Raport dobre praktyki CAF - Administracja - Ministerstwo ...
Raport dobre praktyki CAF - Administracja - Ministerstwo ...
Raport dobre praktyki CAF - Administracja - Ministerstwo ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Dobre <strong>praktyki</strong> zidentyfikowane podczas samooceny w ramach projektu systemowego<br />
Część I: Wspólna Metoda Oceny<br />
Rysunek 1. Struktura modelu <strong>CAF</strong><br />
Przywództwo<br />
POTENCJAŁ<br />
Pracownicy<br />
Strategia<br />
i planowanie<br />
Partnerstwo<br />
i zasoby<br />
Model <strong>CAF</strong><br />
Procesy<br />
INNOWACJE I UCZENIE SIĘ<br />
Wyniki<br />
w relacjach<br />
z pracownikami<br />
Wyniki<br />
w relacjach<br />
z klientami/<br />
obywatelami<br />
Wyniki<br />
społeczne<br />
WYNIKI<br />
Wyniki<br />
kluczowe<br />
Źródło: Wspólna Metoda Oceny. Doskonalenie organizacji poprzez samoocenę (The<br />
Common Assessment Framework. Improving an organisation through self-assessment),<br />
Wydanie II, Warszawa 2010<br />
Złożona z 9 kryteriów struktura modelu <strong>CAF</strong> przedstawia główne<br />
aspekty, które powinny być brane pod uwagę w analizie funkcjonowania<br />
każdej organizacji (rys. 1). Kryteria 1-5, odnoszące się do cech<br />
potencjału organizacji, określają wszystko to, co organizacja robi i jak<br />
podchodzi do zadań, by osiągać pożądane rezultaty. Kryteria 6-9<br />
obejmują natomiast wyniki, uzyskiwane przez pomiary postrzegania<br />
i wskaźniki wewnętrzne, dotyczące klientów/obywateli, pracowników,<br />
społeczeństwa i kluczowych działań. Należy podkreślić, że<br />
pojęcie „wyniki” nie dotyczy materialnych efektów funkcjonowania<br />
organizacji (bo te są przedmiotem oceny w obszarze „potencjału”),<br />
ale oznacza rezultat zastosowania narzędzia pomiaru tych efektów<br />
lub wykorzystania wybranych wskaźników ich oceny ilościowej lub<br />
jakościowej.<br />
Każde z 9 kryteriów <strong>CAF</strong> dzieli się na podkryteria. Zespół 28 podkryteriów<br />
obejmuje wszystkie ważne kwestie, które należy brać pod<br />
uwagę w ocenie funkcjonowania organizacji. Są one zilustrowane<br />
przykładami, dokładniej objaśniającymi znaczenie podkryteriów<br />
i sugerującymi obszary, na które trzeba zwrócić uwagę, by zbadać,<br />
w jakim stopniu organizacja odpowiada wymogom danego podkryterium.<br />
Podobnie jak Kompleksowe Zarządzanie Jakością, narzędzie <strong>CAF</strong><br />
jest oparte na fundamentalnych zasadach doskonałości (rys. 2). <strong>CAF</strong><br />
dostarcza ram samooceny, które w swej idei przypominają główne<br />
modele TQM, w szczególności model EFQM, ale ze specjalnym ukierunkowaniem<br />
na organizacje sektora publicznego i z uwzględnieniem<br />
ich specyfiki oraz fundamentalnych zasad doskonałości, którymi są:<br />
zorientowanie na wyniki, skupienie na klientach/obywatelach, przywództwo<br />
i stałość celów, zarządzanie przez procesy i fakty, współuczestnictwo<br />
pracowników, stałe doskonalenie i innowacyjność,<br />
wzajemnie korzystne partnerstwo i odpowiedzialność społeczna organizacji.<br />
Bezpośrednie przeniesienie doświadczeń sektora przedsiębiorczości<br />
na obszar administracji publicznej nie dałoby bowiem pożądanych<br />
rezultatów z powodu zasadniczych różnic celów organizacji<br />
i nadrzędnych wartości, sterujących ich funkcjonowaniem, którymi<br />
w przypadku instytucji publicznej są: sprawiedliwość, równość, praworządność,<br />
samorządność, dobro wspólne, tolerancja, patriotyzm,<br />
spokój społeczny oraz bezpieczeństwo państwa i obywateli.<br />
Rysunek 2. Zasady Doskonałości<br />
Odpowiedzialność<br />
społeczna<br />
Wzajemne<br />
korzystne<br />
partnerstwo<br />
Ciągłe<br />
doskonalenie<br />
i innowacje<br />
Zorientowanie<br />
na wyniki<br />
ZASADY<br />
DOSKONAŁOŚCI<br />
Współuczestnictwo<br />
pracowników<br />
Źródło: Poświadczenie Jakości Zastosowania <strong>CAF</strong>, Warszawa 2010<br />
Skupienie<br />
na kliencie<br />
Przywództwo<br />
i stałość celów<br />
Zarządzanie<br />
przez fakty<br />
i procesy<br />
Głównym celem wprowadzenia metody <strong>CAF</strong> było dostarczenie organizacjom<br />
publicznym dogodnego narzędzia doskonalenia procesów<br />
8<br />
9