Jacanje lokalne vlasti.qxd - PALGO centar

More documents

Recommendations

Info

40 Uvod u komparativnu studiju lokalne vlasti Jasno je da su centralne i lokalne uprave prirodni partneri u vršenju vlasti. Redefinisanje uloga i odgovornosti je stalni proces, jer se funkcije uprave menjaju u odnosu na nove uslove. Razvijanje moderne lokalne uprave bi trebalo da bude na dnevnom redu promena u sadašnjim sistemima balkanskih zemalja.
41 Artan Hodà* LOKALNA VLAST U ALBANIJI 1. ZAKONSKA I USTAVNA OSNOVA 1.1. Kratka istorija lokalne samouprave Trenutno stanje decentralizacije vlasti, odnosno odre|enije, lokalne uprave u Albaniji, rezultat je politi~kih, ekonomskih i društvenih faktora tranzicije, kao i kulture, istorije i socijalne psihologije. Ovi faktori generalno imaju tendenciju da spre~e, pre nego da promovišu decentralizaciju i ja~anje lokalne samouprave. Proces izgra|ivanja dràve sa demokratskim institucijama po~eo je posle pada komunisti~kog reìma i duboko centralizovanog dràvnog politi~kog sistema 1991. godine. U nedostatku ustava koji bi mogao da zadovolji zahteve tranzicije, prvi pluralisti~ki parlament je usvojio paket ustavnih zakona. Iako se ovaj paket zakona nije bavio pitanjem decentralizacije, on je uveo lokalnu upravu, a centralna vlast je izgra|ena na bazi kompromisne politi~ke formule. Ipak, ovo je bilo privremeno rešenje koje je delilo vlast pre nego što ju je decentalizovalo. U junu 1992. godine, Parlament je kompletirao ustavni paket donošenjem Zakona br. 7570, kojim su ustanovljeni samouprava, nezavisnost, lokalna autonomija i decentralizacija kao osnovni principi za stvaranje i funkcionisanje lokalnih vlasti – komuna u selima i opština u gradovima kao jedinica prvog stepena, i okruga kao jedinica drugog stepena. Iste odredbe su obuhvatale i kriterijum veli~ine i stanovništva za razli~ite podele na drugom nivou. * Artan Hoxha, direktor Instituta za savremene studije, Albanija.
Page 1 and 2: l Ja~anje lokalne vlasti 1
Page 3: Ja~anje lokalne vlasti 3 JAÂNJE LO
Page 6 and 7: 6 Ja~anje lokalne vlasti Za dodatne
Page 8 and 9: 8 Ja~anje lokalne vlasti tivnosti,
Page 10 and 11: 10 Ja~anje lokalne vlasti 3.3.1. Lo
Page 12 and 13: 12 Ja~anje lokalne vlasti 1.3. Stat
Page 14 and 15: 14 Ja~anje lokalne vlasti 4. LOKALN
Page 17 and 18: 17 PREDGOVOR Ova knjiga o lokalnoj
Page 19 and 20: Ja~anje lokalne vlasti 19 Centraliz
Page 21 and 22: 21 Emilija Kandeva* UVOD U KOMPARAT
Page 23 and 24: Ja~anje lokalne vlasti 23 3. Me|una
Page 25 and 26: Ja~anje lokalne vlasti 25 vodile za
Page 27 and 28: Ja~anje lokalne vlasti 27 stavnik d
Page 29 and 30: Ja~anje lokalne vlasti 29 nja nekoj
Page 31 and 32: Ja~anje lokalne vlasti 31 mokratske
Page 33 and 34: Ja~anje lokalne vlasti 33 jednica i
Page 35 and 36: Ja~anje lokalne vlasti 35 ma. Odlu~
Page 37 and 38: Ja~anje lokalne vlasti 37 cilj stva
Page 39: Ja~anje lokalne vlasti 39 {to su: 1
Page 43 and 44: Ja~anje lokalne vlasti 43 cije su s
Page 45 and 46: Ja~anje lokalne vlasti 45 ali ga bi
Page 47 and 48: Ja~anje lokalne vlasti 47 vou u svo
Page 49 and 50: Ja~anje lokalne vlasti 49 Tabela 1.
Page 51 and 52: Ja~anje lokalne vlasti 51 ako je za
Page 53 and 54: Ja~anje lokalne vlasti 53 branih zv
Page 55 and 56: Ja~anje lokalne vlasti 55 ju razne
Page 57 and 58: Ja~anje lokalne vlasti 57 Tabela 3.
