czerwiec 2011 r. - Rzecznik Praw Obywatelskich

Ministerstwa zmierzających do nowelizacji przepisów ustawy o ochronie zabytków i opiecenad zabytkami.39. Prezesa Poczty Polskiej (RPO-674712-I/11) z 20 czerwca 2011 r. - w sprawiebarier, na jakie napotykają osoby niepełnosprawne podczas korzystania z usług pocztowych.Rzecznik Praw Obywatelskich zapoznał się z „Informacją na temat działańpodejmowanych w 2010 r. w zakresie praw osób niepełnosprawnych, w sprawach będącychwe właściwości Urzędu Komunikacji Elektronicznej”. Wyniki przeprowadzonej przezUrząd kontroli wskazują na nieprzestrzeganie w praktyce przepisów mających na celuzapewnienie osobom niepełnosprawnym równego dostępu do świadczonych powszechnychusług pocztowych. Większość skontrolowanych urzędów nie spełnia w pełnym zakresiepodstawowych kryteriów świadczących o poziomie przystosowania placówek do obsługiosób niepełnosprawnych (np. możliwości samodzielnego wjazdu, oznakowania iusytuowania okienka, dostępu do skrzynki, ogłaszania odpowiednich informacji).Likwidacja barier, na jakie napotykają osoby niepełnosprawne w różnych sferach życianależy do szczególnych obowiązków państwa. W szczególności z art. 69 Konstytucjiwynika, iż władze publiczne udzielają osobom niepełnosprawnym pomocy w komunikacjispołecznej. Z kolei art. 32 Konstytucji gwarantuje wszystkim prawo doniedyskryminującego traktowania w życiu społecznym. Na obowiązek wyrównywania szansosób niepełnosprawnych oraz umożliwienia im pełnego uczestnictwa we wszystkich sferachżycia wskazuje również podpisana przez Polskę Konwencja ONZ o Prawach OsóbNiepełnosprawnych z dnia 13 grudnia 2006 r. Przepis art. 9 powołanej Konwencjizobowiązuje państwa do usuwania wszelkich przeszkód i barier w dostępie do usługinformacyjnych czy komunikacyjnych. Rzecznik zwraca się z prośbą o informację opodjętych działaniach mających na celu wyeliminowanie barier, z którymi spotykają sięosoby niepełnosprawne podczas korzystania z usług pocztowych.40. Ministra Sprawiedliwości (RPO-659550-II/10) z dnia 21 czerwca 2011 r. - wsprawie wykonywania przez skazanych połączeń z aparatów telefonicznychsamoinkasujących, na koszt odbiorcy.Zgodnie z przepisem art. 105b § 1 Kodeksu karnego wykonawczego „skazany ma prawokorzystać, na własny koszt, z samoinkasującego aparatu telefonicznego”. Z ustaleńpoczynionych w toku badania skarg skazanych wynika, że administracje niektórychjednostek penitencjarnych nie wyrażają zgody na wykonywanie przez skazanych połączeńna koszt odbiorcy, utrzymując, że stałoby to w sprzeczności z treścią powołanego wyżejprzepisu, ponieważ dopuszcza on wykonywanie rozmów przez skazanych tylko na własnykoszt. W ocenie Rzecznika taka interpretacja wskazanego przepisu jest niezgodna z intencją,która przyświecała ustawodawcy przy jego wprowadzeniu. Dopuszczając korzystanie przezskazanych z samoinkasujących aparatów telefonicznych, ustawodawca chciał jednocześnieochronić zakłady karne przed ponoszeniem kosztów tych rozmów. Przepisy Kodeksukarnego wykonawczego kładą bardzo duży nacisk na podtrzymywanie kontaktów skazanychze światem zewnętrznym, a w szczególności utrzymywanie przez osadzonych więzi zrodziną i innymi osobami bliskimi. Działania zmierzające do ograniczenia tego rodzaju44