Betænkning om offentlige myndigheders offentliggørelse af ...

De nævnte forhold taler for eksempel for, at der efter omstændighederne bør opstilles regler
om høring eller forudgående orientering af den berørte, samt regler om tidspunktet for offentliggørelsen
mv.
Spørgsmålet om, hvilke sagsbehandlingsregler der er hensigtsmæssige under hver enkelt af
de fremtidige ordninger med systematisk offentliggørelse af oplysninger om fysiske eller
juridiske personers overtrædelse af lovgivningen, som kan tænkes indført, må imidlertid
efter udvalgets opfattelse bero på en konkret vurdering. Denne vurdering må tage udgangspunkt
i, hvilke samfundsmæssige hensyn der søges varetaget med offentliggørelsen, hvilke
oplysninger der konkret kan forventes offentliggjort under ordningen, om der med ordningen
alene offentliggøres oplysninger om juridiske personer, eller om der (eventuelt også)
skal eller vil kunne ske offentliggørelse af oplysninger om fysiske personer, og hvilke regler
om behandling af sager der konkret er administrativt mulige eller praktisk relevante.
En række af de sagsbehandlingsregler, som det vil kunne komme på tale at overveje, vil i
øvrigt allerede i forhold til fysiske personer være gældende ret efter persondataloven. Der
henvises herom generelt til kapitel 2, pkt. 4.
Den nævnte konkrete vurdering vil i øvrigt antageligvis ikke føre til, at de samme sagsbehandlingsregler
er relevante og hensigtsmæssige under alle offentliggørelsesordninger. I
lyset af, hvor forskellige de eksisterende offentliggørelsesordninger på baggrund af udvalgets
høring af samtlige ministerier har vist sig at være, finder udvalget heller ikke generelt at
kunne angive, hvilke sagsbehandlingsregler der i almindelighed bør gælde under sådanne
offentliggørelsesordninger. Dette vil således afhænge af ordningens indretning og karakter.
Udvalget skal imidlertid anbefale, at det ved indførelsen af nye offentliggørelsesordninger
med ovennævnte udgangspunkt konkret overvejes, om der – i det omfang der ikke allerede
efter gældende ret er krav herom – vil kunne indføres regler vedrørende følgende forhold:
Udvalget finder, at det for det første bør overvejes, om der kan opstilles regler om forudgående
høring eller orientering af de berørte vedrørende spørgsmålet om offentliggørelse af en
afgørelse eller et kontrolresultat, som indeholder oplysninger om, at en fysisk eller juridisk
person har overtrådt lovgivningen, eventuelt i forbindelse med partshøring om sagens materielle
spørgsmål. Udvalget finder grund til at bemærke, at der efter udvalgets opfattelse alene
under helt særlige omstændigheder bør indføres nye ordninger, hvor der ikke som det
119