Jacanje lokalne vlasti.qxd - PALGO centar

Ja~anje lokalne vlasti 15
4.2.3. Struktura prihoda po tipu lokalne samouprave . . . . . . . . . . . . . .369
4.3. Rashodi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
4.3.1. Struktura rashoda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
4.3.2. Struktura rashoda po tipu lokalne samouprave . . . . . . . . . . . . . .372
4.3.3. Rashodi i prihodi u strukturi BND . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
4.4. Pozajmice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
5. SLEDE]I KORACI U PROCESU TRANZICIJE . . . . . . . . . . . . . .376
5.1. Postignu}a administrativne reforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376
5.2. Nedostaci administrativne reforme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
5.3. Kriti~ne teme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .380
@eljko [evi}
LOKALNA VLAST U JUGOSLAVIJI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
1. ZAKONSKA I USTAVNA OSNOVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
1.1. Kratka istorija lokalne samouprave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .397
1.2. Teritorijalna struktura, nivoi samouprave . . . . . . . . . . . . . . . . . . .399
1.3. Odnosi izme|u dr`avne admministracije i lokalne vlasti . . . . . . .402
1.4. Polo`aj gradova i glavnih gradova . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
1.5. Teritorijalna samouprava ispod op{tinskih nivoa . . . . . . . . . . . . . .405
1.6. Tok pravnih feformi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
2. LOKALNA POLITIKA, DONO[ENJE ODLUKA . . . . . . . . . . . . .407
2.1. Sistem lokalnih izbora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .408
2.2. Oblici direktne demokratije . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
2.3. Podela vlasti izme|u razli~itih nivoa vlasti . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
2.4. Unutra{nja struktura lokalnih organa vlasti koji donose odluke . .416
2.5. U~e{}e javnosti u dono{enju odluka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
2.6. Etni~ka pitanja, multikulturna vlast . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
2.7. Udru`enja lokalnih vlasti i sektor NVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .421
3. LOKALNA ADMINISTRACIJA, VR[ENJE SLU@BI . . . . . . . . . .422
3.1. Struktura i funkcionisanje lokalne administracije . . . . . . . . . . . . .422
3.2. Lokalno vr{enje slu`bi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .427
4. LOKALNE FINANSIJE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
5. DALJI KORACI U PROCESU TRANZICIJE . . . . . . . . . . . . . . . . .432