受講の手引 - 政策科学部 - 立命館大学

■ フランスプロジェクト(1) 目 的 及 びテーマとその 特 徴研 究 テーマ「フランスにおける 持 続 可 能 な 都 市 づくりと 時 間 政 策 ―まちなみ 保 全 ・エコ 交 通 ・ワークライフバランス」近 年 、ヨーロッパの 都 市 政 策 で 理 念 とされているのが、「 持 続 可 能 な 発 展 (サスティナブル・ディベロップメント)」です。 都 市 における「 持 続 可 能 な 発 展 」とは、1 経 済 的 に 安 定した 発 展 を 遂 げること、2 環 境 に 優 しい 都 市 であること、3 社 会 的 に 公 正 であること、の 三要 素 から 構 成 されます。フランスの 各 都 市 もこれら 三 要 素 を 上 手 く 両 立 しながら 持 続 可 能 な 発 展 を 遂 げるための政 策 づくりを 行 っています。本 プロジェクトでは、フランスのパリ 市 、リヨン 市 をフィールドにして、フランスの「 持続 可 能 な 都 市 づくり」を 研 究 していきます。とりわけ、1 都 市 の 歴 史 的 アイデンティティを 保 全 するためのまちなみ 保 存 政 策 、2 環 境に 優 しい 移 動 手 段 を 実 現 する 交 通 政 策 、3 各 人 の 生 活 の 質 を 高 め、ワークライフバランスを実 現 するための 時 間 政 策 の 三 つをプロジェクトのテーマに 設 定 して 研 究 を 進 めて 行 ければ、と 考 えています。(2) 調 査 対 象 (フィールド) 及 びその 特 徴パリやリヨンには、 歴 史 的 建 造 物 保 全 地 区 が 多 く 存 在 し、 制 度 によってまちなみを 守 ってきました。この 制 度 は、 建 築 を 規 制 するだけではなく、 老 朽 化 した 建 物 を 修 復 ・ 再 生 するための 事 業 を 実 施 する 仕 組 みも 伴 います。 民 間 からの 融 資 もまちなみ 再 生 に 呼 び 込 むことができるため、まちなみ 再 生 が 採 算 性 ある 事 業 として 拡 大 してきました。 他 方 で、 従 来 の 住 民 が家 賃 の 高 騰 や 過 度 の 観 光 地 化 で 退 出 を 余 儀 なくされるという 問 題 (これは、ジェントリフィケーションと 呼 ばれています)も 起 こっています。 近 年 では、まちなかでの 社 会 階 層 の 多 様性 を 確 保 したり、 条 件 の 悪 い 民 間 住 宅 の 環 境 を 改 善 したり、するために 公 的 機 関 が 空 き 屋 化しつつある 集 合 住 宅 を 買 い 取 ってリフォームした 上 で、 低 廉 な 家 賃 の 社 会 住 宅 として 供 給 するといった 事 業 が 進 んでいます。この 事 業 手 法 は、 空 き 屋 が 増 大 しつつある 日 本 の 歴 史 的 市街 地 においても 参 考 になるでしょう。パリやリヨンは、 最 近 、 自 転 車 共 有 システムを 導 入 し、 環 境 に 優 しい 移 動 手 段 を 整 備 しました。しかし、このような 便 利 な 仕 組 みをまちなかにおいてのみ 供 給 するのではなく、 経 済的 弱 者 が 住 まう 郊 外 においていかに 拡 大 するのか、ということが 現 在 の 政 策 争 点 になっています。政 策 科 学 にとって 注 目 されるのは、ヨーロッパにおける 時 間 政 策 (politique temporelle)と 呼 ばれる 政 策 体 系 の 発 展 です。これまでの 都 市 計 画 は、 市 場 の 圧 力 によって 拡 大 する 都 市を 制 御 づけるという 空 間 的 な 秩 序 づけが 行 われてきました。しかし、 人 々の 労 働 時 間 や 余 暇の 過 ごし 方 が 多 様 化 する 中 で、 都 市 に 住 まう 人 々の 生 活 の 質 を 保 証 するには、 都 市 拡 大 防 止という 空 間 的 な 秩 序 づけのみならず、 各 生 活 者 において 主 観 的 に 現 象 する「 時 間 のリズム」がバランスの 取 れたゆとりあるものであるのか、という 点 が 問 題 化 されるようになってきました。時 間 政 策 とは、 各 部 局 で 縦 割 り 的 に 実 施 されている 都 市 政 策 を、「 時 間 」という 観 点 から評 価 し、 時 間 の 質 が 高 まるための 施 策 を 提 案 していく 新 たな 都 市 政 策 のことです。リヨンやパリには、このような 政 策 を 担 当 する 時 間 局 という 部 局 が 存 在 し、ワークライフバランスの実 現 、 交 通 アクセスの 改 善 、 子 育 て 支 援 の 充 実 、 週 末 の 夜 の 賑 わいの 演 出 といった 施 策 が 時間 政 策 の 名 の 下 で 実 現 しています。本 プロジェクトは、まちなみ 保 全 、 交 通 政 策 、 時 間 政 策 の 三 テーマについての 政 策 担 当 者を 訪 問 し、 現 地 でフィールドワークを 行 うことで、フランスにおける 持 続 可 能 な 都 市 政 策 の内 実 に 迫 ることを 目 的 とします。(3) 受 講 生 が 負 担 することとなる 概 算 費 用 (8 日 間 程 度 )費 用 :およそ 35 万 円 ( 航 空 運 賃 、ホテル 代 、フランス 内 移 動 交 通 費 、 保 険 代 、 食 事 代 など)時 期 としては、9 月 中 旬 から 下 旬 までの 8 日 間 程 度 を 予 定 しています。-29-