Knjiga u pdf. formatu - PALGO centar

Uporedna iskustva lokalnih samouprava 29
fikacija. Finansijska oblast se ~esto dodeljuje ekonomisti ili pravniku. Savetnici
za urbanisti~ku izgradnju su po pravilu arhitekte ili in`enjeri za prostorno planiranje.
Resori {kolstva i kulture ili socijalna oblast i zdravstvena uprava poveravaju
se pedagozima, politikolozima, pravnicima ili jednostavno onim licima za
koje skup{tina op{tine veruje da imaju odre|ene sposobnosti.
Poslovi kojima se zadu`uju zamenici gradona~elnika razli~ito su definisani
od grada do grada. Klju~ni zna~aj u tome imaju lokalni odnosi, a posebno odnosi
izme|u politi~kih snaga. Ponekad se jednom zameniku nakon promene odnosa
ve}ine u op{tinskoj skup{tini oduzimaju odre|ene nadle`nosti koje se zatim
prenose na nekog novog mandatara iz neke druge stranke.
Ispod nivoa zamenika gradona~elnika po~inje nivo rukovodilaca pojedinih
slu`bi kojima su podre|ena odeljenja i stru~ne oblasti, koje opet imaju svoje {efove
odeljenja i stru~nih oblasti. Ova hijerarhija prikazana je u tabeli 5 (pri ~emu
}e o osamostaljenim op{tinskim privrednim preduze}ima koja se javljaju na toj
slici biti re~i na kraju ovog poglavlja).
Tabela 5.
Organizacija unutar op{tine
Rukovodstvo uprave
Oblasti poslova - resori ili referati
Slu`be
Odeljenja
Stru~ne oblasti
Kancelarije
Sopstvena (op{tinska)
preduze}a
Pravno osamostaljena
preduze}a (akcionarska
dru{tva, d.o.o.)
2.2.2. Struktura slu`be
Na osnovu standardnog predloga koji je izradio Zajedni~ki ured za pojednostavljivanje
uprave (KGSt) iz Kelna, op{tinske slu`be su organizovane na sli-
~an na~in u gotovo svim op{tinama u Saveznoj Republici Nema~koj. Prema tome,
mo`e da se dâ rezimiraju}i opis strukture ovih slu`bi koji va`i za sve op{tine.