Спецвыпуск № 2 2010 - Медицина и Просвещение

Принятие в 1998 г. Закона Российской Федерации«Об обязательном социальном страхованииот несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний» призвано служить весьмаважной цели совершенствования экономическихстимулов улучшения системы охраны труда,снижения травматизма и сохранения здоровья трудящихся.Система классификации видов экономическойдеятельности и организаций по уровню профессиональногориска для установления страховыхтарифов с момента ее создания имела тенденциюк более углубленной дифференциации видов экономическойдеятельности. Изначально их было14, затем – 22, в настоящее время существуют32 класса профессионального риска и тенденцияк дальнейшей дифференциации сохраняется, таккак существует реальность того, что на двух аналогичныхпредприятиях с одинаковым видом экономическойдеятельности, условия труда, состояниепроизводственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости могут существенно разниться,а страховые тарифы из года в год в обеихорганизациях оставаться неизменными. То есть,существует необходимость дифференциации страховыхтарифов, в том числе и для организаций одноговида экономической деятельности. Достичьэтого можно не путем увеличения количества классовпрофессионального риска по видам экономическойдеятельности, а путем предоставления возможностиорганизации перемещаться из одногокласса профессионального риска не по основномувиду экономической деятельности, а по фактическомусостоянию условий и охраны труда ворганизации. Тем более что ныне существующиеПравила установления скидок и надбавок и Методикарасчета скидок и надбавок к страховымтарифам формально позволяют это сделать.Рассмотрим для примера организацию, отнесеннуюпо сегодняшней классификации к 20 классупрофессионального риска, которая имеет страховойтариф, равный 2,8. Если соблюдены требованияПравил и Методики, то организация можетполучить максимальную скидку до 40 процентов(на 1,32 пункта) и страховой тариф составит1,48, что примерно будет соответствовать 14 классуриска. В случае с максимальной надбавкойстраховой тариф увеличится до 4,12, что соответствует24 классу риска. Таким образом, существующиеПравила и Методика расчета скидок инадбавок к страховому тарифу по результатам хозяйственнойдеятельности организации в предыдущемгоду формально позволяют устанавливатьдля рассматриваемой организации страховой тариф,соответствующий диапазону от 14 до 24 классариска. Для такого подхода более характернаслучайность, нежели целенаправленность и управляемость.Можно предложить схему, которая позволиторганизации (работодателю) вести целенаправленнуюработу по снижению класса профессиональногориска и, соответственно, снижению страховоготарифа, вплоть до минимального.Для обеспечения безболезненного перехода отустановления страховых тарифов на основе сегодняшнейклассификации организаций по ОКВЭДк индивидуальным страховым тарифам организаций,за основу необходимо взять сегодняшнююсложившуюся классификацию профессиональныхрисков и установленные на ее основе страховыетарифы. В качестве критерия для перевода организациииз одного класса риска в другой необходимоиспользовать коэффициент «а» – отношениесуммы обеспечения по обязательному социальномустрахованию от несчастного случая напроизводстве и профессионального заболевания кначисленной сумме страховых взносов, которыйв настоящее время используется в действующейМетодике расчета скидок и надбавок. В случаеблагоприятной динамики данного показателя, классриска организации должен понижаться, и за 5 летцеленаправленной работы по улучшению условийтруда и снижению производственного травматизмаи профзаболеваемости организация из 20 классариска может переместиться в класс 15 с соответствующимразмером страхового тарифа, в противномслучае класс риска может измениться с 20до 25 и, соответственно, тариф. Это почти то жесамое, что и по существующим Правилам и Методике,только не за один раз, а постепенно и целенаправленнов течение 5 лет.Таким образом, будет заложен механизм нетолько экономического стимулирования работодателей,улучшающих условия труда и стремящихсядостичь минимального класса риска и минимальногоразмера страхового тарифа, но и экономическиймеханизм вытеснения организаций,не обеспечивающих безопасные условия труда работников.В формировании экономики, которая не причиняетвреда жизни и здоровью работника, заключаетсяинтерес и задача нашего государства пообеспечению конституционного право работникана труд в условиях, отвечающих требованиям безопасностии гигиены.Подводя итог сказанному, можно сделать следующиевыводы:1. Меры, осуществляемые по улучшению условийи охраны труда, позволяют снижать производственныйтравматизм, профессиональную заболеваемостьработников, сохранять здоровье ижизнь трудоспособного населения, в том числеи ее репродуктивной части.2. Снижение производственного травматизма, профессиональнойзаболеваемости, связанных с ниминесчастных случаев и аварий повышает про-ÊÀ×ÅÑÒÂÎ ÆÈÇÍÈ ÊÓÇÁÀÑÑÎÂÖÅ -ÏÐÎÁËÅÌÀ ÌÅÄÈÊÎ-ÑÎÖÈÀËÜÍÀß15