Page 59 and 60: Ja~anje lokalne vlasti 59 Iznos i v
Page 61 and 62: Ja~anje lokalne vlasti 61 siranje,
Page 63 and 64: Ja~anje lokalne vlasti 63 - nezavis
Page 65 and 66: Ja~anje lokalne vlasti 65 Parlament
Page 67 and 68: Ja~anje lokalne vlasti 67 - Lokalne
Page 69 and 70: Ja~anje lokalne vlasti 69 Tabela 10
Page 71 and 72: Ja~anje lokalne vlasti 71 naka gde
Page 73 and 74: Ja~anje lokalne vlasti 73 Skorašnj
Page 75 and 76: Ja~anje lokalne vlasti 75 Anex 1. G
Page 77 and 78: Ja~anje lokalne vlasti 77 Anex 2. S
Page 79 and 80: Ja~anje lokalne vlasti 79 Tirane Ti
Page 81 and 82: Ja~anje lokalne vlasti 81 Anex 3. G
Page 83: Ja~anje lokalne vlasti 83 Tabela 5A
Page 86 and 87: 86 Bosna i Hercegovina ništva Bosn
Page 88 and 89: 88 Bosna i Hercegovina nivou i tipu
Page 90 and 91:
90 Bosna i Hercegovina li~ite nov~a
Page 92 and 93:
92 Bosna i Hercegovina Opštinski l
Page 94 and 95:
94 Bosna i Hercegovina obostrano -
Page 96 and 97:
96 Bosna i Hercegovina je, da se le
Page 98 and 99:
98 Bosna i Hercegovina pe. OEBS je
Page 100 and 101:
100 Bosna i Hercegovina U vezi sa o
Page 102 and 103:
102 Bosna i Hercegovina Sporna pita
Page 104 and 105:
104 Bosna i Hercegovina vode}i obuk
Page 106 and 107:
106 Bosna i Hercegovina skim vladam
Page 108 and 109:
108 Bosna i Hercegovina - izvo|enje
Page 110 and 111:
110 Bosna i Hercegovina `nosti. Naj
Page 112 and 113:
112 Bosna i Hercegovina 4.1. Opšti
Page 114 and 115:
114 Bosna i Hercegovina Federacija
Page 116 and 117:
116 Bosna i Hercegovina uglavnom su
Page 118 and 119:
118 Bosna i Hercegovina Iznos % Izn
Page 120 and 121:
120 Bosna i Hercegovina tencijalnih
Page 122 and 123:
122 Bosna i Hercegovina njegov cilj
Page 124 and 125:
124 Bosna i Hercegovina Pitanje fon
Page 126 and 127:
126 Bosna i Hercegovina Asocijacija
Page 128 and 129:
128 Bosna i Hercegovina Anex 1. Gla
Page 130 and 131:
130 Bosna i Hercegovina Slika 3. Ad
Page 132 and 133:
132 Bosna i Hercegovina Anex 4. Odg
Page 134 and 135:
134 Bosna i Hercegovina Tabela 1A (
Page 136 and 137:
136 Bugarska Lokalna samouprava jes
Page 138 and 139:
138 Bugarska Drugi fundamentalni pr
Page 140 and 141:
140 Bugarska raciji: ,,Opština }e
Page 142 and 143:
142 Bugarska - Stalni komitet lokal
Page 144 and 145:
144 Bugarska odluke. Kada je predlo
Page 146 and 147:
146 Bugarska - Odlu~uje o u~estvova
Page 148 and 149:
148 Bugarska - Odràva javni red. -
Page 150 and 151:
150 Bugarska 3. LOKALNA ADMINISTRAC
Page 152 and 153:
152 Bugarska Svaka opštinska ili r
Page 154 and 155:
154 Bugarska Regionalni guverner vr
Page 156 and 157:
156 Bugarska 4.1. Prihodi i rashodi
Page 158 and 159:
158 Bugarska - druge rashode odre|e
Page 160 and 161:
160 Bugarska Danas lokalne finansij
Page 162 and 163:
162 Bugarska Literatura: Centralna
Page 164 and 165:
164 Bugarska Anex 2. Stanovništvo,
Page 166 and 167:
166 Bugarska Anex 3. Glavni zakoni
Page 168 and 169:
168 Bugarska Tabela 3A (nastavak) P
Page 170 and 171:
170
Page 172 and 173:
172 Hrvatska muje autonomiju opšti
Page 174 and 175:
174 Hrvatska Tabela 1. Zajednice u
Page 176 and 177:
176 Hrvatska Republike. Štaviše,
Page 178 and 179:
178 Hrvatska poslove, saobra}aj i v
Page 180 and 181:
180 Hrvatska ta se sprovodi àlbama
Page 182 and 183:
182 Hrvatska pravnim odrednicama o
Page 184 and 185:
