Zeszyty metodyczne GDOŚ Nr 1 - Generalna Dyrekcja Ochrony ...

2.3.1. ELEMENTY OCENY ODDZIAŁ YWANIA NA OBSZAR NATURA 20002.3.2. SCHEMATY WYDAWANIA POZWOLENIA NA BUDOWĘ DLA PRZEDSIĘ WZIĘĆ MOGĄ CYCH ZNACZĄ CO ODDZIAŁ YWAĆNA OBSZAR NATURA 200073o przeprowadzonym postępowaniu z udziałem społeczeństwa,zgłoszonych uwagach i wnioskach orazzakresie i sposobie ich uwzględnienia. Uzgodnieniepowinno zostać wydane w ciągu 45 dni od otrzymaniaraportu. Tak jak przy innych postanowieniach uzgadniających,do tego terminu nie wlicza się czasu zawieszeniapostępowania, opóźnień spowodowanych z winy stronalbo z przyczyn niezależnych od organu. Ponadto podczasuzgadniania warunków realizacji przedsięwzięciaw zakresie oddziaływania na obszar Natura 2000 nie mazastosowania artykuł 106 § 3, 5 i 6 Kpa, co między innymioznacza, że stronom postępowania nie przysługujezażalenie na to postanowienie.Po zakończeniu oceny oddziaływania na obszar Natura2000 i dokonaniu uzgodnienia nie będzie przeszkód, abypodjąć postępowanie w sprawie wydania decyzji, którejprzykład ilustruje wzór 32. Warto podkreślić, że organprowadzący procedurę w sprawie jej wydania jest związanypostanowieniem regionalnego dyrektora ochronyśrodowiska (art. 100 ustawy ooś). Musi zatem uwzględnićokreślone w nim warunki realizacji przedsięwzięcia,w tym między innymi wymogi dotyczące zapobiegania,ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięciana środowisko i wreszcie przeprowadzeniakompensacji przyrodniczej (art. 101 ust. 1-3 ustawy ooś).Może także nałożyć obowiązek przedstawienia analizyporealizacyjnej, ale tylko dla przedsięwzięć ubiegającychsię o pozwolenie na budowę (wraz z propozycją jejzakresu i terminu przedstawienia) 27 . Poza tym w uzasadnieniudecyzji muszą znaleźć się informacje o sposobieuwzględnienia warunków realizacji przedsięwzięcia określonychw postanowieniu regionalnego dyrektora ochronyśrodowiska, kończącym ocenę oddziaływania na obszarNatura 2000 (art. 103 ust. 2 ustawy ooś).Zgodnie z artykułem 38 ustawy ooś decyzje wydane poprzeprowadzeniu oceny oddziaływania na obszar Natura2000 (a zatem i po postępowaniu z udziałem społeczeństwa)podlegają obowiązkowi upublicznienia (wzór13b). Oznacza to, że właściwy organ podaje informacjeo wydanym rozstrzygnięciu i możliwości zapoznania sięz jego treścią do wiadomości publicznej. Należy jednocześniepodkreślić, że obowiązek informowania społeczeństwanie dotyczy decyzji wydawanych w przypadkach,w których odstąpiono od oceny oddziaływania naobszar Natura 2000.Jeżeli regionalny dyrektor ochrony środowiska odmówiuzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia, wydajesię decyzję odmowną (art. 100 ustawy ooś).2.3.2. Schematy wydawania pozwolenia na budowę dla przedsięwzięć mogących znaczącooddziaływać na obszar Natura 2000Przebieg postępowania prowadzonego na przykładw sprawie pozwolenia na budowę dla przedsięwzięć mogącychznacząco oddziaływać na obszar Natura 2000(a niebędących przedsięwzięciami mogącymi znaczącooddziaływać na środowisko z I lub II grupy) przedstawiaschemat nr 6 umieszczony niżej. Zaczyna się onow chwili, kiedy inwestor składa wniosek w zakresie wymaganymustawą o prawie budowlanym. Następnie organadministracji budowlanej, analizując przedłożonedokumenty, stwierdza, że planowany obiekt może potencjalnieznacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.Nakłada wówczas w drodze postanowienia, na którenie można złożyć zażalenia, obowiązek przedstawieniaodpowiedniej dokumentacji, w tym karty informacyjnej27 Zadaniem analizy porealizacyjnej jest porównanie ustaleń zawartych w raporcie i pozwoleniu na budowę dotyczących w szczególności charakteru i zakresuoddziaływań na obszar Natura 2000 oraz czynności zapobiegawczych z rzeczywistym oddziaływaniem przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 i działaniami podjętymiw celu jego ograniczenia (art. 102 ustawy ooś).