czerwiec 2011 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

może w żadnym przypadku przemawiać na jej korzyść. Osoby, które wnoszą o przyznanieim środków publicznych - w postaci np. zasiłku celowego lub okresowego - na zaspokajaniewłasnych potrzeb, mają obowiązek współdziałania z pracownikiem socjalnym wrozwiązywaniu trudnej sytuacji rodziny pod rygorem odmowy przyznania świadczenia. Niemogą zatem odmówić żądanych w trakcie wywiadu środowiskowego informacji, czy teżprzedstawienia stosownych dokumentów.3. Ministra Pracy i Polityki Społecznej (RPO-666676-III/11) z dnia 1 kwietnia 2011r. - w sprawie możliwości nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego przez osobybezrobotne, które przed dniem zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracyświadczyły pracę za granicą u pracodawców zagranicznych.Na tle jednej ze spraw skierowanych do Rzecznika Praw Obywatelskich ujawnił sięproblem możliwości nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego, na podstawieprzepisów ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych, przezosoby bezrobotne, które przed dniem zarejestrowania się w powiatowym urzędzie pracyświadczyły pracę za granicą u pracodawców zagranicznych (w krajach UE/EOG).Wnioskodawcy stwierdzają, że niemożność nabycia prawa do świadczeniaprzedemerytalnego przez wymienioną grupę osób bezrobotnych, prowadzi do dyskryminacjipolskich pracowników znajdujących zatrudnienie poza granicami kraju oraz do naruszeniaprawa do zabezpieczenia społecznego, o którym mowa w art. 67 ust. 2 Konstytucji RP.Rzecznik Praw Obywatelskich zwraca się z prośbą o zajęcie stanowiska w powyższejsprawie.Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej (13.05.2011 r.)poinformowała, że brak jest podstaw prawnych do ustalania prawa do polskich świadczeńprzedemerytalnych z zastosowaniem unijnych przepisów o koordynacji systemówzabezpieczenia społecznego. Zgodnie z obowiązującymi do dnia 30 kwietnia 2010 r.unijnymi przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, tj.rozporządzeniem Rady (EWG) nr 1408/71, świadczenia przedemerytalne nie były objętezakresem przedmiotowym powołanego rozporządzenia. Z dniem 1 maja 2010 r., tj. z dniemwejścia w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004,świadczenia przedemerytalne zostały objęte zakresem przedmiotowym nowegorozporządzenia, jednak w bardzo wąskim zakresie. Do świadczeń przedemerytalnych majązastosowanie wyłącznie postanowienia dotyczące eksportu świadczeń, przyznawania prawado świadczeń rodzinnych i zdrowotnych. Do świadczeń przedemerytalnych nie mająnatomiast zastosowania pozostałe postanowienia koordynacyjne, w tym art. 5rozporządzenia nr 883/2004 dotyczący równego traktowania świadczeń, dochodów,okoliczności lub zdarzeń, który mógłby stanowić podstawę prawną do uznania przyczynrozwiązania stosunku pracy, tj. przyjęcia, że rozwiązanie stosunku pracy nastąpiło zprzyczyn leżących po stronie zatrudniającego oraz art. 6 rozporządzenia dotyczącysumowania okresów, który umożliwiałby zaliczanie zatrudnienia wykonywanego naterytorium państw członkowskich na prawo do polskich świadczeń przedemerytalnych.18