Seletuskiri

massirahutuste kontrolliks vajaliku kauba.Siinkohal ei ole ka otstarbekas eraldada nimetatud nimekirju, et eristada Eesti omamuudatused Euroopa Liidu muudatustest. Varasem kogemus näitab, et nimekirjadeeraldamine komplitseerib kaupade määramist nimekirjade alusel. Kauba määramine peab agaolema ettevõtjale lihtne ja arusaadav.Teine põhjus, miks võeti kasutusele uus mõiste, on see, et sõjaliste kaupade ja KOT puhul onkaubavedude kontroll väga erinev. Sõjaliste kaupade puhul kontrollitakse iga piiriülest vedu,igaks liikumiseks on vaja eriluba, ilma mingisuguste eranditeta. KOT direktiivist tulenevalttehakse aga erand vaid Euroopa Liidu sisestele liikumistele, mis puhul erikord on võimalik.Eelnevat kokku võttes ei nähtud paremat lahendust kui luua uus mõiste.Eelnõu koostajate seisukoht on, et tehtud muudatustega on võimalik säilitada ettevõtjale selgeja arusaadav kord kõikide kaubavedude kohta.V. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õiguseleEelnõu on kooskõlas Euroopa Liidu õigusega.Eelnõu reguleerimisalaga on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. mai 2009 direktiiv2009/43/EÜ kaitseotstarbeliste toodete ühendusesisese veo tingimuste lihtsustamise kohtaning nõukogu 5. mai 2009 määrus (EÜ) 428/2009, millega kehtestati ühenduse kordkahesuguse kasutusega kaupade ekspordi, edasitoimetamise, vahendamise ja transiidikontrollimiseks (uuesti sõnastatud, millega asendati nõukogu määrus 1334/2000/EÜ).Eelnõu seletuskirjale lisatakse direktiivi ja määruse ning eelnõu võrdlustabel.Eelnõu ei käsitle ELi õigusaktidega juba reguleeritud küsimusi, selle eesmärk on tagada ELiõiguse tulemuslik riigisisene rakendamine, eelkõige arusaadavate menetluste ning tõhusate,proportsionaalsete ja hoiatavate karistuste kehtestamisega.VI.Seaduse mõjudSeaduse mõjusid on hinnatud eelnõu väljatöötamisega samal ajal, suheldes ekspertide jastrateegilise kaubaga tegelevate ettevõtjatega. Eelnõu koostajate hinnangul puuduvad seadusevastuvõtmisel mõjud regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutustetöökorraldusele.Seaduse vastuvõtmisega kaasnevad arvatavasti tagajärjed ja mõjud riigi julgeolekule jarahvusvahelistele suhetele, väiksemas ulatuses võib märkida ka majanduslikke mõjusid.Seadusega luuakse asjakohane ja praktikas hästi toimiv nüüdisaegne strateegilise kaubakontrolli süsteem. Strateegilise kauba veo ja strateegilise kaubaga seotud teenuse osutamisetõhus reguleerimine on Eestile eeldus rahvusvaheliste ja ELi õigusest tulenevate kohustustetäitmiseks, samuti vastab see ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitika eesmärkidele. Toimivseadus on oluline abinõu Eesti ja rahvusvahelise julgeoleku tagamiseks, aidates laiemalt kaasaüleilmse rahu ja julgeoleku säilitamisele, terrorismi tõkestamisele, konfliktide vältimisele,samuti inimõiguste ja rahvusvahelise õiguse toetamisele ning tugevdamisele.Samuti on sellega paremini tagatud nii Eesti hea maine kui ka Eesti ja Eesti liitlasriikidehuvid ja julgeolek.Seadusega püütakse tõsta strateegilise kaubaga tegelevate ettevõtjate vastutust. Kuigi77