version_arabe
version_arabe
version_arabe
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
حكم المدن 25<br />
بسيط جُ رّ د من وسائله المالية، يمكن لسياسات<br />
اللامركزة أن تمثّل فرصة للحكومات<br />
المركزية كي تتنازل عن بعض واجباتها<br />
لصالح السلطات المحلية. ويُلاحظ، في القارة<br />
الأفريقية خصوصاً، أنّ النقل الضروري<br />
للموارد بهدف مجابهة الاختصاصات لم<br />
يحدث. ولهذا وجد بعض المسؤولين<br />
السياسيين المحليين أنفسهم مجردين من<br />
طاقات السيطرة على العمل والتفاوض مع<br />
الرعاة الماليين.<br />
لامركزة على الطريقة الهندية<br />
تستقبل المدن الهندية ثلث سكان البلاد<br />
فقط، ولكنها تساهم ب %60 من الدخل<br />
القومي. هذا الدور المحرّك اعترفت به<br />
الحكومة الهندية منذ الثمانينيات. وفي<br />
سنة 1992 تمّ تعديل الدستور، وصارت<br />
السلطات المحلية، الريفية والمدينية<br />
على حدّ سواء، في المستوى الثالث من<br />
الحكومة. والمجالس المنتخَ بة، حيث<br />
يُخصص ثلث المقاعد للنساء، لا تُسند<br />
إليها إدارة التهيئة المدينية فحسب، بل<br />
أيضاً تمويلها، ويكون نقل المسؤوليات<br />
مترافقاً مع خفض في الدعم المقدّم من<br />
الدولة. ونلاحظ اليوم دينامية عالية<br />
متنوعة في المناطق الهندية، حسب<br />
قدرة السلطات المحلية أو عدم قدرتها<br />
على الاستفادة من تلك الوسائل.<br />
وما تزال طاقات التدخل لدى الجهات<br />
المناطقية محدودة للغاية، وغير كافية أبداً<br />
بالقياس إلى الصلاحيات الممنوحة لهم<br />
بموجب عملية اللامركزة. وهذا يعود<br />
خصوصاً إلى الوسائل المحدودة التي<br />
توضع تحت تصرفها، على صعيد الموارد<br />
البشرية المناسبة، ولكن أيضاً لدى دوائر<br />
الدولة اللاممركزة والخدمات العامة<br />
المحلية. وهذه الحاجة إلى منح الصلاحية<br />
تخص، في المقام الأول، إدارة الخدمات<br />
ذات الإدارة المباشرة، وأيضاً سلوك<br />
الدوائر التي صارت لامركزية. وتأهيل<br />
المسؤولين المحليين يشكل، بهذا، شرطاً<br />
ضرورياً لحكم المدن على نحو فعال.<br />
والإعتراف بالمدن كأطراف مركزية فاعلة<br />
في التنمية لم يكن كافياً، في كل مكان،<br />
لخلق شروط إدارتها السياسية الذاتية. لكنّ<br />
مخصصاتها الجديدة تضعها، رغم ذلك،<br />
في موقع الفاعل الحاسم في كل الأجهزة<br />
المحلية للتنمية والتعاون. ■<br />
ال «بانشايات»، المجلس<br />
البلدي، في بيدار (الأسفل)،<br />
وفي كاساراغود (إلى اليمين)،<br />
الهند.<br />
مواقع مفيدة<br />
على الإنترنيت<br />
برنامج الأمم المتحدة للمؤسسات البشرية<br />
ONU-Habitat<br />
www.unhabitat.org<br />
صفحة البنك الدولي المخصصة للحكم<br />
والقطاع العام<br />
www.worldbank.org<br />
publicsector<br />
المدن والحكومات المحلية المتحدة -<br />
CGLU مرصد دولي للديمقراطية<br />
المحلية واللامركزة، GOLD حسب<br />
الإختصار الإنكليزي، وهو بوّابة<br />
إنترنيت أطلقها المرصد لإعلام<br />
الممثلين المحليين حول وضع<br />
اللامركزة والحكومات المحلية على<br />
امتداد العالم.<br />
www.cities-localgovernments.<br />
org/gold<br />
تحالف المدن<br />
شراكة بين البنك الدولي، ومنظمات<br />
عالمية، ووكالات تعاون في مختلف<br />
البلدان، من أجل النضال ضدّ مدن<br />
الصفيح والفقر في المدن.<br />
www.citiesalliance.org<br />
السلطات المحلية العالمية WLA<br />
قاعدة معلومات تقدّم للمثّلين المحليين<br />
وأصحاب القرار، والجامعيين<br />
والشركات، ملفات معلومات وجيزة<br />
للغاية حول الحكومات المحلية في<br />
مختلف بلدان العالم.<br />
www.almwla.org<br />
تجمّع المصالح العلمية لدراسة العولمة<br />
والتنمية GEMDEV<br />
www.gemdev.org<br />
تعاونية التنمية البلدية PDM<br />
www.pdm-net.org<br />
الجمعية الدولية لرؤساء البلديات<br />
الفرانكوفونية AIMF<br />
www.aimf.asso.fr<br />
الموقع:<br />
www.villesendevenir.org
Change language