Zeszyty metodyczne GDOŚ Nr 1 - Generalna Dyrekcja Ochrony ...

3.2. POSTĘ POWANIE W SPRAWIE TRANSGRANICZNEGO ODDZIAŁ YWANIA NA Ś RODOWISKO W RAMACHOCENY ODDZIAŁ YWANIA PRZEDSIĘ WZIĘ CIA NA Ś RODOWISKO813.2. Postępowanie w sprawie transgranicznegooddziaływania na środowisko w ramach ocenyoddziaływania przedsięwzięcia na środowiskoPostępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływaniana środowisko przeprowadza się w raziestwierdzenia możliwości znaczącego transgranicznegooddziaływania na środowisko pochodzącego z terytoriumPolski, które jest skutkiem realizacji planowanychprzedsięwzięć objętych (art. 104 ust. 1 pkt 1 ustawyooś):• decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach,• decyzją o pozwoleniu na budowę, decyzją o zezwoleniuna realizację inwestycji drogowej lub decyzjąo zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniskaużytku publicznego – jeżeli w ramach postępowaniaw sprawie wydania decyzji o środowiskowychuwarunkowaniach nie była przeprowadzona ocenaoddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.Należy tu podkreślić, że taka konstrukcja przepisówustawy ooś wyklucza możliwość poddania procedurzew kontekście transgranicznym przedsięwzięć z tzw. IIIgrupy, czyli tych, które nie należą do kategorii projektówmogących znacząco oddziaływać na środowisko,lecz wymagają przeprowadzenia oceny oddziaływaniaprzedsięwzięcia na obszar Natura 2000 ze względu namożliwość znaczącego nań wpływu (zob. uwagi w rozdziale2.3.1).Dodatkowo należy zauważyć, że niezależnie od tego,czy organ prowadzący ocenę oddziaływania przedsięwzięciana środowisko stwierdził możliwość oddziaływaniatransgranicznego, czy nie, postępowaniew sprawie takiego wpływu na środowisko musi byćprzeprowadzone również wtedy, gdy zażąda tego innepaństwo członkowskie UE (art. 104 ust. 2 ustawy ooś).Dla ułatwienia w dalszej części opracowania decyzjao środowiskowych uwarunkowaniach, decyzja o pozwoleniuna budowę, decyzja o zezwoleniu na realizacjęinwestycji drogowej oraz decyzja o zezwoleniu narealizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznegookreślane będą zbiorczym terminem „decyzja”.Postępowanie transgraniczne stanowi element ocenyoddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowiskoi musi być zakończone przed wydaniem decyzji.O tym, czy dana działalność może mieć negatywnywpływ poza granicami Polski, przesądza organ administracjiwydający daną decyzję. Rozpoznanie możliwegotransgranicznego oddziaływania planowanego przedsięwzięciapowinno się odbyć jak najszybciej.Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływaniana środowisko wszczynane jest w drodzepostanowienia organu przeprowadzającego ocenęoddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Na postanowienieto można złożyć zażalenie (art. 108 ust. 1pkt 1 i ust. 3 ustawy ooś). Przepis ten stanowi o organiewydającym decyzję i prowadzącym ocenę oddziaływaniaprzedsięwzięcia na środowisko. W przypadkuoceny oddziaływania na środowisko prowadzonejna etapie wydawania pozwolenia na budowę, decyzjio zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej lub decyzjio zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresielotniska użytku publicznego, będą to dwa różne organy.W takiej sytuacji przez organ, o którym mowa w ustępie1 artykułu 108 ustawy ooś, należy zawsze rozumieć organprowadzący ocenę oddziaływania przedsięwzięciana środowisko, a więc regionalnego dyrektora ochronyśrodowiska.Jeżeli nawet zachodzą określone w punkcie 1 ustępu1 artykułu 104 ustawy ooś przesłanki do przeprowadzeniapostępowania w sprawie transgranicznegooddziaływania na środowisko, w przypadku przedsięwzięćrealizowanych na terenach zamkniętych organ