Raport dobre praktyki CAF - Administracja - Ministerstwo ...

Dobre praktyki zidentyfikowane podczas samooceny w ramach projektu systemowego
Część III: Dobre praktyki
Inkubator organizacji społecznych
w Gminie Leśna Podlaska
Kryterium modelu CAF: 4
Urząd:
Urząd Gminy Leśna Podlaska, 21-542 Leśna Podlaska, ul. Bialska 30,
województwo lubelskie
Zarządzanie projektem:
kadra kierownicza Urzędu Gminy Leśna Podlaska
Realizatorzy projektu:
lokalna społeczność gminna oraz pracownicy Urzędu Gminy Leśna Podlaska,
odpowiedzialni za współpracę z organizacjami pozarządowymi
Przyczyny, dla których podjęto działania doskonalące
Przyczyną podjęcia działań doskonalących był niedostatek organizacji
pozarządowych, poprzez które Urząd mógłby realizować wyznaczone
cele społeczne. W 2004 r. w gminie działa jedna organizacja
pozarządowa w formie stowarzyszenia, mocno wspieranego przez
pracowników Ośrodka Doradztwa Rolniczego, która swoją siedzibę
miała w jedynej czynnej świetlicy wiejskiej, niezwiązanej formalnie
z ośrodkiem kultury. W 2004 r. pojawiła się możliwość aplikowania
o środki zewnętrzne na rzecz rozwoju wsi – samorząd podjął się zadania
remontu 4 świetlic wiejskich, z których 2 nie nadawały się w żadnym
stopniu do użytkowania.
Do tego okresu w gminie nie obserwowano jakichkolwiek oddolnych
działań społecznych.
Przebieg wdrożenia
Rok 2005 to rok małego przełomu – samorząd gminny, z inicjatywy
pracowników samorządowych, zrealizował projekt remontu
świetlic w Droblinie, Leśnej Podlaskiej, Starej Bordziłówce i Nosowie.
Z inicjatywy ówczesnego Sekretarza Gminy i Radnego Gminy, doszło
do reaktywacji Gminnego Ludowego Klubu Sportowo-Turystycznego
„Agrosport” w Leśnej Podlaskiej, organizacji skupiającej niemal 100
chłopców i mężczyzn wokół treningów i rozgrywek piłkarskich.
Od 2006 roku samorząd wspiera w ramach ustawy o pożytku publicznym
i wolontariacie działania dwóch organizacji: skupiającego
głównie kobiety Stowarzyszenia „Otwarta wieś” w Starej Bordziłówce
oraz GLKS-T „Agrosport” – męskiego team’u pozarządowego. Do
2008 r. te dwie organizacje były jedynymi, które aktywnie działały na
terenie gminy, pozyskiwały granty i inne środki zewnętrzne na realizację
projektów.
Pod koniec 2007 roku kobiety ze wsi Nosów podjęły decyzję o wykorzystaniu
nowego, wyremontowanego budynku świetlicy jako
szansy do zrobienia czegoś więcej dla swojej społeczności. Przy dużej
pomocy samorządu i pracowników Urzędu (w większości spraw
formalnych, w tym przygotowaniu dokumentów, regulaminu, rejestracji)
udało się zarejestrować pierwsze w gminie Samodzielne Koło
Gospodyń Wiejskich w Nosowie, z własnym regulaminem i władzami.
Była to pierwsza oddolna inicjatywa mieszkańców, będąca wynikiem
polityki społecznej Gminy. Inicjatorki przedsięwzięcia, aby zdobyć
fundusze na elementarne rzeczy, jak papier, kredki czy nawet herbatę,
zaczęły od zbierania złomu, puszek, itp. Ze środków zebranych
w wyniku sprzedaży metalu zorganizowały dzieciom z Nosowa imprezę
rekreacyjną związaną z Dniem Dziecka.
Rok 2008 był drugim małym przełomem. Gmina podpisała porozumienie
z Zarządem Województwa Lubelskiego na realizację na
swoim terenie Poakcesyjnego Programu Wsparcia Obszarów Wiejskich
– Programu Integracji Społecznej, w ramach którego otrzymała
ponad 260 tys. euro na działania związane z usługami społecznymi.
Samorząd postawił sobie dość wysoko poprzeczkę. Wraz z podległymi
jednostkami, jak szkoła, ośrodek pomocy i ośrodek kultury, podjął
wyzwanie wyłonienia ze społeczności gminnej liderów społecznych.
Następnym celem było przekonanie tych osób do współpracy,
przy jednoczesnym zaoferowaniu pomocy merytoryczno-finansowej
w ożywianiu i poprawie jakości życia na wsiach. Liderzy społeczni,
kierujący zaczątkami działalności społecznej, tworzyli na początku
60
61