You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Специальная проверка: тактика Мёльдера – тактика<br />
выжженной земли<br />
Реферирование http://www.ap3.ee/article/<strong>20</strong>10/ 23.09.<strong>20</strong>10<br />
Бывший мэр Палдиски Яан Мёльдер нанёс<br />
ущерб интересам города, когда заключил<br />
невыгодные договоры и «озолотил» уходящих<br />
чиновников пособиями и премиями, -<br />
обнаружила специальная проверка города<br />
Палдиски, изучившая деятельность этого<br />
человека в последние дни его пребывания в<br />
должности.<br />
Из отчётов, подготовленных этим летом<br />
аудиторской фирмой «BDO Eesti», выясняется,<br />
что бывший мэр Палдиски Яан Мёльдер в свой<br />
последний рабочий день, 13 ноября, наделил<br />
чиновников внушительными пособиями<br />
по сокращению и премиями, заключил<br />
невыгодные для города договоры, при этом<br />
превысив границы власти, а также взял для<br />
города крупные денежные обязательства.<br />
В отчёте говорится, что деятельность<br />
Мёльдера не соответствовала решениям и<br />
постановлениям Городского собрания, она не<br />
являлась законной и целесообразной, а также<br />
не учитывала интересы города.<br />
«Всё это напоминает так называемую тактику<br />
выжженной земли», - заявили аудиторы. «Из<br />
проанализированных данных выясняется,<br />
что мэр города Яан Мёльдер при раздаче<br />
денежных льгот предпочитал одну группу<br />
лиц, к которой принадлежат работники отдела<br />
бухгалтерии и два вице-мэра. Яан Мёльдер<br />
назначил пособия, которые можно назвать<br />
общим наименованием – либо золотым<br />
рукопожатием, либо покровительствующим<br />
зонтом».<br />
По результатам специальной проверки<br />
нынешние власти Палдиски обратились в<br />
следственные органы. В качестве величины<br />
ущерба, нанесённого Мёльдером, была<br />
приведена сумма в 2,7 миллиона крон.<br />
Последний рабочий день, насыщенный<br />
деяниями<br />
13 ноября Мёльдер уволил двух вице-мэров,<br />
заведующего отделом развития, главного<br />
специалиста, главного бухгалтера, трёх<br />
бухгалтеров и секретаря. Пяти работникам<br />
Мёльдер выплатил в качестве пособия по<br />
сокращению зарплату за десять месяцев, а<br />
одному – зарплату за пять месяцев.<br />
К примеру, заместитель главного бухгалтера<br />
Елена Висбек в виде пособия по сокращению<br />
получила сумму в 2<strong>20</strong> 000 крон, заведующая<br />
отделом развития Кюлли Моутсинг, главный<br />
специалист Эллен Кийск, бухгалтер Елена<br />
Гонгадзе, секретарь Ирина Морозова – по<br />
180 000 крон каждая, бухгалтер Евгения<br />
Максименкова – 95 000 крон.<br />
Главный бухгалтер Людмила Коновалова<br />
и вице-мэры Аннели Ляэне и Хельдур<br />
Суун, которые предположительно ушли по<br />
собственному желанию, получили пособие<br />
по сокращению в размере двух зарплат, общая<br />
сумма по сокращению - 166 800 крон.<br />
Кроме того, Мёльдер с щедрого плеча назначил<br />
тем же людям и премии. Самую весомую<br />
премию - в размере шестимесячной зарплаты<br />
- получила главный бухгалтер Коновалова.<br />
Аудиторская проверка обнаружила, что<br />
Мёльдер, единолично уволивший работников,<br />
тем самым превысил границы власти,<br />
поскольку освобождение от занимаемой<br />
должности членов горуправы и выплата<br />
12 Городская газета Палдиски № <strong>20</strong>/<strong>89</strong><br />
возмещений должны происходить по решению<br />
горсобрания.<br />
Мёльдер освободил большинство работников<br />
под предлогом реорганизации предприятия<br />
и сокращения количества должностей. В то<br />
же время в утверждённой месяцем ранее<br />
структуре горуправы Палдиски эти должности<br />
имеются.<br />
Неделей позже, когда Мёльдер сам с помощью<br />
суда был вновь восстановлен на работе, он<br />
вновь принял вице-мэров на работу в качестве<br />
внештатных служащих и назначил им зарплату<br />
в 27 500 крон.<br />
Меньшие премии, но непонятно за что,<br />
Мёльдер раздал также руководителям<br />
учреждений, подчинённых горуправе,<br />
например, директорам детского сада,<br />
музыкальной школы и Центра досуга – всего<br />
в размере11 000 крон.<br />
Невыгодные арендные договоры<br />
В отчёте приводятся также и невыгодные<br />
городу договоры и сделки, совершённые<br />
в конце периода пребывания Мёльдера в<br />
должности.<br />
В мае прошлого года Горуправа Палдиски<br />
изменила четыре арендных договора и<br />
обновила договор об аренде помещений с<br />
«Paldiski Kinnisvarahaldus» на Раэ 38.<br />
Арендные договоры были продлены на пять лет<br />
и арендная цена коммерческих площадей была<br />
поднята на 15 крон, складских помещений – на<br />
10 крон. Это означает дополнительные затраты<br />
горуправы в год на сумму в 169 000 крон.<br />
В отчёте сказано, что в это же время на рынке<br />
недвижимости снизились арендные цены<br />
