Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

More documents

Recommendations

Info

38 27. posiedzenie <strong>Sejm</strong>u w dniu 21 listopada 2012 r. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym Poseł Jacek Czerniak 1 stycznia 2013 r. świadczeń będzie mógł udzielać tylko lekarz systemu, pielęgniarka systemu oraz ratownik medyczny. Okres przejściowy w tym zakresie wprowadzony został art. 63 ustawy i kończy się 31 grudnia 2012 r. Problemy dysponentów zespołów ratownictwa medycznego polegają na tym, że jest właśnie niedobór lekarzy, którzy spełniają kryteria wymagane dla lekarzy systemu, dlatego też znaczna liczba specjalistycznych zespołów ratownictwa medycznego nie będzie spełniać po 31 grudnia 2012 r. wymogów ustawy, co może z kolei wyeliminować specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego z ich obszarów działania. Jakie mogą być w związku z tym konsekwencje, jakie mogą być zagrożenia? Otóż może zmniejszyć się dostęp do świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych właśnie przez specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego na danym terenie oraz wydłużyć się czas dojazdu innego zespołu ratownictwa medycznego tego typu na miejsce zdarzenia. Ale istotnym elementem w systemie ratownictwa medycznego, który w uzasadnieniu podnoszą wnioskodawcy, jest brak zainteresowania lekarzy medycyny ratunkowej uzyskaniem specjalizacji właśnie w tej dziedzinie. W uzasadnieniu napisane jest również, że w chwili obecnej w zespołach ratownictwa medycznego udziela świadczeń ponad 600 lekarzy, którzy nie spełniają wymagań ustawowych określanych dla lekarza systemu. W propozycji poselskiej – w art. 57 – ustala się datę, wydłuża się termin do dnia 31 grudnia 2020 r. Lekarzem systemu może być lekarz, który spełnia określone kryteria: posiada specjalizację lub tytuł specjalisty albo ukończył co najmniej drugi rok specjalizacji w określonych dziedzinach, albo jest w trakcie szkolenia specjalistycznego w dziedzinie medycyny ratunkowej, ma co najmniej 3-letnie doświadczenie – to akurat decyzją komisji zostało wykreślone – jednak nie mniej niż 3 tys. godzin, w wykonywaniu zawodu lekarza w szpitalnym oddziale ratunkowym, zespole ratownictwa medycznego, lotniczym zespole ratownictwa medycznego lub izbie przyjęć szpitala. Ale jawi się pytanie: Czy propozycje zawarte w nowelizacji poselskiej zwiększą zainteresowanie lekarzy specjalizacjami z medycyny ratunkowej. W myśl propozycji zawartej w nowelizacji lekarze, którzy nie podejmą specjalizacji z medycyny ratunkowej, nie będą od dnia 1 stycznia 2015 r. lekarzami systemu. Kolejne pytanie brzmi: Czy ta nowelizacja rozwiąże problem dotyczący lekarzy systemu, czy też po czy przed 2015 r. będzie potrzeba ponownego przesunięcia tego terminu? Kolejna kwestia, pytanie: Dlaczego to rząd, w tym Ministerstwo Zdrowia, nie przedstawił propozycji nowelizacji, rozwiązania, zmiany tej ustawy, tylko grupa posłów, która przedstawiła projekt poselski? Reasumując, po pierwsze, projekt nowelizacji nie rozwiąże kwestii zainteresowania lekarzy specjalizacjami z medycyny ratunkowej, a po drugie, proponuje się kolejne wydłużenie terminu odnośnie do kryteriów wymaganych dla lekarza systemu. Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej, analizując sytuację w ratownictwie medycznym w kontekście dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej realizowanych przez specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego, kontraktowania tych świadczeń, przedstawi swoje stanowisko dotyczące tego punktu po drugim czytaniu, natomiast jeśli chodzi o punkt nowelizacji ustawy, który dotyczy skreślenia art. 35, dotyczącego uzyskiwania ponownego potwierdzenia spełnienia wymagań ustawy przez SOR, to akurat ten punkt popieramy. Dziękuję bardzo za uwagę. Wicemarszałek Wanda Nowicka: Dziękuję, panie pośle. Głos zabierze pan poseł Kazimierz Ziobro z Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska. Bardzo proszę, panie pośle. Poseł Kazimierz Ziobro: Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Prezentując stanowisko Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, druki nr 850 i 877, stwierdzamy, iż zgodnie z zapisem projektu zmian do ustawy lekarzem ratownictwa medycznego może być w okresie przejściowym nie tylko lekarz posiadający specjalizację lub tytuł specjalisty ratownictwa medycznego, lecz także specjalista z zakresu anestezjologii, intensywnej terapii, chorób wewnętrznych, chirurgii, ortopedii, pediatrii itp. czy też lekarz będący w trakcie szkolenia specjalizacyjnego w dziedzinie medycyny ratunkowej, z 3-letnim doświadczeniem, legitymujący się odbyciem praktyki lekarskiej i co najmniej 3 tys. godzin na oddziale ratunkowym. W sytuacji kiedy brakuje lekarzy specjalistów w ratownictwie medycznym, wydaje nam się zasadne rzucenie koła ratunkowego ratownictwu medycznemu. Z drugiej strony widzimy pewną indolencję Ministerstwa Zdrowia w tym stanie rzeczy, oczywiście brak, że tak powiem, zachęty finansowej czy innej dla lekarzy, którzy by taką specjalizację zdobywali. Zdarza się, że karetki pogotowia wyjeżdżają właśnie bez lekarza specjalisty. Są nawet przypadki tego rodzaju, że lekarz, że tak powiem, z nieodpowiednim doświadczeniem stwierdza zgon, przy czym Policja ponownie wzywa karetkę, bo pacjent w danym wypadku drogowym przeżył. Takie informacje są podawane przez media. Projekt ustawy określa też wymagany skład osobowy zespołu ratowniczo-medycznego, wyszczegól-
27. posiedzenie <strong>Sejm</strong>u w dniu 21 listopada 2012 r. Projekt ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym 39 Poseł Kazimierz Ziobro niając w nim lekarza i pielęgniarki systemu oraz ratownika medycznego. W ustawie z 2006 r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym, z późniejszymi zmianami, do spełnienia wymaganych kryteriów przyjęto okres przejściowy do dnia 31 grudnia br. Niestety ze względu na brak kadry lekarskiej spełniającej określone ustawą kryteria, jakie muszą spełniać lekarze systemu ratownictwa medycznego, zachodzi nieunikniona konieczność zmiany tych kryteriów, z uwzględnieniem lekarzy o innych specjalizacjach, do kolejnego terminu przejściowego, tj. do 1 stycznia 2015 r., pod warunkiem że lekarze pracujący w oddziałach ratunkowych rozpoczną do końca 2014 r. specjalizację z medycyny ratunkowej. Również wprowadzony do ustawy art. 35 mówiący o konieczności spełnienia przez szpitalne oddziały ratunkowe SOR określonych przepisami wymagań potwierdzonych przez jednostkę podległą ministrowi zdrowia, tj. Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia, w kontekście innych uwarunkowań nie ma logicznego uzasadnienia. Biorąc pod uwagę, że szpitalne oddziały ratunkowe poddawane są ocenom jakości przez ISO, stacje sanitarno-epidemiologiczne, służby wojewody czy wreszcie oddziały wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia, procedura certyfikująca określona w art. 35 w omawianej ustawie staje się bezprzedmiotowa i skreślenie tegoż artykułu ma pełne uzasadnienie. Kierując się koniecznością dalszego zabezpieczenia funkcjonowania ratownictwa medycznego, pomimo naszej krytycznej oceny dotyczącej stanu