version_arabe
version_arabe
version_arabe
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
تمويل المدن 31<br />
مواقع مفيدة<br />
على الإنترنيت<br />
الوكالة الفرنسية للتنمية AFD<br />
www.afd.org<br />
منظمة التعاون والتنمية الإقتصادية <br />
OCDE<br />
www.ocde.org<br />
* www.ocde.org/cad<br />
* إدارة التعاون من أجل التنمية (CAD)<br />
هي الجهة الأساسية المعنية، في<br />
منظمة التعاون والتنمية الإقتصادية،<br />
بمسائل التعاون مع البلدان النامية.<br />
وكالة التعاون التقني الدولي <br />
MINEF - ADETEF<br />
www.adetef.minefi.gouv.fr<br />
موقع البعثات الإقتصادية<br />
www.missioneco.org/me<br />
Dexia<br />
مصرف التنمية المحلية<br />
www.dexia.com<br />
البنك الدولي<br />
www.banquemondiale.org<br />
صندوق النقد الدولي<br />
www.imf.org<br />
البنك الاوروبي للإستثمار - BEI<br />
www.bei.org<br />
البنك الأفريقي للتنمية<br />
www.afdb.org<br />
بنك أفريقيا الغربية للتنمية<br />
www.boad.org<br />
بنك التنمية بين الدول الأمريكية<br />
www.iadb.org<br />
البنك الآسيوي للتنمية<br />
www.adb.org<br />
الموقع:<br />
www.villesendevenir.org<br />
كانت الخصخصة تحدّ من عمل السلطات<br />
المحلية، فإنها في الوقت ذاته تتطلب صناديق<br />
تمويل كبيرة ثابتة بشكل دائم في البنى<br />
التحتية الخاصة.<br />
التفويض بإدارة الخدمة العامة يتميز عن<br />
الأسواق بأنه يقتضي مدة محدودة للعقد (15<br />
إلى 50 سنة)، ويقيم تسديد تعويضات<br />
الأطراف المتعاقدة على أساس نتائج التشغيل.<br />
وهذه الشراكة تستهدف خلق كفاءة أفضل في<br />
إدارة الخدمة مثل إدارة الموظفين، وانتقال<br />
ملكية الأسواق، وتسديد الفواتير. وهكذا<br />
كانت أوّل أعمال شركة المياه في ساحل<br />
العاج ،SODECI أو في الأرجنتين Aquas<br />
،Argentinas هي ترشيد الإدارة التجارية<br />
للخدمة، والإدارة الداخلية للشركة. ومن<br />
المأمول أيضاً بذل اهتمام أكبر تجاه نوعية<br />
الخدمة وإدارة العلاقة مع الزبائن.<br />
ويمكن للتفويض أن يأخذ أشكالاً مختلفة،<br />
وفي نهاية التسعينيات لقيت هذه الشراكات<br />
في إطار عقد بين<br />
اهتماماً بالغاً مع توقيع عقود شهيرة بين مدن<br />
ولكنها جميعاً تظلّ<br />
السلطات العامة وجهة تشغيل (خاصة،<br />
العالم الكبرى ومجموعات دولية مثل Suez<br />
في بيونس أيريس. ومع ذلك، وبالنظر إلى<br />
مشتركة، أو عامة) خلال مدّة محددة.<br />
الإستثمارات في البدء، فإنّ ريعية هذه العقود<br />
استقراراً هائلاً. وحالات تبدّل معدّل<br />
وفي صميم هذا النموذج يمكن تمييز تقليدَين<br />
كبيرين. هنالك التجربة الأنغلو سكسونية، تتطلب<br />
الفوائد أو وقوع أزمة إقتصادية أظهرت أنّ<br />
دائماً ضمانات<br />
في تمويل المشروع ،(BOT) حيث يُعهد إلى<br />
الإدارة بالتفويض لا تحمل<br />
صاحب امتياز بإنشاء واستثمار الخدمة. وهو<br />
كافية لشركات التشغيل الكبرى. واللجوء إلى<br />
لا يصبح مالكاً فعلياً إلا عند نهاية العقد.<br />
شركات عامة أو خاصة وطنية، في حاجات<br />
والفائدة هنا تتمثل في تمويل الإستثمار<br />
أكثر تواضعاً، يمكن أن يكون أفضل أداءً.<br />
الإبتدائي عن طريق المستخدمين بدل دافعي<br />
وهذا الخيار تدعمه الوكالة الفرنسية للتنمية<br />
الضرائب.<br />
،(AFD) في أفريقيا الصحراوية وعلى امتداد<br />
وأمّا في التجربة الفرنسية للإدارة بالتفويض، العالم.<br />
فإنّ السلطات العامة تحتفظ بالمسؤولية عن<br />
الأعمال وملكية البنى التحتية. ويتمّ منح<br />
الإمتياز بواسطة دفتر مهامّ يركّز على مهامّ<br />
المنفعة العامة أكثر من تركيزه على احترام<br />
الإدارة الخاصة.<br />
حين يصبح المصرف بلدياً<br />
بسبب نظامه الذي يضيّق نطاق الإقراض أمام الدول، أنشأ البنك<br />
الدولي، بالتعاون مع المؤسسة المالية الدولية، «الصندوق البلدي»<br />
سنة 2003. وهذه المؤسسة تقترح قروضاً مستقلّة السيادة في نطاق<br />
عريض من القطاعات (المياه، النظافة العامة، النقل، الكهرباء،<br />
النفايات الصلبة، التدفئة المدينية، التعليم، الصحة، وغيرها من<br />
الخدمات العامة الضرورية)، التي يمكن أن تفيد نطاقاً عريضاً من<br />
الكيانات في القطاع العام البلدي أو الإقليمي (الإدارات المحلية<br />
أو المناطقية، شركات الخدمة العامة، شركات الإقتصاد المختلط،<br />
الشراكات بين القطاع العام والخاص، أصحاب التمويلات الوسيطة).<br />
وأياً كانت النماذج الفنية المختارة، فإنّ<br />
الضمانات الضرورية للحصول على التمويل<br />
الخارجي تظلّ عسيرة المنال بالنسبة إلى<br />
كثير من مدن العالم، ونطاق التعاون في هذا<br />
الميدان ما يزال هاماً. ■
Change language