Seletuskiri

teenuse osutamist ega tehnoloogia edastamist, kui sellega kaasneb isikute piiriülene liikumine.Määratluse aluseks on DU määruse artikkel 2, kus sisustatakse kahesuguste kaupadevahendusteenuste mõiste ning samuti määruse artikkel 7.Lõikes 5 määratletakse, kes on sõjalise ja kahesuguse kasutusega kauba vahendaja. Eelnõugatäpsustatakse, et vahendus võib hõlmata nii sõjalist kui ka kahesuguse kasutusega kaubagaseonduvat. Seetõttu määratletakse mõiste „sõjalise ja kahesuguse kasutusega kaubavahendaja“ – see on Euroopa Liidus elu- või asukohta omav füüsiline või juriidiline isik, kessaab vahendusest majanduslikku kasu või hüve. Täpsustatud on kehtivas seaduses kasutatudväljendit „tegeleb vahendusega ning saab seeläbi rahalist või muud kasu“. Väljend „rahalinevõi muu kasu“ on asendatud väljendiga „majanduslik kasu või muu hüve“, sest alati ei oletoimingust saadav tulu rahaline või otseselt kasulik.Paragrahvi lõige 6 sätestab tehnilise abi mõiste. Tehniline abi on eelnõu tähenduses igasugunetehniline tugi, mis on seotud strateegilise kauba arendamise, tootmise, komplekteerimise,katsetamise, parandamise, veo, hooldamise ja muu asjakohase teenusega ning mida võib muuhulgas osutada juhendamise, koolitamise, oskusteabe või tehniliste andmete edastamise võinõuandeteenuse teel.Sisuliselt on tegemist kehtiva StrKSi § 3 lõikes 4 toodud mõiste täpsustamisega, mida onkooskõlastatud Euroopa Liidu ühiste seisukohtade põhjal. Olulisem muudatus on tehnilise abiseose laiendamine sõjaliselt kaubalt strateegilisele kaubale – on selge, et igasugune tehnilinetugi ei piirdu vaid sõjalise kaubaga, mis on üks osa strateegilisest kaubast. Samuti onmärgatavalt ajakohastatud tehnilise abiga seotud tegevuste loetelu. Nii näiteks asendatakseeelnõus sõnadega „arendamine ja tootmine“ kehtiva seaduse sõnu „väljatöötamine javalmistamine“, „juhendamine“ olemasolevat „kirjalik või suuline juhendamine“. Täpsustatudon, et lisaks oskusteabe edastamisele võidakse edastada ka tehnilisi andmeid. Tegevusteloetelu peaks olema üldine ja samas piisavalt konkreetne.§ 5. Strateegilise kauba veo ja teenuse keeludParagrahvis sätestatakse strateegilise kauba veo ja teenuse osutamise piirangud. Kehtivasseaduses ettenähtud piiranguid (§ 7) ei ole oluliselt muudetud. Küll aga on muutunudparagrahvi asukoht peatükis – eelnõus on paragrahv kohe strateegilist kaupa, vedu ja teenuseosutamist määratlevate paragrahvide järel ning enne erilubade käsitlemist.Lõikes 1 on loetletud, milline strateegilise kauba vedu ja teenus on keelatud. Loetelu onsuurel määral sarnane kehtivas seaduses oleva loeteluga. Eelnõu kohaselt on keelatud:1) strateegilise kauba väljavedu ja transiit ning teenuse osutamine rahvusvahelisesanktsiooni subjektile;2) strateegilise kauba sisseveo ja lõppkasutuse riikliku järelevalve all oleva kaubaümberadresseerimine ilma strateegilise kauba komisjoni kirjaliku nõusolekuta jataasväljavedu ilma eriloata;3) massihävitusrelvade, nende valmistamiseks kasutatavate materjalide, riistvara, tarkvaraja tehnoloogia vedu ning nendega seotud teenused sihtriigist olenemata, välja arvatudjuhul, kui see on vältimatult vajalik nende hävitamise eesmärgil;4) jalaväemiinide vedu ja nendega seotud teenus, välja arvatud juhul, kui see onvältimatult vajalik väljaõppe või nende hävitamise eesmärgil;5) inimõiguste rikkumiseks kasutatava kauba vedu ja sellega seotud teenus sihtriigistolenemata, välja arvatud juhul, kui kaupa kasutatakse selle ajaloolise väärtuse tõttuavalikuks eksponeerimiseks muuseumis;22