Seletuskiri

eksporditakse tollilattu). Samuti kui tegemist on sensitiivse kahesuguse kasutusega kaubaga,mis on loetletud nimekirja lisas. Kaubad, sihtriigid ja tingimused, mille alusel üldloakasutajaks registreeritud ettevõtja võib üldluba kasutada, on märgitud üldloale.Teadaolevalt plaanitakse kehtestada veel viis üldluba. Sellekohane DU määruse muutmiseettepanek on arutlusel Euroopa Parlamendis ja Nõukogus. Ettepaneku järgi sisaldavad uuedüldload lihtsustatud eksporditingimusi teatud telekommunikatsioonikaupade, kemikaalide,arvutite veoks, samuti kaupade näitusele viimiseks ja kaupade garantiiremondi tegemiseks.Paragrahvi lõige 4 sätestab, et kehtestatud üldluba võib kasutada ettevõtja, kes on üldloakasutajana kantud andmekogusse. Üldloa kasutajate registreerimise kohustus tuleneb DUmäärusest. Kehtiva seaduse kohaselt on üldloa kasutajaks registreerimisel olnud vajaliklisadokumendi, õiendi taotlemine.Eelnõus on loobutud lisadokumendi (õiendi) taotlemise kohustusest, nagu sätestab StrKSi §22 lõige 1 ja § 23. Peamiseks argumendiks on asjaolu, et isik peab üldloa kasutajakssaamiseks esitama taotluse ning tõendama enda sobivust lihtsustatud korras strateegilisekauba vedamiseks ja teenuse osutamiseks.Lisadokumendi saamise vajadus puudub.Lõike 5 kohaselt võib üldloa kasutamiseks olla vajalik ettevõtja sertifitseerimine. Nõue võibtuleneda üldloa kehtestanud määrusest.Praegu, eelnõu jõustumisel, puudutab see kaitseotstarbeliste toodete üldloa kohaseltkaitseotstarbeliste toodete vastuvõtjaid. Samas võib sellise nõude sätestada ka riiklikkuüldluba kehtestavas Vabariigi Valitsuse määruses. Kohustus võib olla vajalik raskestikontrollitavate kaupade puhul või teenuse osutamisel.§ 23. Üldloa kehtivusLõige 1 sätestab, et üldluba kehtestatakse tähtajatult.Üldluba kehtestatakse määrusega, mis oma laadilt on halduse üldakt, seega kehtestataksetähtaega määramata. Üldloa kehtivust saab piiritleda uue määruse kehtestamisega.Eelnõus on selgelt välja toodud, et kehtestatud üldluba muuta või selle kasutust piirata saabvaid selle väljaandja. StrKSis on sätestatud üldloa kehtestamine, kuid selle muutmise võikehtivuse sätted puuduvad.Lõige 2 annab Vabariigi Valitsusele volitusnormi kehtestatud üldloa muutmiseks võilõpetamiseks, määrates kaks peamist alust: kui seda tingib vajadus kaitsta Eesti olulisi võisihtriigi julgeolekuhuvisid, avalikku korda ja julgeolekut ning kui üldloa eesmärk on äralangenud.Lõike 3 kohaselt otsustab Euroopa Liidu üldloa kehtivuse nõukogu määrusega.§ 24. Üldloa kasutajaks registreerimineParagrahvis määratakse üldloa kasutajaks registreerimise alused.Lõike 1 kohaselt võib üldloa kasutajaks registreerimist taotleda püsivalt Eestis elav füüsilineisik või Eestis registreeritud juriidiline isik.Lõikes 2 sätestatakse, et registreerimise taotlemisel esitatakse komisjonile vormikohane40