06.04.2015 Views

Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar

Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar

Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

11<br />

3. LOKALNA ADMINISTRACIJA, PRU@ANJE USLUGA . . . . . . . . . . . .224<br />

3.1. Struktura i funkcionisanje lokalne administracije . . . . . . . . . . . . . . . . . .224<br />

3.2. Kontrola, finansijska kontrola i nadzor nad lokalnim vlastima . . . . . . .225<br />

3.3. Pru`anje lokalne usluge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227<br />

4. LOKALNE FINANSIJE, EKONOMSKI RAZVOJ . . . . . . . . . . . . . . . . .232<br />

4.1. Prihodi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232<br />

4.2. Potro{nja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236<br />

5. NAREDNI KORACI U PROCESU TRANZICIJE . . . . . . . . . . . . . . . . . .238<br />

Sne`ana \or|evi}<br />

SISTEM LOKALNE SAMOUPRAVE U SRBIJI I<br />

JUGOSLAVIJI (1804 - 2000) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241<br />

1. UVOD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .241<br />

2. EVOLUCIJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243<br />

2.1. Teorijske, idejne struje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245<br />

2.2. Jugoslavija . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248<br />

2.3. Op{tinske finansije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248<br />

2.4. Lokalne finansije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252<br />

2.5. Lokalni izbori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252<br />

2.6. Kritika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253<br />

3. KRITI^KI OSVRT NA PERIOD 1990-2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253<br />

3.1. Politi~ki ambijent i pravni okvir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253<br />

3.1.1. Stil zakona . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255<br />

3.2. Osnovne karakteristike sistema lokalne samouprave . . . . . . . . . . . . . . .256<br />

3.2.1.Teritorijalna podela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256<br />

3.2.2. Grupisanje op{tina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .257<br />

3.3. Lokalni organi vlasti– formiranje, nadle`nosti i funkcije . . . . . . . . . . . .258<br />

3.3.1. O modelu vlasti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258<br />

3.3.2. Predstavni~ki organ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258<br />

3.3.3. Izvr{ni organi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258<br />

3.3.4. Odnos izme|u predstavni~kog i izvr{nih organa . . . . . . . . . . . . . . . . .259<br />

3.4. Op{inske funkcije po sferama aktivnosti i po tipovima<br />

lokalnih javnih usluga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259<br />

3.4.1. Problemi gra|ana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!