16. Ministra Sprawiedliwości (RPO-631655-II/09) z dnia 18 lipca 2012 r. – w sprawie
problemu ograniczonych możliwości uchylenia prawomocnego mandatu karnego.
W wystąpieniu do Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 marca 2010 r. Rzecznik Praw
Obywatelskich wskazywał, że art. 101 Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia
zbyt wąsko zakreśla przesłanki ewentualnego uchylenia prawomocnego mandatu karnego. W
odpowiedzi z dnia 12 maja 2010 r. Minister Sprawiedliwości podzielił częściowo
argumentację Rzecznika uznając, iż w wypadku stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu
będącego podstawą ukarania za wykroczenie grzywną nałożoną w postępowaniu
mandatowym, brak możliwości wznowienia postępowania w przedmiocie odpowiedzialności
za przypisane wykroczenie, przy istnieniu podstawy do wznowienia postępowania w
wypadku ukarania za wykroczenie wyrokiem sądu na podstawie wyeliminowanego z
porządku prawnego przepisu, stanowi nieuzasadnione zróżnicowanie sytuacji prawnej obu
kategorii osób ukaranych za wykroczenie. Opisany stan prawny mógłby powodować
wątpliwości co do zgodności obowiązujących przepisów z wymogami wynikającymi z art.
190 ust. 4 Konstytucji RP. Jednocześnie Rzecznik został poinformowany, że przedmiotowe
zagadnienie zostanie przedstawione Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego, działającej przy
Ministrze Sprawiedliwości, w celu wypracowania stanowiska Komisji co do zasadności i
ewentualnego zakresu nowelizacji Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o poinformowanie, czy obecnie
prowadzone są działania mające na celu dokonanie zmian w omawianym zakresie.
Minister Sprawiedliwości (30.07.2012 r.) wyjaśnił, że opracowany przez Komisję
Kodyfikacyjną Prawa Karnego działającą przy Ministrze Sprawiedliwości projekt ustawy o
zmianie ustawy - Kodeks karny, Kodeks postępowania karnego i niektórych innych ustaw w
art. 16 zawiera propozycję nowelizacji niektórych przepisów Kodeksu postępowania w
sprawach o wykroczenia. Projekt ustawy zawiera między innymi postulowaną przez
Rzecznika Praw Obywatelskich zmianę art. 101 k.p.s.w. Zmiana art. 101 § 1 k.p.s.w.
dotycząca trybu mandatowego odnosi się do sądowego uchylania prawomocnych mandatów.
Przepis ten obecnie przewiduje, że jest to możliwe tylko wówczas, gdy grzywnę nałożono za
czyn „nie będący czynem zabronionym jako wykroczenie”, co sugeruje, że chodzi tu tylko o
28