Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

Kapitel 4. Udvalgets overvejelser
1. Indledning
Udvalget skal ifølge sit kommissorium overveje, hvilke hensyn der kan begrunde indførelse
af nye regler om, at offentlige myndigheder (forvaltningsmyndigheder) systematisk kan offentliggøre
oplysninger om kontrolresultater og afgørelser mv. på internettet i ikkeanonymiseret
form. Udvalget skal endvidere overveje, om der kan opstilles nogle overordnede
principper, der kan være vejledende bl.a. for ministeriernes stillingtagen til udformningen
af fremtidige offentliggørelsesordninger af denne karakter, herunder i hvilket omfang
og hvordan offentliggørelse af oplysninger om kontrolresultater, afgørelser mv. i givet fald
skal ske.
Det er kun ordninger, hvor der sker offentliggørelse af indholdet af kontrolresultaterne, afgørelserne
mv. i ikke-anonymiseret form, som er omfattet af udvalgets arbejde. Uden for
arbejdet falder således for eksempel ordninger, hvorunder der alene offentliggøres oplysninger
om det blotte antal foretagne kontrolbesøg på et givent område. Det gælder også,
selvom det oplyses, hvor mange kontrolbesøg der er foretaget hos hver enkelte fysiske eller
juridiske person, så længe resultatet af kontrollen ikke fremgår. Det sidstnævnte gælder dog
ikke, hvis oplysningen om selve antallet af kontrolbesøg hos den enkelte fysiske eller juridiske
person viser, at den pågældende har overtrådt lovgivningen.
Som nævnt i udvalgets kommissorium kan det tænkes, at der under ordninger med systematisk
offentliggørelse af kontrolresultater, afgørelser mv. i ikke-anonymiseret form sker offentliggørelse
af oplysninger, som kan være fortrolige. De almindelige regler om offentlige
myndigheders håndtering af fortrolige oplysninger indebærer, at sådanne oplysninger som
udgangspunkt ikke kan offentliggøres. Ordninger med systematisk offentliggørelse af fortrolige
oplysninger rejser derfor spørgsmål i forhold til disse almindelige regler. Der kan
også i øvrigt efter omstændighederne peges på nogle retssikkerhedsmæssige spørgsmål, der
skal overvejes i forbindelse med sådanne ordninger.
Det er ligeledes nævnt i udvalgets kommissorium, at det samtidig i de senere år er blevet
stadig mere udbredt af hensyn til at sikre forbrugerne en relevant og aktuel information i
lovgivningen at fastsætte bestemmelser om, at der kan etableres offentliggørelsesordninger
af den nævnte karakter. Efter udvalgets opfattelse må det antages, at der – navnlig efter, at
105