184 Hrvatska Tabela 3. Izbori za ok
Page 186 and 187:
186 Hrvatska Tabela 6. Rezultati iz
Page 188 and 189:
188 Hrvatska im glasanjem. Na refer
Page 190 and 191:
190 Hrvatska Izabrani ~lanovi preds
Page 192 and 193:
192 Hrvatska gradovi mogu osnivati
Page 194 and 195:
194 Hrvatska Institut za fizi~ko pl
Page 196 and 197:
196 Hrvatska Organizacije za koordi
Page 198 and 199:
198 Hrvatska finansijska sredstva t
Page 200 and 201:
200 Hrvatska luge pruàju vlasnici
Page 202 and 203:
202 Hrvatska Tabela 9. Raspodela bu
Page 204 and 205:
204 Hrvatska U strukturi troškova
Page 206 and 207:
206 Hrvatska 4.2.2. Subvencije opš
Page 208 and 209:
208 Hrvatska odrediti ni dovoljnost
Page 210 and 211:
210 Hrvatska Tabela 17. (nastavak)
Page 212 and 213:
212 Hrvatska zajednice ili grada ko
Page 214 and 215:
214 Hrvatska ganizovane, uz razumev
Page 216 and 217:
216 Hrvatska 2000. i pobedu opozici
Page 218 and 219:
218 Hrvatska Eugen Pusi}, Stjepan I
Page 220 and 221:
220 Hrvatska Ministarstvo pravde, a
Page 222 and 223:
222 Hrvatska Osobe sa pla}enim zani
Page 224 and 225:
224 Hrvatska Slika 1A Administrativ
Page 226 and 227:
226 Hrvatska Anex 4. Nadle`nosti ad
Page 228 and 229:
228 Hrvatska 2. Druga pitanja dràv
Page 230 and 231:
230 Makedonija i nije uspeo da uspo
Page 232 and 233:
232 Makedonija nik opštine zavise
Page 234 and 235:
234 Makedonija - Podsti~e i stvara
Page 236 and 237:
236 Makedonija Slika 1. Lokalna adm
Page 238 and 239:
238 Makedonija Tabela 1. Broj ~lano
Page 240 and 241:
240 Makedonija Tabela 3. (nastavak)
Page 242 and 243:
242 Makedonija 2.3. Unutrašnja str
Page 244 and 245:
244 Makedonija Iako funkcija ve}nik
Page 246 and 247:
246 Makedonija Lokalna samouprava j
Page 248 and 249:
248 Makedonija Postoje dve instituc
Page 250 and 251:
250 Makedonija Slika 3. Administrat
Page 252 and 253:
252 Makedonija - Osnivanje opštins
Page 254 and 255:
254 Makedonija Fond za ekonomski ne
Page 256 and 257:
256 Makedonija Tabela 7. Raspored r
Page 258 and 259:
258 Makedonija date glasovima gra|a
Page 260 and 261:
260 Makedonija Suo~ene sa tako mnog
Page 262 and 263:
262 Makedonija Tabela 9. U~eš}e bi
Page 264 and 265:
264 Makedonija Opštine donose odlu
Page 266 and 267:
266 Makedonija Osnovne etni~ke grup
Page 268 and 269:
268 Makedonija Tabela 2A Broj opšt
Page 270 and 271:
270 Makedonija 67. Dolneni 94. Brve
Page 272 and 273:
272 Makedonija Tabela 3A (nastavak)
Page 274 and 275:
274
Page 276 and 277:
276 Moldavija i devet jedinica; i o
Page 278 and 279:
278 Moldavija prethodnom sistemu lo
Page 280 and 281:
280 Moldavija nje razumnog sistema
Page 282 and 283:
282 Moldavija 5. Društveni i ekono
Page 284 and 285:
284 Moldavija 1.3. Odnos izme|u dr`
Page 286 and 287:
286 Moldavija odbio sa obrazloènje
Page 288 and 289:
288 Moldavija 2. LOKALNA POLITIKA,
Page 290 and 291:
290 Moldavija Tabela 1. Rezultati l
Page 292 and 293:
292 Moldavija Partijski spektar u M
Page 294 and 295:
294 Moldavija Sva predstavni~ka tel
Page 296 and 297:
296 Moldavija ka po tri zamenika gr
Page 298 and 299:
298 Moldavija javna uprava deli ovl
Page 300 and 301:
300 Moldavija autonomija u po~etku
Page 302 and 303:
302 Moldavija od nekomercijalnog se
Page 304 and 305:
304 Moldavija Personal gradona~elni
Page 306 and 307:
306 Moldavija Slika 4. Organizacion
Page 308 and 309:
