Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar
Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar
Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
LOKALNI EKONOMSKI RAZVOJ Zašto su jedne opštine dobitnici, a druge gubitnici tranzicije<br />
Nažalost, postoji i druga, manje svetla, strana medalje kada je uloga lokalne samouprave u pitanju. Stavovi<br />
predstavnika 305 privrednih subjekata različite veličine iz 10 opština sa kojima je sarađivao USAID-ov<br />
program „Podsticaj ekonomskom razvoju opština” pokazuju da se lokalna uprava smatra preprekom za<br />
dalji razvoj u čak 14% slučajeva. 45<br />
Poređenja radi, taj procenat u Češkoj Republici je samo 4%, a i u Ukrajini je manji nego u Srbiji – 11%.<br />
Strani investitori, kao posebna kategorija privrednika, lokalnu upravu u Srbiji kao prepreku daljem razvoju<br />
navode u čak 21% slučajeva.<br />
Ovakvi podaci su pomogli da lideri lokalne samouprave postanu svesniji potrebe da reorganizuju upravu<br />
na način koji će unaprediti percepciju lokalnih vlasti kod investitora, i realno unaprediti kvalitet usluga<br />
koje uprava pruža privredi. Otuda snažna tendencija osnivanja odeljenja za lokalni ekonomski razvoj, privredu<br />
ili mala i srednja preduzeća u okviru opštinske uprave, imenovanja opštinskih menadžera, odnosno<br />
savetnika za investicije i uspostavljanja opštinskih uslužnih <strong>centar</strong>a, koji građanima, privrednicima i, naročito,<br />
velikim investitorima pomažu da se lakše probiju kroz administrativne procedure.<br />
U nastavku dajemo pregled najčešće korišćenih oblika organizacionih jedinica za ekonomski razvoj koje<br />
postoje u okviru lokalnih samouprava.<br />
i) Kancelarija za LER<br />
Formiranje organizacionih jedinica u okviru opštinske uprave zadužene za lokalni ekonomski razvoj, koje<br />
se najčešće popularno nazivaju „kancelarije za LER”, jedan je od najvažnijih koraka u pravcu stvaranja uprave<br />
koja će biti na usluzi, a ne na teretu privredi. Prema CeSID-ovom istraživanju, 46 već tokom 2007. godine<br />
7 od 16 opština iz uzorka imalo je osnovane organizacione jedinice opštinske uprave sa zadatkom da se brinu<br />
o privrednom razvoju, a u četiri opštine su pripremne radnje za otvaranja takve jedinice bile u toku. Prema<br />
istraživanju sprovedenom u okviru projekta „Preduzetnička Srbija”, koje su sproveli UNDP, Ministarstvo privrede<br />
i SKGO aprila 2007. godine, 28% opština ima kancelariju za LER, dok 48% planira da je osnuje.<br />
Grafikon 2:<br />
POSTOJANJE KANCELARIJA ZA LER<br />
Nemaju<br />
kancelariju<br />
za LER<br />
24%<br />
Nemaju, ali<br />
planiraju<br />
kancelariju<br />
za LER<br />
28%<br />
Imaju<br />
kancelariju za<br />
LER<br />
48%<br />
Izvor: podaci iz istraživanja u sklopu projekta „Preduzetnička Srbija” iz aprila 2007.<br />
46<br />
45 Isto<br />
46 Neobjavljeno istraživanje u koje je autor imao uvid.
Change language