коммерческих площадей на 33% и повышение<br />
арендных цен между горуправой и «Paldiski<br />
Linnavarahaldus» не согласуется с ситуацией<br />
на рынке недвижимости. Вдобавок к этому,<br />
подобные решения должно принимать<br />
городское собрание, однако ни одного<br />
соответствующего документа у городского<br />
собрания не имеется.<br />
Запутанные истории в Горуправе<br />
Палдиски были также с суммами платежей,<br />
израсходованными на правовую помощь.<br />
Почти на 780 000 крон Горуправа Палдиски<br />
купила услуг по правовой помощи у<br />
адвокатского бюро «Glikman ja Partnerid» и<br />
на 85 000 крон – у адвокатского бюро «Rävala».<br />
Аудиторы выражают сомнение в том, что<br />
оплаченные расходы на правовую помощь<br />
были всё же сделаны в интересах города.<br />
Адвокатское бюро «Rävala» в январе прошлого<br />
года представило счёт за 12 рабочих часов (1<br />
час – 1000 крон), вместе с налогом с оборота<br />
счёт составил 14 160 крон. Поскольку на<br />
счёте не видно, за что конкретно заплачены<br />
деньги, и так как у горуправы отсутствует<br />
договор с данным юридическим бюро, то<br />
остаётся неясным, была ли использована<br />
израсходованная сумма в интересах города.<br />
Двукратное увеличение банного пособия<br />
Довольно странный договор Яан Мёльдер<br />
перед уходом заключил также с фирмой «Savs-<br />
Energi», предоставляющей банные услуги.<br />
Если раньше город датировал предприятие<br />
за предоставление банных услуг суммой в 10<br />
000 крон в месяц, то начиная с 18 декабря <strong>20</strong>09<br />
года сумма возросла до 19 000 крон в месяц.<br />
Кроме того, изменились также условия<br />
договора. При прекращении договора стороне<br />
нужно сообщить об этом вместо ранее<br />
необходимых 30-ти дней теперь аж за целый<br />
год. В случае преждевременного прекращения<br />
договора по инициативе горуправы последняя<br />
должна заплатить штраф в размере суммы за<br />
шесть месяцев. В довершение всего договор<br />
стал иметь обратную силу, начиная с 1 декабря<br />
<strong>20</strong>08 года.<br />
Такой же невыгодный городу договор<br />
подписали Мёльдер и владелец «Savs-Energi»<br />
и директор Палдиского реабилитационного<br />
центра Сергей Падар. Всего горуправа<br />
заплатила предприятию «Savs-Energi» в <strong>20</strong>09<br />
году 230 000 крон.<br />
«Изменение договора сделано на условиях,<br />
льготных для предоставляющего услуги<br />
предприятия и на условиях, ущемляющих<br />
интересы города. Изменённые и теперь<br />
действующие задним числом бюджетные<br />
расходы не соответствуют экономическим<br />
интересам и консервативной бюджетной<br />
политике города», - выявили аудиторы.<br />
«MTÜ Paldiski Media Liit» (НДО Медиасоюз<br />
Палдиски), который финансирует газету и<br />
телевидение Палдиски и членом правления<br />
которого является бывший главный бухгалтер<br />
горуправы Людмила Коновалова, всего<br />
получил в <strong>20</strong>09 году от города сумму в 500 000<br />
крон. По существу, город выплатил пособие<br />
в виде аванса и не контролируя, как НДО<br />
использовало эти деньги. В ноябре прошлого<br />
года, когда сокращённые работники горуправы<br />
паковали вещи, были выплачены и остальные<br />
<strong>20</strong>0 000 крон.<br />
Вдобавок к этому, НДО были проданы по<br />
цене бутерброда пять компьютеров, монитор<br />
и мобильный телефон на общую сумму <strong>20</strong><br />
000 крон. Пользователем двух компьютеров,<br />
монитора и мобильного телефона был вицемэр<br />
Хельдур Суун, один компьютер находился<br />
в распоряжении Елены Визбек и один - в<br />
Центре досуга.<br />
Двойные блага для главного бухгалтера<br />
Дочернее предприятие города Палдиски<br />
«Paldiski Linnavarahoolduse OÜ» начиная с<br />
<strong>20</strong>07 года арендовало легковой автомобиль<br />
Honda CRV. Пользователем автомобиля<br />
значились Яан Мёльдер и главный бухгалтер<br />
горуправы Людмила Коновалова, связанные<br />
с автомобилем расходы оплачивало<br />
предприятие.<br />
Если в <strong>20</strong>07 году Мёльдер был членом<br />
правления паевого общества, то Коновалова<br />
тогда не была связана с этим предприятием.<br />
В <strong>20</strong>09 году произошла автомобильная авария<br />
в Украине, за рулём этого автомобиля был<br />
Владимир Рябкин, уроженец Киева. По<br />
словам бухгалтера фирмы «Paldiski Linnavarahooldus»,<br />
аварию совершила на самом деле<br />
сама Коновалова. В феврале этого года в связи<br />
со страховым случаем арендный договор<br />
был прекращён преждевременно и за счёт<br />
суммы страхового возмещения была погашена<br />
арендная задолженность паевого общества.<br />
В то же время, когда Коновалова пользовалась<br />
так называемым служебным автомобилем,<br />
ей каждый месяц вплоть до июня <strong>20</strong>09 года<br />
выплачивалась в качестве возмещения
Change language