308 Moldavija Od školske 1997/98.
Page 310 and 311:
310 Moldavija Slika 7.5 Nadle`nosti
Page 312 and 313:
312 Moldavija Tabela 6. Dekoncentri
Page 314 and 315:
314 Moldavija - Izdavanje u zakup d
Page 316 and 317:
316 Moldavija nekretnine, koriš}en
Page 318 and 319:
318 Moldavija Tabela 8. (nastavak)
Page 320 and 321:
320 Moldavija Tabela 7.10 Raspodela
Page 322 and 323:
322 Moldavija duze}a, što rezultir
Page 324 and 325:
324 Moldavija transparentnosti admi
Page 326 and 327:
326 Moldavija Nacionalni savez udru
Page 328 and 329:
328 Moldavija Anex 2. Stanovništva
Page 330 and 331:
330 Moldavija Broj dràvnih slu`ben
Page 332 and 333:
332 Moldavija Tabela 5A (nastavak)
Page 334 and 335:
334
Page 336 and 337:
336 Rumunija vreme reforme su uglav
Page 338 and 339:
338 Rumunija Za razliku od gradova,
Page 340 and 341:
340 Rumunija va centralna vlada. Mi
Page 342 and 343:
342 Rumunija preširoka, mogu}nost
Page 344 and 345:
344 Rumunija skupštinu, kandidat m
Page 346 and 347:
346 Rumunija Tabela 2 Rezultati izb
Page 348 and 349:
348 Rumunija dinih agencija. Rumuns
Page 350 and 351:
350 Rumunija stavlja zajednicu ili
Page 352 and 353:
352 Rumunija - Administrira javni i
Page 354 and 355:
354 Rumunija èleli da u~estvuju. S
Page 356 and 357:
356 Rumunija Predsednik donosi ukaz
Page 358 and 359:
358 Rumunija novane Asocijacija sek
Page 360 and 361:
360 Rumunija Gradska skup{tina Odse
Page 362 and 363:
362 Rumunija Tabela 4. (nastavak) F
Page 364 and 365:
364 Rumunija 3.3. Saradnja sa sekto
Page 366 and 367:
366 Rumunija 4.1. Pravni okvir Zako
Page 368 and 369:
368 Rumunija lokalnim javnim finans
Page 370 and 371:
370 Rumunija Tabela 6. Struktura pr
Page 372 and 373:
372 Rumunija je pitanje socijalne p
Page 374 and 375:
374 Rumunija Tabela 9. (nastavak) M
Page 376 and 377:
376 Rumunija - Nedostatak regulativ
Page 378 and 379:
378 Rumunija i lokalnih skupština
Page 380 and 381:
380 Rumunija 5.3. Kriti~ne teme Ova
Page 382 and 383:
382 Rumunija Ministarstvo za reform
Page 384 and 385:
384 Rumunija - Porez na dividende o
Page 386 and 387:
386 Rumunija - Drugi direktni porez
Page 388 and 389:
388 Rumunija Tabela 2A Opštine i g
Page 390 and 391:
390 Rumunija Slika 1A Administrativ
Page 392 and 393:
392 Rumunija Slika 3A Struktura rum
Page 394 and 395:
394 Rumunija Anex 4. Nadle`nosti ad
Page 396 and 397:
396 Rumunija Beleške: a. Okru`no o
Page 398 and 399:
398 Jugoslavija Posle 1945. (de jur
Page 400 and 401:
400 Jugoslavija Srbije, skoro u pot
Page 402 and 403:
402 Jugoslavija (2) komunalni poslo
Page 404 and 405:
404 Jugoslavija bilo kakva ovlaš}e
Page 406 and 407:
406 Jugoslavija Zakona o lokalnoj s
Page 408 and 409:
408 Jugoslavija sredine 60-ih, ljud
Page 410 and 411:
410 Jugoslavija nju i da naredi pon
Page 412 and 413:
412 Jugoslavija tupljena u više od
Page 414 and 415:
414 Jugoslavija Ako gra|ani odbiju
Page 416 and 417:
416 Jugoslavija venstveno odgovorna
Page 418 and 419:
418 Jugoslavija - Osniva biblioteke
Page 420 and 421:
420 Jugoslavija svako ve}e glasa}e
Page 422 and 423:
422 Jugoslavija Novine sa tiraìma
Page 424 and 425:
424 Jugoslavija ja. Na primer, pre
Page 426 and 427:
426 Jugoslavija promovisalo princip
Page 428 and 429:
428 Jugoslavija pojavljuje saradnja
Page 430 and 431:
430 Jugoslavija ovlaš}ene da propi
Page 432 and 433:
432 Jugoslavija takse se mogu odre|
Page 434 and 435:
434 Jugoslavija isnosti, kada je ve
Page 436 and 437:
436 Jugoslavija Kontakti za dalje i
Page 438 and 439:
438 Jugoslavija Romi 1,38% Rumuni 0
Page 440 and 441:
440 Jugoslavija Tabela 3A Broj loka
Page 442 and 443:
442 Jugoslavija Anex 3. Va`niji zak
Page 444 and 445:
444 Jugoslavija Anex 4. Nadle`nosti
Page 446 and 447:
446 Objavljivanje ove knjige omogu}
show all

Jacanje lokalne vlasti.qxd - PALGO centar

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?