zagwarantowania pacjentom bezpieczeństwa zdrowotnego w Polsce, posłowie Klubu Parlamentarnego Solidarna Polska poprą projekt zmian ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym, żeby zapewnić ciągłość pracy ratownictwa medycznego i żeby pacjent nie ucierpiał. Dziękuję. Wicemarszałek Wanda Nowicka: Dziękuję, panie pośle. Tym samym zakończyliśmy wystąpienia klubowe. Przystępujemy do pytań. Czy ktoś jeszcze chciałby zapisać się do zadania pytania zanim zamknę listę? Jeśli nie, to zamykam listę. Ustalam czas na zadanie pytania na 1,5 minuty. Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Piotr Pyzik z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę, panie pośle. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W sprawozdaniu komisji o projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym chciałbym znaleźć odpowiedź na następujące pytanie: Jaka jest skala problemu, o którym mówimy? Dostarczono mi materiały dotyczące województwa wielkopolskiego. Mam pełne informacje dotyczące mojego macierzystego województwa śląskiego. W związku z tym chciałbym prosić o dane statystyczne i wyjaśnienie, jaka jest prawdziwa skala problemu. Trudno nie zgodzić się z moim poprzednikiem panem posłem Markiem Gosem odnośnie do tego, że ta propozycja, mówię o tym projekcie ustawy, jest pewną formą protezy. Natomiast niepokoi mnie jedna rzecz. Rozpatrujemy 3. punkt porządku obrad i w gruncie rzeczy o projektach omawianych w czasie 1. i 2. punktu porządku też można powiedzieć, że były to pewnego rodzaju protezy prawne. W związku z tym wydaje się słuszne, by może jednak rozpatrywać te zmiany prawa w naszym kraju w sposób bardziej odpowiedzialny. Dziękuję uprzejmie. Wicemarszałek Wanda Nowicka: Dziękuję, panie pośle. Głos zabierze pan poseł Leszek Dobrzyński z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę, panie pośle. Poseł Leszek Dobrzyński: Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jak się pali, to przyjeżdża straż pożarna i gasi. Jest to akcja alarmowa. W tym wypadku też mamy do czynienia z działaniem przypominającym trochę akcję alarmową, bo za kilkadziesiąt dni mielibyśmy problem. Żadne westchnienia ani sarkanie tego faktu nie zmienią. Moje pytanie do wnioskodawców jest takie. Ten projekt ustawy po części wprowadza okres przejściowy. Co będzie w tym okresie przejściowym, jakie działania są przewidziane, jakie kroki? Chodzi o to, żebyśmy pod koniec, kiedy zbliżymy się do tej magicznej daty określonej przez ten projekt, znowu nie zbierali się tutaj i w ramach takiej właśnie akcji straży pożarnej nie musieli podejmować kolejnych ustaleń prawnych. Dziękuję. (Oklaski) Wicemarszałek Wanda Nowicka: Dziękuję, panie pośle. Kolejne pytanie zada pan poseł Tomasz Latos z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość. Bardzo proszę, panie pośle. Poseł Piotr Pyzik: Poseł Tomasz Latos: Dziękuję bardzo. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Najpierw trochę historii. Należałoby pamiętać, że tę
Page 1: S e j m R z e c z y p o s p o l i t
Page 4 and 5: str. Poseł Piotr Chmielowski . . .
Page 6 and 7: str. Poseł Marek Domaracki . . . .
Page 8 and 9: 4 27. posiedzenie Sejmu w dniu 21 l
Page 14 and 15: 10 27. posiedzenie Sejmu w dniu 21
Page 92 and 93:
88 27. posiedzenie Sejmu w dniu 21
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 141 and 142:
Załącznik nr 1 Teksty wystąpień
Page 143 and 144:
139 ojciec Jan Król, prałat Józe
Page 145 and 146:
141 Szanowni państwo, pragnę zło
show all

Sprawozdanie Stenograficzne - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?